Τελειοποίηση του εξαιρετικού θεσμικού πλαισίου για την πόλη Χο Τσι Μινχ

Συζητώντας την Ομάδα 2 σχετικά με το σχέδιο ψηφίσματος που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του ψηφίσματος αριθ. 98/2023/QH15, ο εκπρόσωπος Nguyen Tam Hung (Πόλη Χο Τσι Μινχ) τόνισε ότι η εν λόγω τροπολογία έχει ιδιαίτερη σημασία, με στόχο την τελειοποίηση του εξέχοντος θεσμικού πλαισίου για την πόλη Χο Τσι Μινχ, σύμφωνα με τις αναπτυξιακές απαιτήσεις της νέας περιόδου και την πολιτική του Κόμματος για την πιλοτική εφαρμογή συγκεκριμένων μοντέλων, δημιουργώντας μια κινητήρια δύναμη για την εθνική ανάπτυξη.

Μιλάει ο εκπρόσωπος Nguyen Tam Hung (Πόλη Χο Τσι Μινχ ). Φωτογραφία: Quang Khanh

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Nguyen Tam Hung, αυτό το σχέδιο ψηφίσματος έχει σημειώσει μεγάλη πρόοδο, καταδεικνύοντας την υψηλή αποφασιστικότητα της Εθνοσυνέλευσης και της κυβέρνησης στη δημιουργία ενός εξαιρετικού θεσμού για την πόλη Χο Τσι Μινχ. Ο εκπρόσωπος τόνισε ότι η τροποποίηση του ψηφίσματος 98 αυτή τη φορά δεν αποτελεί μια καθαρά τεχνική προσαρμογή, αλλά ένα σημαντικό βήμα στην αναδιάρθρωση του θεσμού της πόλης Χο Τσι Μινχ σε έναν εντελώς νέο αναπτυξιακό χώρο, με μεγαλύτερο ρόλο, κλίμακα και ευθύνη μετά τη συγχώνευση. Προκειμένου το ψήφισμα να είναι πραγματικά αποτελεσματικό όταν εκδοθεί, να εξαλειφθούν τα υπάρχοντα σημεία συμφόρησης και να δημιουργηθούν ισχυρές αλλαγές στην πράξη, ο εκπρόσωπος συνέβαλε με τις ακόλουθες απόψεις:

Όσον αφορά τον μηχανισμό ανάπτυξης σύμφωνα με το μοντέλο TOD, ο εκπρόσωπος Nguyen Tam Hung πρότεινε στην Επιτροπή Σύνταξης να εξετάσει το ενδεχόμενο προσθήκης υποχρεωτικών κριτηρίων για την αξιολόγηση του κοινωνικού αντίκτυπου, συμπεριλαμβανομένων των επιπτώσεων στις κοινωνικές υποδομές, τον χώρο διαβίωσης και την πρόσβαση σε δημόσιες υπηρεσίες για τους υπάρχοντες κατοίκους σε κάθε περιοχή TOD. Η προσθήκη αυτού του κριτηρίου είναι απαραίτητη επειδή στην πραγματικότητα, πολλά έργα TOD στην πόλη αντιμετωπίζουν συχνά μακροπρόθεσμα προβλήματα λόγω έλλειψης πλήρους αξιολόγησης, προκαλώντας παράπονα, επιβραδύνοντας την πρόοδο και επηρεάζοντας την εμπιστοσύνη των ανθρώπων.

Όσον αφορά την αναλογία κατανομής εσόδων από το ταμείο γης TOD, οι αντιπρόσωποι συνέστησαν να εξεταστεί το ενδεχόμενο σαφούς ορισμού των αρχών για την αποτίμηση γης TOD και τον ανεξάρτητο μηχανισμό εκτίμησης για τις τιμές γης, τις τιμές εκκίνησης των δημοπρασιών ή τις τιμές ενοικίασης. Ο λόγος είναι ότι το ταμείο γης TOD έχει προνομιακές τοποθεσίες και μεγάλη εμπορική αξία. Εάν δεν υπάρχει ανεξάρτητος, διαφανής και δημόσιος μηχανισμός ελέγχου, είναι εύκολο να προκληθεί απώλεια δημόσιων περιουσιακών στοιχείων και να προκληθεί δημόσια αγανάκτηση.

Όσον αφορά την πληρωμή για έργα BT που χρησιμοποιούν κεφάλαια γης, οι αντιπρόσωποι πρότειναν να εξεταστεί η προσθήκη της απαίτησης δημοσιοποίησης όλων των πληροφοριών σχετικά με τα κεφάλαια γης πληρωμής, τις αξίες των κεφαλαίων γης, τις μεθόδους προσδιορισμού τιμών και τους ελεγμένους όγκους κατασκευής πριν από την εφαρμογή της κατανομής γης ή της μίσθωσης γης.

Οι σύνεδροι συζητούν στην Ομάδα 2. Φωτογραφία: Quang Khanh

Όσον αφορά την εξουσία ανάκτησης γης για κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη, οι αντιπρόσωποι πρότειναν να προστεθεί η απαίτηση να συμπεριληφθεί έκθεση που να αξιολογεί τις ανάγκες αστικής ανάπτυξης, τις ανάγκες επανεγκατάστασης και την ικανότητα διευθέτησης γης επανεγκατάστασης. Ο λόγος είναι ότι τα έργα αυτής της κατηγορίας είναι συχνά μεγάλης κλίμακας, άμεσα συνδεδεμένα με τα συμφέροντα του λαού. Εάν δεν προετοιμαστούν προσεκτικά από την αρχή, είναι εύκολο να προκαλέσουν μαζικές καταγγελίες, επηρεάζοντας την κοινωνική ασφάλιση.

Επιπλέον, για την επιλογή των κατάλληλων στρατηγικών επενδυτών με πραγματική δυναμικότητα, οι εκπρόσωποι πρότειναν επίσης να εξεταστεί το ενδεχόμενο αύξησης του ελάχιστου δείκτη ιδίων κεφαλαίων από 20% σε 25% για έργα κάτω των 30.000 δισεκατομμυρίων VND και από 15% σε 20% για έργα 30.000 δισεκατομμυρίων VND ή περισσότερο. Η αύξηση αυτού του δείκτη θα βοηθήσει στον αποκλεισμό επενδυτών με ασθενή δυναμικότητα, στον περιορισμό του κινδύνου αναστολής έργων, έργων με αργή πρόοδο και στη μείωση της εξάρτησης από πιστωτικά δάνεια - που αποτελούν τον μεγαλύτερο κίνδυνο για έργα μεγάλης κλίμακας.

Για την προώθηση της αποτελεσματικότητας του μοντέλου της Ζώνης Ελεύθερου Εμπορίου της πόλης Χο Τσι Μινχ, οι αντιπρόσωποι πρότειναν να συμπληρωθεί ο μηχανισμός ελέγχου της ταμειακής ροής και της διαχείρισης συναλλάγματος εντός της Ζώνης Ελεύθερου Εμπορίου, ώστε να αποτραπεί ο κίνδυνος ενδοομιλικής τιμολόγησης ή ξεπλύματος χρήματος. Ταυτόχρονα, η κυβέρνηση ανέλαβε να εκδώσει σύντομα ένα σύνολο δεικτών για την αξιολόγηση της λειτουργικής αποτελεσματικότητας της Ζώνης Ελεύθερου Εμπορίου, συμπεριλαμβανομένης της προστιθέμενης αξίας παραγωγής, του ποσοστού τοπικής προσαρμογής, των νέων θέσεων εργασίας, των εσόδων του προϋπολογισμού, της ροής αγαθών και της αποτελεσματικότητας των τελωνείων.

Οι εκπρόσωποι ελπίζουν ότι η Εθνοσυνέλευση, η κυβέρνηση, τα υπουργεία και οι κλάδοι θα συνεχίσουν να επανεξετάζουν και να τελειοποιούν ομάδες μηχανισμών προς μια ισχυρότερη, ευρύτερη και πιο ευέλικτη κατεύθυνση, ώστε η πόλη του Χο Τσι Μινχ να διαθέτει επαρκή εργαλεία, εξουσία και πόρους για να εκπληρώσει τον ρόλο της ως ατμομηχανή οικονομικής - χρηματοοικονομικής - εφοδιαστικής - καινοτομίας της χώρας.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-khuon-kho-the-che-vuot-troi-cho-thanh-pho-ho-chi-minh-10398086.html