Κιντεντόθι - Το απόγευμα της 12ης Φεβρουαρίου, στην 9η έκτακτη σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης, ο Υπουργός Εσωτερικών Φαμ Τι Ταν Τρα παρουσίασε την Έκθεση επί του Σχεδίου Νόμου για την Οργάνωση της Κυβέρνησης (τροποποιημένου).
Εφαρμογή ισχυρής αποκέντρωσης και ανάθεσης αρμοδιοτήτων
Σύμφωνα με τον Υπουργό Εσωτερικών, η άποψη για την κατάρτιση του νομοσχεδίου βασίζεται στην αρχή της εις βάθος κατανόησης των πολιτικών του Κόμματος, στην εφαρμογή του ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης για την καινοτομία και την αναδιοργάνωση του κρατικού διοικητικού μηχανισμού, ώστε να είναι «απλοποιημένος, συμπαγής, ισχυρός, αποτελεσματικός, αποδοτικός και αποτελεσματικός» για να ανταποκριθεί στις απαιτήσεις της οικοδόμησης και της τελειοποίησης του σοσιαλιστικού κράτους δικαίου του Βιετνάμ στη νέα περίοδο και σύμφωνα με τις διατάξεις του Συντάγματος του 2013.
Τελειοποίηση των κανονισμών οργάνωσης και λειτουργίας της Κυβέρνησης για την υπέρβαση των δυσκολιών και των ανεπαρκειών και την κάλυψη των απαιτήσεων σύγχρονης και αποτελεσματικής εθνικής διακυβέρνησης, οικοδόμησης μιας ψηφιακής Διακυβέρνησης στη νέα κατάσταση.
Διασφάλιση της ενιαίας, κεντρικής ηγεσίας και κατεύθυνσης της Κυβέρνησης, με παράλληλη εφαρμογή ισχυρής και εύλογης αποκέντρωσης και ανάθεσης αρμοδιοτήτων μεταξύ της Κυβέρνησης, του Πρωθυπουργού, των υπουργείων, των υπηρεσιών υπουργικού επιπέδου και των τοπικών αρχών· προώθηση της διοικητικής μεταρρύθμισης, ενίσχυση της πειθαρχίας και της τάξης, οικοδόμηση μιας ενιαίας, διαφανούς, συνεχούς, δημοκρατικής διοίκησης που βασίζεται στο κράτος δικαίου και υπηρετεί τον λαό...
Το σχέδιο νόμου αποτελείται από 5 κεφάλαια και 32 άρθρα (2 κεφάλαια και 18 άρθρα λιγότερα από τον ισχύοντα νόμο), εξασφαλίζοντας υψηλή συνέχεια και γενικότητα σύμφωνα με τις απαιτήσεις της νομοθετικής καινοτομίας του Γενικού Γραμματέα και της Εθνοσυνέλευσης, διασφαλίζοντας τη σταθερότητα και τη μακροπρόθεσμη μακροβιότητα του νομικού συστήματος.
Το Σχέδιο Νόμου καθορίζει τα καθήκοντα και τις εξουσίες της Κυβέρνησης που πρέπει να εκτελούνται σύμφωνα με τις διατάξεις του Συντάγματος· ταυτόχρονα, διευκρινίζει τα καθήκοντα και τις εξουσίες της Κυβέρνησης προς την κατεύθυνση: υποβολής στην Εθνοσυνέλευση για λήψη απόφασης επί βασικών και σημαντικών περιεχομένων· υποβολής στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης για λήψη απόφασης επί περιεχομένων εντός της αρμοδιότητάς της· υποβολής στον Πρόεδρο για λήψη απόφασης σχετικά με ειδική αμνηστία σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου· εκτέλεσης καθηκόντων εντός της αρμοδιότητας της Κυβέρνησης.
Ο καθορισμός της αρχής της κατανομής των εξουσιών μεταξύ της Κυβέρνησης και της Εθνοσυνέλευσης, της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, του Ανώτατου Λαϊκού Δικαστηρίου και της Ανώτατης Λαϊκής Εισαγγελίας, σε συνδυασμό με την τελειοποίηση των καθηκόντων και των εξουσιών της Κυβέρνησης ως του ανώτατου κρατικού διοικητικού οργάνου, θα διασφαλίσει τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της σχέσης μεταξύ του φορέα που ασκεί την εκτελεστική εξουσία, του φορέα που ασκεί τη νομοθετική εξουσία και του φορέα που ασκεί τη δικαστική εξουσία.
Σύμφωνα με τον Υπουργό Εσωτερικών, το Σχέδιο Νόμου συμπληρώνει επίσης τις διατάξεις σχετικά με τα καθήκοντα και τις εξουσίες της Κυβέρνησης (Άρθρο 10), συμπεριλαμβανομένων ορισμένων νέων σημείων ως εξής: Η Κυβέρνηση ενοποιεί την κρατική διαχείριση τομέων και πεδίων. Η Κυβέρνηση αναθέτει το πεδίο εφαρμογής της κρατικής διαχείρισης σε υπουργεία και υπηρεσίες υπουργικού επιπέδου· αποκεντρώνει την εξουσία στους Υπουργούς και τους Προϊσταμένους υπηρεσιών υπουργικού επιπέδου σύμφωνα με το πεδίο εφαρμογής της διαχείρισης, διασφαλίζοντας σαφή κατανομή αρμοδιοτήτων των Υπουργών και των Προϊσταμένων υπηρεσιών υπουργικού επιπέδου ως μελών της Κυβέρνησης και επικεφαλής υπουργείων και υπηρεσιών υπουργικού επιπέδου.
Η Κυβέρνηση αποφασίζει για τις αναπτυξιακές πολιτικές για τους τομείς, τις περιφέρειες και τις τοπικές αρχές (εκτός από τις πολιτικές που υπάγονται στην εξουσία λήψης αποφάσεων της Εθνοσυνέλευσης και των τοπικών αρχών), διασφαλίζοντας τη συνέπεια με τις πολιτικές, τις στρατηγικές και τα σχέδια του Κόμματος για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της χώρας σε κάθε περίοδο και τους βασικούς στόχους, τους στόχους, τις πολιτικές και τα καθήκοντα κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης που εγκρίνονται από την Εθνοσυνέλευση.
Για ζητήματα που έχουν αποκεντρωθεί στις τοπικές αρχές, οι τοπικές αρχές αποφασίζουν προληπτικά, οργανώνουν την εφαρμογή τους και είναι υπεύθυνες για τα αποτελέσματα της εκτέλεσης αποκεντρωμένων καθηκόντων.
Το Σχέδιο Νόμου συμπληρώνει επίσης και ορίζει με σαφήνεια τις αρμοδιότητες του Πρωθυπουργού· τελειοποιεί τους κανονισμούς σχετικά με τα καθήκοντα, τις εξουσίες και τις ευθύνες των Υπουργών και των επικεφαλής των υπηρεσιών υπουργικού επιπέδου, διασφαλίζοντας σαφή διάκριση μεταξύ της ιδιότητας των μελών της κυβέρνησης και των επικεφαλής υπουργείων και υπηρεσιών υπουργικού επιπέδου.
Αναθεώρηση για τη διασφάλιση της συνοχής στο νομικό σύστημα
Παρουσιάζοντας την έκθεση σχετικά με την αναθεώρηση του Σχεδίου Νόμου για την Οργάνωση της Κυβέρνησης (τροποποιημένου), ο Πρόεδρος της Επιτροπής Νομικής της Εθνοσυνέλευσης (UBPL) Hoang Thanh Tung δήλωσε ότι η UBPL συμφωνεί με την ολοκληρωμένη τροποποίηση του Νόμου για την Οργάνωση της Κυβέρνησης για τους λόγους που αναφέρονται στην Υποβολή της Κυβέρνησης.
Το σχέδιο νόμου για την οργάνωση της κυβέρνησης (τροποποιημένο) έχει πολλά περιεχόμενα που σχετίζονται με νόμους που τροποποιούνται και συμπληρώνονται, όπως ο νόμος για την οργάνωση της Εθνοσυνέλευσης, ο νόμος για την οργάνωση της τοπικής αυτοδιοίκησης, ο νόμος για την έκδοση νομικών εγγράφων, ο νόμος για τις δραστηριότητες εποπτείας της Εθνοσυνέλευσης και των Λαϊκών Συμβουλίων... Συνεπώς, συνιστάται η συντακτική υπηρεσία να συνεχίσει να εξετάζει και να συγκρίνει τις πολιτικές της και να συγκρίνει τη συνέπεια του νομικού συστήματος.
Όσον αφορά ορισμένα συγκεκριμένα περιεχόμενα, η Λαϊκή Επιτροπή συμφωνεί με την προσθήκη διατάξεων στα Άρθρα 7, 8 και 9 σχετικά με την αποκέντρωση, την ανάθεση εξουσιών για την άμεση θεσμοθέτηση της πολιτικής του Κόμματος για την εφαρμογή ισχυρής και εύλογης αποκέντρωσης και την ανάθεση εξουσιών μεταξύ Κεντρικού και Τοπικού επιπέδου. Ταυτόχρονα, συνιστάται στην συντακτική επιτροπή να εξετάσει το νομοσχέδιο για την Οργάνωση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης (τροποποιημένο) για να διασφαλίσει τη συνέπεια και τη συνέπεια με το περιεχόμενο.
Όσον αφορά τα καθήκοντα, τις εξουσίες και τις αρμοδιότητες της Κυβέρνησης, του Πρωθυπουργού, των Υπουργών και των επικεφαλής των υπηρεσιών υπουργικού επιπέδου, η Νομική Επιτροπή ζητά από την αρμόδια υπηρεσία να επανεξετάσει και να μελετήσει τους κανονισμούς σε γενικότερη κατεύθυνση, διασφαλίζοντας παράλληλα τη συνοχή με τους σχετικούς νόμους, όπως ο Νόμος για την Οργάνωση της Εθνοσυνέλευσης και ο Νόμος για την Έκδοση Νομικών Εγγράφων...
[διαφήμιση_2]
Πηγή: https://kinhtedothi.vn/hoan-thien-quy-dinh-ve-nhiem-vu-quyen-han-cua-chinh-phu-hop-voi-yeu-cau-sap-xep-tinh-gon-bo-may.html
Σχόλιο (0)