Εθνικό συνέδριο για την εφαρμογή νόμων και ψηφισμάτων της 15ης Εθνοσυνέλευσης

Το πρωί της 6ης Σεπτεμβρίου, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης πραγματοποίησε το πρώτο εθνικό συνέδριο για την εφαρμογή του Νόμου και του Ψηφίσματος της 15ης Εθνοσυνέλευσης. Το συνέδριο πραγματοποιήθηκε απευθείας στην αίθουσα Dien Hong, στο κτίριο της Εθνοσυνέλευσης και διαδικτυακά σε 62 επαρχίες και πόλεις σε όλη τη χώρα. Φωτογραφία: Nam An

Ο σύντροφος Vuong Dinh Hue - μέλος του Πολιτικού Γραφείου , Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης και οι σύντροφοι: Μόνιμος Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Tran Thanh Man, Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Le Minh Khai, Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Khac Dinh, Πρόεδρος της Κεντρικής Επιτροπής του Πατριωτικού Μετώπου του Βιετνάμ, Do Van Chien, συμπροήδρευσαν της διάσκεψης.

Στο συνέδριο στην αίθουσα Dien Hong παρευρέθηκαν μέλη του Πολιτικού Γραφείου, οι Γραμματείς της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος: ο Phan Dinh Trac - Επικεφαλής της Κεντρικής Επιτροπής Εσωτερικών Υποθέσεων και ο Nguyen Hoa Binh - Πρόεδρος του Ανωτάτου Λαϊκού Δικαστηρίου, καθώς και κεντρικά υπουργεία, τμήματα και παραρτήματα.

Από την πλευρά της επαρχίας Nghe An, υπήρχαν ο σύντροφος Thai Thanh Quy - Μέλος της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος, Γραμματέας της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος, Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Επαρχιακής Εθνοσυνέλευσης, Πρόεδρος του Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου· βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης που εκλέχθηκαν στην επαρχία Nghe An.

Στη διαδικτυακή γέφυρα Nghe An, υπό την προεδρία του συντρόφου Thai Thi An Chung - Μέλος της Εκτελεστικής Επιτροπής του Επαρχιακού Κόμματος, Αναπληρωτή Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Επαρχιακής Εθνοσυνέλευσης· παρευρέθηκαν επίσης οι σύντροφοι της Μόνιμης Επιτροπής του Επαρχιακού Κόμματος: Le Hong Vinh - Μόνιμος Αντιπρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής και Vo Thi Minh Sinh - Πρόεδρος της Επαρχιακής Επιτροπής Πατριωτικού Μετώπου Βιετνάμ· βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης της Επαρχιακής Εθνοσυνέλευσης Nghe An· εκπρόσωποι ορισμένων επαρχιακών τμημάτων και παραρτημάτων.

Ο σύντροφος Tran Thanh Man - μέλος του Πολιτικού Γραφείου, μόνιμος αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, εκφώνησε την εναρκτήρια ομιλία στο συνέδριο. Φωτογραφία: Nam An

Η εφαρμογή ορισμένων νόμων και ψηφισμάτων εξακολουθεί να είναι αργή.

Μιλώντας κατά την έναρξη του συνεδρίου, ο σύντροφος Tran Thanh Man - μέλος του Πολιτικού Γραφείου, Μόνιμος Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, δήλωσε ότι από την έναρξη της 15ης περιόδου της Εθνοσυνέλευσης έως το τέλος της 4ης συνόδου, παρά τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν, η εφαρμογή των Νόμων και των Ψηφισμάτων που εκδόθηκαν από την Εθνοσυνέλευση εξακολουθεί να παρουσιάζει ορισμένες ελλείψεις και περιορισμούς.

Για το Συμβούλιο Εθνικοτήτων και τις Επιτροπές της Εθνοσυνέλευσης, η εποπτεία της εφαρμογής των νόμων και των ψηφισμάτων δεν ήταν ολοκληρωμένη και δεν επικεντρώθηκε σε νεοεκδοθέντες νόμους και ψηφίσματα· η εποπτεία των εγγράφων που περιγράφουν λεπτομερώς την εφαρμογή των νόμων και των ψηφισμάτων σε ορισμένες περιπτώσεις δεν έχει αξιολογηθεί πλήρως ως προς τη νομιμότητα, τη σκοπιμότητα και την αποτελεσματικότητα των εγγράφων.

Για την κυβέρνηση, η εφαρμογή ορισμένων νόμων και ψηφισμάτων εξακολουθεί να είναι αργή. Ορισμένα από τα οποία εκδόθηκαν το 2022, αλλά δεν έχουν ακόμη εκδώσει σχέδιο εφαρμογής. Ορισμένα έγγραφα είναι κακής ποιότητας και χρειάστηκε να τροποποιηθούν, να συμπληρωθούν ή να ανασταλούν λίγο μετά την έκδοσή τους λόγω ασυμβατότητάς τους με την πραγματικότητα.

Οι ηγέτες του Κόμματος, της Εθνοσυνέλευσης, της κυβέρνησης και των κεντρικών υπουργείων και παραρτημάτων παρακολούθησαν αυτοπροσώπως το συνέδριο στην αίθουσα Dien Hong, στην Εθνοσυνέλευση. Φωτογραφία: Nam An

Ο σύντροφος Tran Thanh Man επιβεβαίωσε: Η διοργάνωση της διάσκεψης για την εφαρμογή των Νόμων και των Ψηφισμάτων της Εθνοσυνέλευσης στοχεύει στην ταχεία υλοποίηση των Νόμων και των Ψηφισμάτων της Εθνοσυνέλευσης που ψηφίστηκαν στην 5η σύνοδο, προωθώντας την αποτελεσματικότητα. Ταυτόχρονα, εξετάζει και προωθεί την εφαρμογή των Νόμων και των Ψηφισμάτων της Εθνοσυνέλευσης που εκδόθηκαν από την αρχή της 15ης θητείας. Αυτό είναι επίσης το καθήκον της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, η οποία επιβλέπει την εφαρμογή των Νόμων και των Ψηφισμάτων της Εθνοσυνέλευσης σύμφωνα με τους κανονισμούς. Ταυτόχρονα, εφαρμόζει την απαίτηση στενής σύνδεσης της νομοθεσίας με την εφαρμογή της, διασφαλίζοντας ότι ο νόμος εφαρμόζεται δίκαια, αυστηρά, με συνέπεια, έγκαιρα, αποτελεσματικά και αποδοτικά.

Η κυβέρνηση εξέδωσε 38 έγγραφα εφαρμογής των νόμων και των ψηφισμάτων της Εθνοσυνέλευσης.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Le Minh Khai αναφέρθηκε στην εφαρμογή των Νόμων και των Ψηφισμάτων που ενέκρινε η Εθνοσυνέλευση από την αρχή της 15ης θητείας έως πριν από την 5η σύνοδο και στο σχέδιο εφαρμογής των Νόμων και των Ψηφισμάτων που ενέκρινε η Εθνοσυνέλευση κατά την 5η σύνοδο. Φωτογραφία: Nam An

Το συνέδριο άκουσε τον Αντιπρόεδρο της Κυβέρνησης Le Minh Khai να παρουσιάζει την εφαρμογή των νόμων και των ψηφισμάτων που ενέκρινε η Εθνοσυνέλευση από την αρχή της 15ης θητείας έως πριν από την 5η σύνοδο και το σχέδιο εφαρμογής των νόμων και των ψηφισμάτων που ενέκρινε η Εθνοσυνέλευση κατά την 5η σύνοδο.

Συνεπώς, η Κυβέρνηση και ο Πρωθυπουργός έχουν επικεντρωθεί στην καθοδήγηση των υπουργείων, των υπηρεσιών σε υπουργικό επίπεδο και των τοπικών αρχών για την εφαρμογή των νόμων και των διαταγμάτων, καθώς και στην ανάπτυξη και δημοσίευση λεπτομερών κανονισμών για τη διασφάλιση της προόδου και της ποιότητας. Συγκεκριμένα, από την αρχή της θητείας έως την 4η σύνοδο, βάσει της ανάθεσης στον Πρωθυπουργό, τα υπουργεία έχουν το καθήκον να υποβάλουν ή να δημοσιεύσουν, υπό την αρμοδιότητά τους, 50 έγγραφα που περιγράφουν λεπτομερώς 20 νόμους και ψηφίσματα που έχουν τεθεί σε ισχύ. Ως αποτέλεσμα, μέχρι τις 30 Αυγούστου 2023, είχαν εκδοθεί 38 έγγραφα. Εκ των οποίων τα 9/38 εκδόθηκαν για να διασφαλιστεί ότι θα τεθούν σε ισχύ ταυτόχρονα με τον νόμο.

Σύνεδροι που παρευρίσκονται στο συνέδριο. Φωτογραφία: Nam An

Η κυβέρνηση έχει δώσει εντολή στα υπουργεία και τους κλάδους να εξετάσουν και να προσδιορίσουν λεπτομερείς κανονισμούς, να καταρτίσουν έναν κατάλογο, να τους υποβάλουν στον Πρωθυπουργό για δημοσίευση και να αναθέσουν την αρμόδια συντακτική υπηρεσία, και ταυτόχρονα να κατευθύνουν και να καθοδηγήσουν τις τοπικές αρχές ώστε να καταρτίσουν και να δημοσιεύσουν άμεσα λεπτομερείς κανονισμούς εντός των αρμοδιοτήτων τους για εφαρμογή.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Le Minh Khai παραδέχτηκε επίσης ειλικρινά ότι η εφαρμογή νόμων, ψηφισμάτων και διαταγμάτων σε ορισμένες περιπτώσεις δεν ήταν έγκαιρη και αποτελεσματική. Η έκδοση λεπτομερών κανονισμών που θα τεθούν σε ισχύ ταυτόχρονα με τους λεπτομερείς κανονισμούς δεν έχει εφαρμοστεί πλήρως.

Υπάρχουν ακόμη εκκρεμή έγγραφα που περιγράφουν λεπτομερώς τους Νόμους και τα Ψηφίσματα που ψηφίστηκαν από την Εθνοσυνέλευση στην αρχή της θητείας, τα οποία δεν έχουν εκδοθεί. Ορισμένες μορφές διάδοσης και νομικής εκπαίδευσης σε επίπεδο βάσης δεν είναι κατάλληλες· η εφαρμογή της τεχνολογίας των πληροφοριών και του ψηφιακού μετασχηματισμού σε αυτό το έργο εξακολουθεί να είναι αργή.

Σύντροφος Thai Thi An Chung - Μέλος της Εκτελεστικής Επιτροπής του Επαρχιακού Κόμματος, Αναπληρωτής Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Επαρχιακής Εθνοσυνέλευσης, υπό την προεδρία της στη γέφυρα της επαρχίας Nghe An. Φωτογραφία: MH

Η εργασία της αναθεώρησης και της επεξεργασίας εγγράφων μετά από αναθεώρηση δεν είναι έγκαιρη, ειδικά η αναθεώρηση, η τροποποίηση και η συμπλήρωση κανονισμών που εκδίδονται από τις τοπικές αρχές για να συμμορφώνονται με τα έγγραφα της Κεντρικής Κυβέρνησης. Δεν υπάρχει πραγματικά αποτελεσματική σύνδεση μεταξύ των αποτελεσμάτων της αναθεώρησης νομικών εγγράφων και των δραστηριοτήτων σύνταξης νομικών εγγράφων.

Προτείνοντας λύσεις για την αντιμετώπιση των ελλείψεων και των ανεπαρκειών, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης τόνισε την ενίσχυση της πειθαρχίας και της τάξης στο νομοθετικό έργο· την ευθύνη των επικεφαλής των κυβερνητικών υπηρεσιών, διασφαλίζοντας τη συμμόρφωση με τον κανονισμό, «να είναι υπεύθυνοι για το σύνολο του περιεχομένου και την πρόοδο της υποβολής των ανατεθειμένων έργων, προτάσεων και νομικών εγγράφων».

Οι ηγέτες της Λαϊκής Επιτροπής και των τμημάτων της επαρχίας Nghe An παρευρέθηκαν στη γέφυρα της επαρχίας. Φωτογραφία: MH

Τα υπουργεία και οι κλάδοι πρέπει να επανεξετάζουν και να αξιολογούν τακτικά και προληπτικά τους νομικούς κανονισμούς και τις κοινωνικές σχέσεις στους τομείς διαχείρισής τους· να προτείνουν και να οργανώνουν προληπτικά τη σύνταξη σχεδίων νόμων, διαταγμάτων και ψηφισμάτων σύμφωνα με τις προβλεπόμενες διαδικασίες.

Όσον αφορά την υλοποίηση του νομοθετικού έργου στα τέλη του 2023 και το 2024, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Le Minh Khai δήλωσε ότι η Κυβέρνηση και ο Πρωθυπουργός συνεχίζουν να δίνουν προσοχή, να κατευθύνουν στενά και να δίνουν προτεραιότητα στο έργο της οικοδόμησης και της τελειοποίησης θεσμών και νόμων. Τα Υπουργεία και οι υπηρεσίες σε υπουργικό επίπεδο έχουν συστήσει προληπτικά και επειγόντως Επιτροπές Σύνταξης, εστιάζοντας τον χρόνο και τους πόρους στη σύνταξη σύμφωνα με το σχέδιο.

Αντιπρόσωποι της Εθνοσυνέλευσης παρευρίσκονται στη γέφυρα Nghe An. Φωτογραφία: MH

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης πρότεινε η Εθνοσυνέλευση να συνεχίσει να αυξάνει τον χρόνο που διαθέτουν οι αντιπρόσωποι για να συζητήσουν το περιεχόμενο των νομοσχεδίων, εστιάζοντας σε σημαντικά ζητήματα και ζητήματα με πολλές διαφορετικές απόψεις. Τα ζητήματα που ανατίθενται σε υπηρεσίες λεπτομερών κανονισμών πρέπει να διασφαλίζουν χρόνο και πόρους για την έκδοση λεπτομερών κανονισμών και την οργάνωση της εφαρμογής.

Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης συνεχίζει να δίνει προσοχή στην κατεύθυνση της εφαρμογής των Προγραμμάτων του 2023 και του 2024, αυξάνοντας τον χρόνο για την παροχή γνωμοδοτήσεων σχετικά με το περιεχόμενο των σχεδίων νόμων και των ψηφισμάτων της Εθνοσυνέλευσης, ιδίως σε θέματα για τα οποία υπάρχουν διαφορετικές απόψεις.

Εκπρόσωποι των τμημάτων της επαρχίας Nghe An παρακολούθησαν το διαδικτυακό συνέδριο. Φωτογραφία: MH

Αξιολόγηση της εφαρμογής 23 νόμων και 28 ψηφισμάτων

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Khac Dinh αναφέρθηκε στην εφαρμογή των Νόμων και των Ψηφισμάτων που ψηφίστηκαν από την Εθνοσυνέλευση από την έναρξη της 15ης θητείας. Φωτογραφία: Nam An

Το συνέδριο άκουσε επίσης την έκθεση του Αντιπροέδρου της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Khac Dinh σχετικά με την εφαρμογή των Νόμων και των Ψηφισμάτων της Εθνοσυνέλευσης που ψηφίστηκαν από την αρχή της 15ης περιόδου έως το τέλος της 4ης συνόδου και την εφαρμογή των νόμων, των ψηφισμάτων και των προγραμμάτων θέσπισης νόμων και διαταγμάτων που ψηφίστηκαν από την Εθνοσυνέλευση κατά την 5η σύνοδο· και άκουσε εκθέσεις σχετικά με την εφαρμογή των Νόμων και των Ψηφισμάτων της 15ης Εθνοσυνέλευσης που ψηφίστηκαν από την αρχή της περιόδου έως την υποβολή τους από την Κεντρική Επιτροπή του Πατριωτικού Μετώπου του Βιετνάμ, το Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας και διάφορους τομείς και περιοχές.

Το απόγευμα, το συνέδριο συνεχίστηκε με την απογευματινή συνεδρία σχετικά με την εφαρμογή των Νόμων και των Ψηφισμάτων της 15ης Εθνοσυνέλευσης από ορισμένα κεντρικά και τοπικά υπουργεία και παραρτήματα. Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Vuong Dinh Hue θα εκφωνήσει καταληκτική ομιλία στο συνέδριο.

Από την έναρξη της 15ης κοινοβουλευτικής περιόδου, η Εθνοσυνέλευση και η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης έχουν εκδώσει 1.010 έγγραφα, συμπεριλαμβανομένων 23 Νόμων, 101 Ψηφισμάτων της Εθνοσυνέλευσης, 04 Διαταγμάτων και 882 Ψηφισμάτων της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης.

Στο πλαίσιο αυτού του συνεδρίου, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης επικεντρώθηκε στην αξιολόγηση της εφαρμογής 23 νόμων και 28 ψηφισμάτων που ψήφισε η Εθνοσυνέλευση από την αρχή της 15ης θητείας και στην εφαρμογή του Προγράμματος Κατασκευής Νόμων και Διαταγμάτων για τους τελευταίους μήνες του 2023 και του 2024.

Πηγή: https://baonghean.vn/hoi-nghi-toan-quoc-trien-khai-thuc-hien-cac-luat-nghi-quyet-cua-quoc-hoi-khoa-xv-post275960.html