Συνεχίζοντας την ημερήσια διάταξη της συνόδου, το πρωί της 28ης Οκτωβρίου, η Εθνοσυνέλευση άκουσε έκθεση από την εποπτική αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με την εφαρμογή πολιτικών και νόμων για την προστασία του περιβάλλοντος από την έναρξη ισχύος του Νόμου για την Προστασία του Περιβάλλοντος του 2020.
Μιλώντας πριν από τη συζήτηση, ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Le Minh Hoan δήλωσε ότι το φυσικό περιβάλλον και το περιβάλλον διαβίωσης αντιμετωπίζουν ολοένα και περισσότερες προκλήσεις, με απρόβλεπτες και ακανόνιστες αλλαγές. Οι κεντρικές επαρχίες και πόλεις αντιμετωπίζουν επί του παρόντος σοβαρές πλημμύρες και έντονες βροχοπτώσεις, που επηρεάζουν σοβαρά τη ζωή των ανθρώπων.
«Η Εθνοσυνέλευση εκφράζει τα θερμά της συλλυπητήρια και τη συμπάθειά της στους ανθρώπους στις πληγείσες περιοχές και ταυτόχρονα στέλνει λόγια ενθάρρυνσης και αναγνωρίζει τις προσπάθειες των επιτροπών του Κόμματος, της κυβέρνησης, του Πατριωτικού Μετώπου, των στρατιωτικών και αστυνομικών δυνάμεων· του προσωπικού των τομέων υγείας και εκπαίδευσης · οργανισμών, ατόμων και δυνάμεων πρώτης γραμμής που δεν δίστασαν να αντιμετωπίσουν τον κίνδυνο και αφιέρωσαν τις προσπάθειές τους στην ανακούφιση και την υποστήριξη του λαού», τόνισε ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Λε Μιν Χοάν.
Επιτεύχθηκαν και ξεπεράστηκαν πολλοί σημαντικοί στόχοι.
Παρουσιάζοντας την έκθεση, ο Γενικός Γραμματέας της Εθνοσυνέλευσης, Επικεφαλής του Γραφείου της Εθνοσυνέλευσης Le Quang Manh, Αναπληρωτής Επικεφαλής της Εποπτικής Αντιπροσωπείας, δήλωσε ότι η θέσπιση και εφαρμογή πολιτικών και νόμων για την προστασία του περιβάλλοντος από την έναρξη ισχύος του Νόμου για την Προστασία του Περιβάλλοντος του 2020 έχει επιτύχει πολλά θετικά και σημαντικά αποτελέσματα, συμβάλλοντας στην επιτυχή επίτευξη στόχων και στόχων βιώσιμης κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης, διασφαλίζοντας την εθνική άμυνα, την ασφάλεια, τις εξωτερικές υποθέσεις, την κοινωνική πρόνοια και τη διεθνή ολοκλήρωση.
Συνεπώς, η Κυβέρνηση, ο Πρωθυπουργός, τα υπουργεία, οι τομείς και οι τοπικές αρχές έχουν εκδώσει περισσότερα από 500 κατευθυντήρια έγγραφα και έχουν εφαρμόσει τον Νόμο για την Προστασία του Περιβάλλοντος. Από αυτά, η Κυβέρνηση, ο Πρωθυπουργός, τα υπουργεία και οι τομείς έχουν εκδώσει περισσότερα από 30 έγγραφα, θεσμοθετώντας και συγκεκριμενοποιώντας ουσιαστικά τις κατευθυντήριες γραμμές και τις πολιτικές του Κόμματος και του Κράτους για την προστασία του περιβάλλοντος και την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής, τηρώντας την αρχή ότι το περιβάλλον είναι ένας από τους τρεις πυλώνες «Οικονομία-Κοινωνία-Περιβάλλον» για τη βιώσιμη ανάπτυξη και μεταβαίνοντας δυναμικά σε έναν μηχανισμό περιβαλλοντικής διαχείρισης που χρησιμοποιεί οικονομικά εργαλεία με τη συμμετοχή ολόκληρης της κοινωνίας.
Οι προσπάθειες προστασίας του περιβάλλοντος έχουν σημειώσει σημαντική πρόοδο, επιτυγχάνοντας και ξεπερνώντας πολλούς σημαντικούς στόχους και στόχους που καθορίστηκαν στο Ψήφισμα του 13ου Εθνικού Συνεδρίου του Κομμουνιστικού Κόμματος του Βιετνάμ. Ο δείκτης βιώσιμης ανάπτυξης του Βιετνάμ έχει αυξηθεί, κατατασσόμενος μεταξύ των κορυφαίων στον ASEAN. Τρεις από τους πέντε στόχους έχουν υπερβεί το σχέδιο που έχει οριστεί για το 2025, όπως: ο ρυθμός συλλογής και επεξεργασίας αστικών στερεών αποβλήτων που πληρούν τα πρότυπα και τους κανονισμούς· ο ρυθμός λειτουργίας βιομηχανικών πάρκων και ζωνών επεξεργασίας εξαγωγών με κεντρικά συστήματα επεξεργασίας λυμάτων που πληρούν τα περιβαλλοντικά πρότυπα· και ο ρυθμός δασικής κάλυψης.
Η χρηματοδότηση του κρατικού προϋπολογισμού για την προστασία του περιβάλλοντος είναι εγγυημένη ότι δεν θα είναι μικρότερη από 1% των συνολικών δαπανών του κρατικού προϋπολογισμού και θα αυξάνεται με την πάροδο των ετών (φτάνοντας το 1,12% το 2024).
Επιπλέον, οι κύριες πηγές ρύπανσης έχουν ελεγχθεί προληπτικά και αυστηρά, αποτρέποντας σημαντικά περιβαλλοντικά συμβάντα· έχουν αναδυθεί πολλά φιλικά προς το περιβάλλον και βιώσιμα αστικά και αγροτικά μοντέλα, βιομηχανικές ζώνες, βιομηχανικά clusters, βιοτεχνικά χωριά και εγκαταστάσεις παραγωγής.
Η διαχείριση των αποβλήτων έχει δει πολλές θετικές αλλαγές, με το ποσοστό συλλογής και επεξεργασίας των οικιακών στερεών αποβλήτων να αυξάνεται σταδιακά με την πάροδο των ετών, φτάνοντας το 97,26% στις αστικές περιοχές και το 80,5% στις αγροτικές περιοχές μέχρι το τέλος του 2024, μειώνοντας την υγειονομική ταφή. Η ανακύκλωση, η επαναχρησιμοποίηση και η αξιοποίηση της αξίας των πόρων από τα απόβλητα έχουν ενισχυθεί μέσω μεθόδων όπως η συνεπεξεργασία αποβλήτων σε κλιβάνους τσιμέντου, η αξιοποίηση της αποτέφρωσης αποβλήτων και η παραγωγή τσιμέντου για την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας.
Η έκθεση αξιολόγησε επίσης ότι ο ρυθμός αύξησης της ρύπανσης και της υποβάθμισης του περιβάλλοντος έχει περιοριστεί και η ποιότητα του περιβάλλοντος έχει βελτιωθεί σταδιακά, ιδίως η ποιότητα του εδάφους, των επιφανειακών υδάτων σε ορισμένες μεγάλες λεκάνες απορροής ποταμών, του παράκτιου θαλασσινού νερού και των υπόγειων υδάτων.
Έχει σημειωθεί πρόοδος στην αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής· η ανθεκτικότητα και η προσαρμοστική ικανότητα των φυσικών, οικονομικών και κοινωνικών συστημάτων έχουν ενισχυθεί, διασφαλίζοντας βιώσιμα μέσα διαβίωσης...
Υπάρχουν ακόμη 38 από τις 435 ρυπογόνες εγκαταστάσεις που δεν έχουν αντιμετωπιστεί πλήρως.
Ωστόσο, η ομάδα παρακολούθησης σημείωσε ότι η εφαρμογή του Νόμου για την Προστασία του Περιβάλλοντος εξακολουθεί να παρουσιάζει ορισμένους περιορισμούς και ελλείψεις. Συγκεκριμένα, η περιβαλλοντική ρύπανση εξακολουθεί να υφίσταται, παραμένει περίπλοκη και κατά καιρούς φτάνει σε σοβαρό επίπεδο, ιδίως η ατμοσφαιρική ρύπανση (λόγω λεπτής σκόνης) στις μεγάλες πόλεις.
Κατά καιρούς, ο δείκτης ποιότητας του αέρα υπερβαίνει τα ασφαλή επίπεδα, επηρεάζοντας αρνητικά την υγεία των ανθρώπων, και κατά καιρούς, το Ανόι και η πόλη Χο Τσι Μινχ συγκαταλέγονται στις πιο μολυσμένες πόλεις στον κόσμο.
Η ποιότητα του περιβάλλοντος σε ορισμένα τμήματα του ποταμού που συγκεντρώνονται σε πυκνοκατοικημένες περιοχές, σε παραγωγικές και επιχειρηματικές εγκαταστάσεις, σε περιοχές εξυπηρέτησης και σε βιοτεχνικά χωριά στη λεκάνη απορροής του ποταμού Cau, στη λεκάνη απορροής του ποταμού Nhue-Day και στο σύστημα άρδευσης Bac Hung Hai έχει βελτιωθεί με αργούς ρυθμούς.
Ο στόχος σχετικά με το ποσοστό των σοβαρά ρυπογόνων εγκαταστάσεων που έχουν αντιμετωπιστεί δεν έχει επιτευχθεί.
Σύμφωνα με το Ψήφισμα του 13ου Εθνικού Συνεδρίου του Κόμματος, έως το 2025, το 100% των σοβαρά ρυπογόνων εγκαταστάσεων πρέπει να αντιμετωπιστεί. Ωστόσο, από τον Σεπτέμβριο του 2025, 38 από τις 435 σοβαρά ρυπογόνες εγκαταστάσεις σε εθνικό επίπεδο δεν έχουν ακόμη ολοκληρώσει την πλήρη αποκατάστασή τους.
Επιπλέον, η τεχνική υποδομή για την προστασία του περιβάλλοντος, ιδίως στη συλλογή και επεξεργασία στερεών οικιακών αποβλήτων και λυμάτων, εξακολουθεί να είναι ξεπερασμένη και δεν πληροί τις απαιτήσεις (επί του παρόντος, μόνο περίπου το 18% του συνόλου των αστικών λυμάτων συλλέγεται και υποβάλλεται σε επεξεργασία· το ποσοστό άμεσης υγειονομικής ταφής, αν και μειωμένο, εξακολουθεί να αντιπροσωπεύει υψηλό ποσοστό και πολλοί χώροι υγειονομικής ταφής που προκαλούν περιβαλλοντική ρύπανση αντιμετωπίζονται με αργούς ρυθμούς).
Η ανακύκλωση και η επαναχρησιμοποίηση των λυμάτων και ορισμένων τύπων βιομηχανικών στερεών αποβλήτων εξακολουθεί να είναι περιορισμένη· ορισμένοι τύποι επικίνδυνων αποβλήτων και συσκευασιών φυτοφαρμάκων που παράγονται από τα νοικοκυριά δεν συλλέγονται και δεν υποβάλλονται σε επεξεργασία ξεχωριστά, αλλά αναμειγνύονται με τα οικιακά στερεά απόβλητα.
Ορισμένοι από τους στόχους πολιτικής του Νόμου για την Προστασία του Περιβάλλοντος, όπως αντικατοπτρίζονται σε άλλους σχετικούς νόμους, δεν έχουν επιτευχθεί όπως επιθυμούσαν.
Παράπονα και καταγγελίες σχετικά με περιβαλλοντικά ζητήματα, εγκλήματα και παραβιάσεις των νόμων περί προστασίας του περιβάλλοντος εξακολουθούν να συμβαίνουν σε ορισμένες περιοχές, με ορισμένες υποθέσεις να περιπλέκονται και να προκαλούν κοινωνική αναταραχή και ανασφάλεια.
Προτεινόμενες τροποποιήσεις και προσθήκες στον νόμο του 2020 για την προστασία του περιβάλλοντος.
Εντοπίζοντας με σαφήνεια τις αιτίες των περιορισμών και των ελλείψεων, η Εποπτική Αντιπροσωπεία πρότεινε τρεις ομάδες πρωτοποριακών εργασιών και λύσεων. Η πρώτη λύση είναι η καινοτομία στον τρόπο σκέψης και η βελτίωση των θεσμών και των πολιτικών για την προστασία του περιβάλλοντος, καθώς και η οργάνωση της εφαρμογής τους με αποφασιστικό, αποτελεσματικό και αποδοτικό τρόπο.
Να συνεχίσουμε να κατανοούμε σε βάθος την άποψη ότι η κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη και η προστασία του περιβάλλοντος αποτελούν κεντρικής σημασίας στοιχεία για τη σκέψη, το όραμα και τον προσανατολισμό της βιώσιμης εθνικής ανάπτυξης· να ενωθούμε στην κατανόηση και τη δράση που θεωρεί τις δαπάνες για το περιβάλλον ως επένδυση στην ανάπτυξη, διασφαλίζοντας την περιβαλλοντική ασφάλεια· να προωθήσουμε το μοντέλο της κυκλικής οικονομίας, να εφαρμόσουμε τον πράσινο μετασχηματισμό μέσω μηχανισμών και πολιτικών που ενθαρρύνουν την έρευνα και την ανάπτυξη φιλικών προς το περιβάλλον τεχνολογιών, περιβαλλοντικών βιομηχανιών, περιβαλλοντικών υπηρεσιών, πράσινων προμηθειών και ανανεώσιμων πηγών ενέργειας· να δημιουργήσουμε προληπτικά θεσμούς για την προώθηση της ανάπτυξης μιας πράσινης οικονομίας και μιας κυκλικής οικονομίας.
Η οικονομοποίηση του περιβάλλοντος περιλαμβάνει τη δημιουργία μηχανισμών για την αποτίμηση των πόρων, την πληρωμή για τις υπηρεσίες οικοσυστήματος και τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας των περιβαλλοντικών φόρων, τελών, ποσοστώσεων εκπομπών και άλλων εργαλείων.
Τα επόμενα καθήκοντα και λύσεις είναι η ενίσχυση και η διαφοροποίηση των πόρων για την προστασία του περιβάλλοντος· η ανάπτυξη της επιστήμης, της τεχνολογίας, της καινοτομίας και του ψηφιακού μετασχηματισμού στον τομέα της προστασίας του περιβάλλοντος και της αντιμετώπισης της κλιματικής αλλαγής.
Όσον αφορά τα επείγοντα καθήκοντα και τις λύσεις που πρέπει να ολοκληρωθούν έως το τέλος του 2026, η Εποπτική Αντιπροσωπεία συνιστά τη σύνοψη και αξιολόγηση της εφαρμογής και την πρόταση τροποποιήσεων και προσθηκών στον Νόμο για την Προστασία του Περιβάλλοντος του 2020, οι οποίες θα υποβληθούν στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση και έγκριση στην αρχή της 16ης κοινοβουλευτικής περιόδου.
Αρχικά, εξετάστε το ενδεχόμενο τροποποίησης αρκετών άρθρων αυτού του Νόμου κατά την 10η Σύνοδο, ώστε να βοηθήσετε στην απελευθέρωση πόρων, στην προώθηση της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης και στην εφαρμογή ενός μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων· ταυτόχρονα, αναθεωρήστε τους κανονισμούς σχετικά με τον οδικό χάρτη και το χρονοδιάγραμμα για την εφαρμογή πολιτικών που σχετίζονται με τη διαχείριση των οικιακών στερεών αποβλήτων, ώστε να ανταποκρίνονται στις πρακτικές απαιτήσεις.
Επιπλέον, είναι απαραίτητο να επανεξεταστούν, να αξιολογηθούν και να ενημερωθούν (εάν είναι απαραίτητο) οι στρατηγικές, τα σχέδια και τα προγράμματα που σχετίζονται με την προστασία του περιβάλλοντος και την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής· να εκδοθεί και να εφαρμοστεί αποτελεσματικά το Εθνικό Σχέδιο Δράσης για την Αποκατάσταση της Ρύπανσης και τη Διαχείριση της Ποιότητας του Αέρα για την περίοδο 2025-2030, με όραμα έως το 2045· και να εφαρμοστούν άμεσα επείγοντα μέτρα για τον έλεγχο, την πρόληψη και την αποκατάσταση της ατμοσφαιρικής ρύπανσης στο Ανόι και την πόλη Χο Τσι Μινχ.
Ολοκλήρωση της αξιολόγησης της φέρουσας ικανότητας και δημοσίευση του σχεδίου για τη διαχείριση της ποιότητας των επιφανειακών υδάτων σε διάφορες διαεπαρχιακές λεκάνες απορροής ποταμών που διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη· βελτίωση της περιβαλλοντικής ποιότητας ορισμένων σοβαρά μολυσμένων τμημάτων ποταμών στους ακόλουθους ποταμούς: Ngu Huyen Khe, To Lich και το σύστημα άρδευσης Bac Hung Hai.
Η ομάδα παρακολούθησης συνέστησε την επείγουσα ολοκλήρωση και θέση σε λειτουργία του εθνικού συστήματος και της βάσης δεδομένων περιβαλλοντικών πληροφοριών, διασφαλίζοντας την ενσωμάτωση, τη συνδεσιμότητα και τη διαλειτουργικότητα με την εθνική βάση δεδομένων και την κοινή χρήση σε πραγματικό χρόνο, καθώς και τη δημιουργία και πιλοτική λειτουργία ενός χρηματιστηρίου πιστώσεων άνθρακα, αρχικά διαμορφώνοντας και αναπτύσσοντας μια αγορά άνθρακα στο Βιετνάμ.
Η έκθεση περιγράφει επίσης μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα καθήκοντα και λύσεις έως το 2030. Συγκεκριμένα, αυτά περιλαμβάνουν την πρόληψη, τον έλεγχο και τον μετριασμό των κινδύνων ρύπανσης και των περιβαλλοντικών συμβάντων από πρώιμο στάδιο και από μακριά· την έγκαιρη πρόβλεψη των επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής· την αντιμετώπιση και βελτίωση της ποιότητας του περιβάλλοντος με στοχευμένο και εστιασμένο τρόπο· την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας της διαχείρισης στερεών και επικίνδυνων αποβλήτων· και την τελειοποίηση θεσμών και πολιτικών για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής.../.
Πηγή: https://www.vietnamplus.vn/hop-quoc-hoi-doi-moi-tu-duy-hoan-thien-chinh-sach-ve-bao-ve-moi-truong-post1073226.vnp
Σχόλιο (0)