Συνεδρίαση Εθνοσυνέλευσης: Ανανέωση σκέψης, τελειοποίηση πολιτικών για την προστασία του περιβάλλοντος

Η Εθνοσυνέλευση συζήτησε την εφαρμογή του νόμου για την προστασία του περιβάλλοντος του 2020 και πρότεινε τροποποιήσεις για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της προστασίας του περιβάλλοντος και της αντιμετώπισης της κλιματικής αλλαγής.

Συνεχίζοντας την ημερήσια διάταξη της συνόδου, το πρωί της 28ης Οκτωβρίου, η Εθνοσυνέλευση άκουσε την Έκθεση της Εποπτικής Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με την εφαρμογή πολιτικών και νόμων για την προστασία του περιβάλλοντος από την έναρξη ισχύος του Νόμου για την Προστασία του Περιβάλλοντος του 2020.

Μιλώντας πριν από τη συζήτηση, ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Le Minh Hoan δήλωσε ότι το φυσικό περιβάλλον και το περιβάλλον διαβίωσης αντιμετωπίζουν ολοένα και περισσότερες προκλήσεις, ακανόνιστες και απρόβλεπτες αλλαγές. Οι επαρχίες και οι πόλεις στην Κεντρική περιοχή αντιμετωπίζουν αυτή τη στιγμή σοβαρές πλημμύρες, που επηρεάζουν σοβαρά τη ζωή των ανθρώπων.

«Η Εθνοσυνέλευση θα ήθελε να στείλει τα θερμά μας συλλυπητήρια στους κατοίκους των πληγέντων περιοχών. Ταυτόχρονα, θα θέλαμε να στείλουμε την ενθάρρυνσή μας και να αναγνωρίσουμε τις προσπάθειες των επιτροπών του Κόμματος σε όλα τα επίπεδα, των αρχών, του Πατριωτικού Μετώπου, των στρατιωτικών και αστυνομικών δυνάμεων, του ιατρικού και εκπαιδευτικού προσωπικού, των οργανισμών, των ατόμων και των δυνάμεων της πρώτης γραμμής, που δεν φοβήθηκαν τον κίνδυνο και αφιέρωσαν όλες τις προσπάθειές τους στην παροχή ανακούφισης και υποστήριξης στον λαό», τόνισε ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Le Minh Hoan.

Επιτεύχθηκαν και ξεπεράστηκαν πολλοί σημαντικοί στόχοι

Παρουσιάζοντας την έκθεση, ο Γενικός Γραμματέας της Εθνοσυνέλευσης, Επικεφαλής του Γραφείου της Εθνοσυνέλευσης, Le Quang Manh, Αναπληρωτής Επικεφαλής της Εποπτικής Αντιπροσωπείας, δήλωσε ότι η θέσπιση και εφαρμογή πολιτικών και νόμων για την προστασία του περιβάλλοντος από την έναρξη ισχύος του Νόμου για την Προστασία του Περιβάλλοντος του 2020 έχει επιτύχει πολλά θετικά και σημαντικά αποτελέσματα, συμβάλλοντας στην επιτυχή εφαρμογή των στόχων και των στόχων για βιώσιμη κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη, διασφαλίζοντας την εθνική άμυνα, την ασφάλεια, τις εξωτερικές υποθέσεις, την κοινωνική ασφάλιση και τη διεθνή ολοκλήρωση.

Συνεπώς, η Κυβέρνηση, ο Πρωθυπουργός, τα υπουργεία, οι παραρτήματα και οι τοπικές αρχές έχουν εκδώσει περισσότερα από 500 έγγραφα που καθοδηγούν και εφαρμόζουν τον Νόμο για την Προστασία του Περιβάλλοντος. Από αυτά, η Κυβέρνηση, ο Πρωθυπουργός, τα υπουργεία και τα παραρτήματα έχουν εκδώσει περισσότερα από 30 έγγραφα, θεσμοθετώντας και υλοποιώντας πλήρως τις πολιτικές και τις κατευθυντήριες γραμμές του Κόμματος και του Κράτους για την προστασία του περιβάλλοντος, ανταποκρινόμενοι στην κλιματική αλλαγή, κατανοώντας πλήρως την αρχή ότι το περιβάλλον είναι ένας από τους τρεις πυλώνες «Οικονομία-Κοινωνία-Περιβάλλον» για τη βιώσιμη ανάπτυξη, μεταβαίνοντας δυναμικά σε έναν μηχανισμό περιβαλλοντικής διαχείρισης που χρησιμοποιεί οικονομικά εργαλεία με τη συμμετοχή ολόκληρης της κοινωνίας.

Ο Γενικός Γραμματέας της Εθνοσυνέλευσης, επικεφαλής του Γραφείου της Εθνοσυνέλευσης, Le Quang Manh, εκπρόσωπος της Εποπτικής Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης, παρουσίασε την Έκθεση. (Φωτογραφία: Doan Tan/VNA)

Το έργο προστασίας του περιβάλλοντος έχει δει πολλές αλλαγές, επιτυγχάνοντας και υπερβαίνοντας πολλούς σημαντικούς στόχους και στόχους που καθορίστηκαν στο Ψήφισμα του 13ου Εθνικού Συνεδρίου του Κόμματος. Ο δείκτης βιώσιμης ανάπτυξης του Βιετνάμ έχει αυξηθεί, κατατάσσοντάς τον στην πρώτη θέση στον ASEAN. Οι στόχοι έχουν ξεπεράσει το σχέδιο που έχει οριστεί για το 2025 κατά 3/5, όπως: ο ρυθμός συλλογής και επεξεργασίας των αστικών στερεών αποβλήτων που πληρούν τα πρότυπα και τους κανονισμούς· ο ρυθμός λειτουργίας βιομηχανικών πάρκων και ζωνών επεξεργασίας εξαγωγών με κεντρικά συστήματα επεξεργασίας λυμάτων που πληρούν τα περιβαλλοντικά πρότυπα· και ο ρυθμός δασικής κάλυψης.

Οι δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού για περιβαλλοντικούς σκοπούς είναι εγγυημένες ότι δεν θα είναι λιγότερες από 1% των συνολικών δαπανών του κρατικού προϋπολογισμού και θα αυξάνονται με την πάροδο των ετών (1,12% το 2024).

Παράλληλα, οι κύριες πηγές αποβλήτων έχουν ελεγχθεί ενεργά και αυστηρά, αποτρέποντας σημαντικά περιβαλλοντικά συμβάντα. Έχουν εμφανιστεί πολλά μοντέλα αστικών, αγροτικών περιοχών, βιομηχανικών πάρκων, βιομηχανικών συμπλεγμάτων, βιοτεχνικών χωριών και οικολογικών, φιλικών προς το περιβάλλον εγκαταστάσεων παραγωγής.

Η διαχείριση των αποβλήτων έχει δει πολλές αλλαγές. Ο ρυθμός συλλογής και επεξεργασίας των οικιακών στερεών αποβλήτων έχει αυξηθεί σταδιακά με την πάροδο των ετών, φτάνοντας το 97,26% στις αστικές περιοχές και το 80,5% στις αγροτικές περιοχές μέχρι το τέλος του 2024, μειώνοντας τους χώρους υγειονομικής ταφής. Η ανακύκλωση, η επαναχρησιμοποίηση και η αξιοποίηση της αξίας των πόρων από τα απόβλητα έχουν ενισχυθεί μέσω μορφών όπως η συνεπεξεργασία των αποβλήτων σε κλιβάνους τσιμέντου, η αξιοποίηση της πλεονάζουσας θερμότητας από την αποτέφρωση αποβλήτων και η παραγωγή τσιμέντου για την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας.

Η έκθεση αξιολόγησε επίσης ότι ο ρυθμός αύξησης της ρύπανσης και της υποβάθμισης του περιβάλλοντος έχει αποτραπεί και η ποιότητα του περιβάλλοντος έχει βελτιωθεί σταδιακά, ιδίως η ποιότητα του εδαφικού περιβάλλοντος, του επιφανειακού υδάτινου περιβάλλοντος σε ορισμένες μεγάλες λεκάνες απορροής ποταμών, του παράκτιου θαλάσσιου ύδατος και των υπόγειων υδάτων.

Η αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής έχει επιφέρει θετικές αλλαγές. Η ανθεκτικότητα και η προσαρμοστική ικανότητα των φυσικών, οικονομικών και κοινωνικών συστημάτων έχουν ενισχυθεί, διασφαλίζοντας βιώσιμα μέσα διαβίωσης...

38/435 ρυπογόνες εγκαταστάσεις δεν έχουν υποστεί διεξοδική επεξεργασία.

Ωστόσο, η Ομάδα Παρακολούθησης διαπίστωσε ότι η εφαρμογή του Νόμου για την Προστασία του Περιβάλλοντος εξακολουθεί να παρουσιάζει ορισμένους περιορισμούς και ελλείψεις. Συγκεκριμένα, η περιβαλλοντική ρύπανση εξακολουθεί να υφίσταται, είναι ακόμη περίπλοκη και μερικές φορές σε σοβαρό επίπεδο, ιδίως η ατμοσφαιρική ρύπανση (λόγω λεπτής σκόνης) στις μεγάλες πόλεις.

Ο δείκτης ποιότητας αέρα υπερβαίνει μερικές φορές το ασφαλές όριο, επηρεάζοντας αρνητικά την υγεία των ανθρώπων. Υπάρχουν φορές που το Ανόι και η πόλη Χο Τσι Μινχ συγκαταλέγονται στις πιο μολυσμένες πόλεις στον κόσμο.

Η περιβαλλοντική ποιότητα ορισμένων τμημάτων του ποταμού που είναι συγκεντρωμένα σε πυκνοκατοικημένες περιοχές, σε παραγωγικές, επιχειρηματικές, εγκαταστάσεις παροχής υπηρεσιών και σε βιοτεχνικά χωριά στη λεκάνη απορροής του ποταμού Cau, στον ποταμό Nhue-Day και στο σύστημα άρδευσης Bac Hung Hai βελτιώνεται σταδιακά.

Ο στόχος σχετικά με το ποσοστό των εγκαταστάσεων που προκαλούν σοβαρή περιβαλλοντική ρύπανση και έχουν υποστεί επεξεργασία δεν έχει ολοκληρωθεί.

Άποψη της συνάντησης. (Φωτογραφία: Doan Tan/VNA)

Σύμφωνα με το Ψήφισμα του 13ου Εθνικού Συνεδρίου του Κόμματος, έως το 2025, το 100% των εγκαταστάσεων που προκαλούν σοβαρή περιβαλλοντική ρύπανση πρέπει να αντιμετωπιστεί, αλλά μέχρι τον Σεπτέμβριο του 2025, ολόκληρη η χώρα είχε ακόμη 38/435 εγκαταστάσεις που προκαλούν σοβαρή περιβαλλοντική ρύπανση οι οποίες δεν είχαν αντιμετωπιστεί διεξοδικά.

Επιπλέον, η τεχνική υποδομή για την προστασία του περιβάλλοντος, ιδίως στη συλλογή και επεξεργασία στερεών αποβλήτων και λυμάτων, εξακολουθεί να είναι υποβαθμισμένη και δεν πληροί τις απαιτήσεις (επί του παρόντος, μόνο περίπου το 18% του συνόλου των αστικών λυμάτων συλλέγεται και υποβάλλεται σε επεξεργασία· το ποσοστό άμεσης υγειονομικής ταφής έχει μειωθεί, αλλά εξακολουθεί να αντιπροσωπεύει υψηλό ποσοστό, καθώς πολλοί χώροι υγειονομικής ταφής που προκαλούν περιβαλλοντική ρύπανση υποβάλλονται σε επεξεργασία με αργούς ρυθμούς).

Η κυκλοφορία και η επαναχρησιμοποίηση των λυμάτων και η ανακύκλωση ορισμένων τύπων βιομηχανικών στερεών αποβλήτων εξακολουθούν να είναι περιορισμένες· ορισμένοι τύποι επικίνδυνων αποβλήτων και συσκευασιών φυτοφαρμάκων που παράγονται από νοικοκυριά... δεν συλλέγονται και δεν υποβάλλονται σε επεξεργασία ξεχωριστά, αλλά αναμειγνύονται με οικιακά στερεά απόβλητα.

Ορισμένοι πολιτικοί στόχοι του νόμου για την προστασία του περιβάλλοντος, οι οποίοι εκφράζονται σε άλλους σχετικούς νόμους, δεν έχουν επιτύχει τα επιθυμητά αποτελέσματα.

Παράπονα και καταγγελίες για το περιβάλλον, εγκλήματα και παραβιάσεις των νόμων περί προστασίας του περιβάλλοντος εξακολουθούν να συμβαίνουν σε ορισμένες περιοχές, με ορισμένες υποθέσεις να περιπλέκονται και να προκαλούν αναταραχή στην κοινωνική ασφάλιση.

Πρόταση για τροποποίηση και συμπλήρωση του νόμου για την προστασία του περιβάλλοντος το 2020

Επισημαίνοντας τις αιτίες των περιορισμών και των ελλείψεων, η Εποπτική Ομάδα πρότεινε 3 ομάδες εργασιών και πρωτοποριακές λύσεις. Η πρώτη λύση είναι η καινοτομία στον τρόπο σκέψης και η τελειοποίηση των θεσμών και των πολιτικών για την προστασία του περιβάλλοντος, καθώς και η οργάνωση δραστικής, αποτελεσματικής και αποδοτικής εφαρμογής.

Να συνεχίσουμε να κατανοούμε πλήρως την άποψη ότι η κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη και η προστασία του περιβάλλοντος αποτελούν το κεντρικό επίκεντρο σε όλη τη σκέψη, το όραμα και τον προσανατολισμό της βιώσιμης ανάπτυξης της χώρας· να ενοποιούμε την αντίληψη και τη δράση μας ώστε να θεωρούμε τις περιβαλλοντικές δαπάνες ως επένδυση για την ανάπτυξη, διασφαλίζοντας την περιβαλλοντική ασφάλεια· να προωθούμε το κυκλικό οικονομικό μοντέλο, να εφαρμόζουμε τον πράσινο μετασχηματισμό μέσω μηχανισμών και πολιτικών για την ενθάρρυνση της έρευνας και ανάπτυξης φιλικής προς το περιβάλλον τεχνολογίας, της περιβαλλοντικής βιομηχανίας, των περιβαλλοντικών υπηρεσιών, των πράσινων προμηθειών, των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας· να δημιουργούμε προληπτικά θεσμούς για την προώθηση της ανάπτυξης της πράσινης οικονομίας και της κυκλικής οικονομίας.

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Le Minh Hoan μιλάει. (Φωτογραφία: Doan Tan/VNA)

Περιβαλλοντική οικονομία, συμπεριλαμβανομένης της καθιέρωσης ενός μηχανισμού για την τιμολόγηση των πόρων, την πληρωμή για τις υπηρεσίες οικοσυστήματος και τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας των περιβαλλοντικών φορολογικών εργαλείων, των περιβαλλοντικών τελών και των ποσοστώσεων εκπομπών...

Τα επόμενα καθήκοντα και λύσεις είναι η ενίσχυση και η διαφοροποίηση των πόρων για την προστασία του περιβάλλοντος· η ανάπτυξη της επιστήμης, της τεχνολογίας, της καινοτομίας και του ψηφιακού μετασχηματισμού στον τομέα της προστασίας του περιβάλλοντος και της αντιμετώπισης της κλιματικής αλλαγής.

Όσον αφορά τα επείγοντα καθήκοντα και τις λύσεις, που πρέπει να ολοκληρωθούν έως το τέλος του 2026, η Εποπτική Αντιπροσωπεία συνέστησε τη συνοψιση και την αξιολόγηση της εφαρμογής και την πρόταση τροποποιήσεων και συμπληρωμάτων του Νόμου του 2020 για την Προστασία του Περιβάλλοντος, οι οποίες θα υποβληθούν στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση και έγκριση στην αρχή της θητείας της 16ης Εθνοσυνέλευσης.

Στο άμεσο μέλλον, εξετάστε το ενδεχόμενο άμεσης τροποποίησης ορισμένων άρθρων αυτού του Νόμου κατά την 10η Σύνοδο, ώστε να συμβάλετε στην απελευθέρωση πόρων, στην προώθηση της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης, στην εφαρμογή ενός μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων· ταυτόχρονα, τροποποιήστε τους κανονισμούς σχετικά με τον οδικό χάρτη και τον χρόνο εφαρμογής των πολιτικών που σχετίζονται με τη διαχείριση των οικιακών στερεών αποβλήτων, ώστε να ανταποκρίνονται στις πρακτικές απαιτήσεις.

Παράλληλα, να οργανωθεί η αναθεώρηση, η αξιολόγηση, η ενημέρωση και η προσαρμογή (εάν είναι απαραίτητο) των στρατηγικών, των σχεδίων και των προγραμμάτων που σχετίζονται με την προστασία του περιβάλλοντος και την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής· να εκδοθεί και να εφαρμοστεί αποτελεσματικά το Εθνικό Σχέδιο Δράσης για την αποκατάσταση της ρύπανσης και τη διαχείριση της ποιότητας του αέρα για την περίοδο 2025-2030, με όραμα έως το 2045· ταυτόχρονα, να εφαρμοστούν άμεσα επείγοντα μέτρα για τον έλεγχο, την πρόληψη, την αντιμετώπιση και τη βελτίωση της ατμοσφαιρικής ρύπανσης στο Ανόι και την πόλη Χο Τσι Μινχ.

Ολοκλήρωση της αξιολόγησης της φέρουσας ικανότητας και ανακοίνωση του σχεδίου για τη διαχείριση της ποιότητας των επιφανειακών υδάτων ορισμένων διαεπαρχιακών λεκανών απορροής ποταμών που διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη· βελτίωση της περιβαλλοντικής ποιότητας ορισμένων σοβαρά μολυσμένων τμημάτων ποταμών στους ποταμούς: Ngu Huyen Khe, To Lich, σύστημα άρδευσης Bac Hung Hai.

Η αντιπροσωπεία παρακολούθησης συνέστησε την επείγουσα ολοκλήρωση και θέση σε λειτουργία του εθνικού συστήματος περιβαλλοντικών πληροφοριών και βάσεων δεδομένων, διασφαλίζοντας την ενσωμάτωση, τη σύνδεση και την επικοινωνία με την εθνική βάση δεδομένων και την κοινή χρήση σε πραγματικό χρόνο, καθώς και την οργάνωση της δημιουργίας και της πιλοτικής λειτουργίας της Πλατφόρμας Εμπορίας Πίστωσης Άνθρακα, αρχικά διαμορφώνοντας και αναπτύσσοντας την αγορά άνθρακα στο Βιετνάμ.

Η έκθεση καθορίζει επίσης μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα καθήκοντα και λύσεις έως το 2030. Συγκεκριμένα, πρόληψη, έλεγχος και διακοπή έγκαιρα και εξ αποστάσεως των κινδύνων ρύπανσης και περιβαλλοντικών συμβάντων· έγκαιρη πρόβλεψη των επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής· υπέρβαση και βελτίωση της ποιότητας του περιβάλλοντος με έμφαση σε βασικά σημεία· ενίσχυση της αποτελεσματικότητας της διαχείρισης στερεών και επικίνδυνων αποβλήτων· τελειοποίηση θεσμών και πολιτικών για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής.../.

(TTXVN/Βιετνάμ+)

Πηγή: https://www.vietnamplus.vn/hop-quoc-hoi-doi-moi-tu-duy-hoan-thien-chinh-sach-ve-bao-ve-moi-truong-post1073226.vnp