«Είναι δύσκολο να εφαρμοστούν αποτελεσματικά οι πολιτικές εάν οι αξιωματούχοι δεν έχουν θάρρος και υπευθυνότητα»

Σύμφωνα με τους εκπροσώπους της Εθνοσυνέλευσης, οι νομικές πολιτικές θα είναι δύσκολο να εφαρμοστούν αποτελεσματικά εάν οι αξιωματούχοι και οι δημόσιοι υπάλληλοι που σχεδιάζουν και εφαρμόζουν πολιτικές δεν διαθέτουν στρατηγικό όραμα, θάρρος και υπευθυνότητα.

«Υπάρχουν πολλά αόρατα και ορατά εμπόδια που μας εμποδίζουν, συμπεριλαμβανομένων μικρών πραγμάτων που συμβαίνουν καθημερινά αλλά περιέχουν μεγάλα προβλήματα στη σκέψη και στον τρόπο δράσης, τα οποία αποτελούν μεγάλο εμπόδιο στην ανάπτυξη».

Αυτή ήταν η δήλωση του εκπροσώπου Tran Huu Hau (Tay Ninh) κατά τη συζήτηση των αποτελεσμάτων της εφαρμογής του σχεδίου κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης του 2025, στην Αίθουσα της Εθνοσυνέλευσης το πρωί της 29ης Οκτωβρίου.

Δημοσιοποιήστε τη διαδικασία εργασίας

Αφηγούμενος μια ιστορία πριν από περισσότερα από 10 χρόνια, όταν διορίστηκε Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της πόλης Tay Ninh (παλιά), ενώ επισκεπτόταν ένα σημαντικό, ευαίσθητο δωμάτιο, είδε στο γραφείο ενός νεαρού ατόμου πολλά αρχεία που είχαν διεκπεραιωθεί αλλά δεν είχαν υποβληθεί για υπογραφή ή οι ηγέτες τα είχαν υπογράψει αλλά δεν τα είχαν ακόμη μεταφέρει στο επόμενο στάδιο για να τα επιστρέψουν στον λαό και τις επιχειρήσεις.

Όταν ρωτήθηκε «γιατί συμβαίνει αυτό;», έλαβε την απάντηση «δεν είναι ακόμα η ημερομηνία μεταφοράς, θείε». Αυτός ο νεαρός εξήγησε ότι όταν επέστρεψε για πρώτη φορά, συνέλεξε τα έγγραφα και τα μετέφερε αμέσως, αλλά στη συνέχεια συνειδητοποίησε ότι πολλοί συνάδελφοι τον κοίταζαν σαν να «έπεσε από τον ουρανό με καχύποπτα μάτια», «νόμιζαν ότι κάτι πρέπει να κρύβεται πίσω από αυτό, γι' αυτό εργάστηκε τόσο γρήγορα και με ενθουσιασμό».

Εκείνη την εποχή, συνειδητοποίησε ότι όταν οι καλοί άνθρωποι δεν τολμούν να κάνουν καλή δουλειά, όταν ο μηχανισμός δεν μπορεί να διακρίνει μεταξύ καλών και κακών ανθρώπων, τότε αυτός ο μηχανισμός έχει κάνει σοβαρά λάθη και σίγουρα θα προκαλέσει στασιμότητα και αρνητικότητα. Επομένως, παρά τις πολλές δυσκολίες, οι τοπικοί ηγέτες έχουν καταβάλει προσπάθειες να εφαρμόσουν την τεχνολογία της πληροφορίας για να δημοσιοποιήσουν τη διαδικασία χειρισμού της εργασίας των στελεχών και των δημοσίων υπαλλήλων, έτσι ώστε οι άνθρωποι, οι επιχειρήσεις, οι συνάδελφοι και οι ηγέτες να μπορούν να δουν καθαρά πώς χειρίζεται κάθε στέλεχος την εργασία του, έχοντας έτσι επαρκείς πληροφορίες για να αξιολογήσουν τα στελέχη.

Ο εκπρόσωπος Tran Huu Hau εξέφρασε την εκτίμησή του για το σύνθημα δράσης «3 δημόσιων δράσεων» που καθόρισε ο Γενικός Γραμματέας To Lam : «Πρέπει να δημοσιοποιήσουμε την πρόοδο, να δημοσιοποιήσουμε τις ευθύνες και να δημοσιοποιήσουμε τα αποτελέσματα, ώστε οι άνθρωποι και η κοινωνία να μπορούν να μας παρακολουθούν και να μας συνοδεύουν από κοινού».

Σύμφωνα με τον ίδιο, αν εκτελέσουμε σωστά αυτά τα «3 δημόσια καθήκοντα», μαζί με την εφαρμογή της Εθνικής Πύλης Δημόσιας Υπηρεσίας, του λογισμικού για την ανάθεση καθηκόντων και την αξιολόγηση των υπαλλήλων που αναπτύσσονται και ολοκληρώνονται, θα έχουμε καλά εργαλεία, ώστε στις κρατικές διοικητικές υπηρεσίες, οι καλοί άνθρωποι να προσπαθούν να κάνουν καλύτερα τη δουλειά τους και οι αδύναμοι να προσπαθούν να γίνουν καλύτεροι.

Συνεχίζοντας να φέρνει στο κοινοβούλιο την ιστορία μιας κορυφαίας επιχείρησης στον κλάδο των κάσιους, με πολλές εταιρείες σε πολλές τοποθεσίες, είπε ότι από το 2022, λόγω των επιπτώσεων της πανδημίας COVID-19, η επιχείρηση έχει ζητήσει άδεια και έχει εγκριθεί για την προσωρινή αναστολή των εργασιών μιας εταιρείας εστίασης, αλλά αφού το λογισμικό διαχείρισης των βιομηχανιών ενσωμάτωσε δεδομένα, το λογισμικό του φορολογικού κλάδου εντόπισε ότι μια εταιρεία στο οικοσύστημα είχε αναστείλει προσωρινά τις εργασίες της και προειδοποίησε για κινδύνους για όλες τις άλλες εταιρείες. Επιπλέον, οι τοπικές φορολογικές αρχές δεν δέχτηκαν την έκδοση τιμολογίων, παρά το γεγονός ότι γνώριζαν σαφώς την ικανότητα κάθε εταιρείας.

Οι εταιρείες πρέπει να καταβάλουν πολλή προσπάθεια και χρόνο για να παρουσιάσουν, να εξηγήσουν, να ζητήσουν παρέμβαση... Εν τω μεταξύ, σε αυτήν την περίοδο αιχμής, οι εταιρείες του συστήματος εξάγουν σχεδόν 1 εκατομμύριο δολάρια ΗΠΑ κάθε μέρα. Εκτός από την απώλεια λόγω της στασιμότητας της ροής αγαθών και της ταμειακής ροής, υπάρχουν επίσης τεράστιες αόρατες απώλειες, όπως η φήμη για την πρόοδο των παραδόσεων και η υποψία ότι έχουν «προβλήματα» στις λειτουργίες, οπότε ο φορολογικός κλάδος «σφυρίζει».

Με βάση τις παραπάνω ιστορίες, ο εκπρόσωπος της αντιπροσωπείας Tay Ninh δήλωσε ότι οι κανονισμοί που απέχουν πολύ από την πραγματικότητα, το ανόητο λογισμικό των συγγραφέων που στερείται πραγματικότητας, οι αναίσθητοι και μηχανικοί δημόσιοι υπάλληλοι που τολμούν να ακολουθούν τους κανονισμούς σαν ρομπότ έχουν οδηγήσει σε σημαντική ζημιά στις επιχειρήσεις, στους ανθρώπους και στη χώρα.

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Hau, «το πιο δύσκολο πράγμα εξακολουθεί να είναι να καινοτομούμε με νέα σκέψη και νέες μεθόδους λειτουργίας». Η οργανωτική καινοτομία, η θεσμική μεταρρύθμιση και ο ψηφιακός μετασχηματισμός, μαζί με άλλα σπουδαία πράγματα που κάνουμε, θα δημιουργήσουν μεγάλες αλλαγές. Αλλά για να αρθούν γρήγορα τα εμπόδια στις γωνιές της κοινωνίας, του συστήματος και κάθε ατόμου· για να απελευθερωθεί κάθε πόρος, όσο μικρός κι αν είναι, για να συμβάλει στην άνοδο της χώρας και του έθνους... απαιτείται βαθιά αναγνώριση και ολοκληρωμένες, σύγχρονες λύσεις.

Προσδιορίστε το κατάλληλο άτομο για τη σωστή δουλειά

Επισημαίνοντας ότι εξακολουθούν να υπάρχουν πολλά σημεία συμφόρησης σε πολλούς τομείς, ο εκπρόσωπος Le Huu Tri (Khanh Hoa) αναφέρθηκε στον τομέα των δημόσιων επενδύσεων, ο οποίος από την αρχή της θητείας της 15ης Εθνοσυνέλευσης χρειάστηκε να τροποποιήσει πολλούς νόμους και συγκεκριμένους μηχανισμούς πολιτικής για την άρση των σημείων συμφόρησης και τη δημιουργία προόδου, αλλά η εκταμίευση των δημόσιων επενδύσεων το 2025 θα φτάσει μόνο το 50%.

Η αιτία προσδιορίστηκε ως προβλήματα με τις διαδικασίες για τη γη, τις αποζημιώσεις, την υποστήριξη επανεγκατάστασης, τους περιορισμούς στην προετοιμασία των επενδύσεων, την κατανομή κεφαλαίων και τη διαχείριση των κατασκευαστικών έργων - μια γνωστή ιστορία που εξακολουθεί να βρίσκεται στην ημερήσια διάταξη της Εθνοσυνέλευσης.

Μαζί με αυτό, υπάρχουν οι δυσκολίες και οι προκλήσεις του μη κρατικού επιχειρηματικού τομέα και της οικιακής οικονομίας. Σε πολλές μεγάλες πόλεις, πολλά καταστήματα αναγκάστηκαν να κλείσουν και να μειώσουν τις δραστηριότητές τους. Ο αριθμός των επιχειρήσεων που αποσύρονται από την αγορά αντιπροσωπεύει ένα μεγάλο ποσοστό...

Άποψη της συνόδου της Εθνοσυνέλευσης. (Φωτογραφία: Doan Tan/VNA)

Ο εκπρόσωπος Le Huu Tri δήλωσε ότι υπάρχουν πολλοί λόγοι που εξηγούν το παραπάνω πρόβλημα, αλλά οι διοικητικές διαδικασίες και το κόστος συμμόρφωσης εξακολουθούν να αποτελούν μεγάλα εμπόδια για τους ανθρώπους και τις επιχειρήσεις.

Οι διοικητικές διαδικασίες εξακολουθούν να είναι δυσκίνητες και αλληλεπικαλυπτόμενες, αυξάνοντας το κόστος. Ο χρόνος από την υποβολή εγγράφων στο Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης μέχρι την παραλαβή των αποτελεσμάτων πρέπει να περάσει από πολλά στάδια, πολλές περίπλοκες και χρονοβόρες διαδικασίες. Το επιχειρηματικό περιβάλλον δεν έχει δημιουργήσει σαφείς αλλαγές, οι διοικητικές μεταρρυθμίσεις σε πολλές περιόδους δεν έχουν ακόμη ανταποκριθεί στις απαιτήσεις και την εμπιστοσύνη του λαού.

«Πού βρίσκονται οι βαθύτερες αιτίες των ελλείψεων και των περιορισμών; Ποια είναι τα σημεία συμφόρησης και τα εμπόδια στους μηχανισμούς, τις πολιτικές και τους κανονισμούς του νόμου; Ποια είναι τα σημεία συμφόρησης και τα εμπόδια στο στάδιο της εφαρμογής; Πρέπει να εντοπιστούν με σαφήνεια και ορθότητα κατά τη διαδικασία οικοδόμησης και τελειοποίησης του νομικού συστήματος», ρώτησε ο εκπρόσωπος.

Ο εκπρόσωπος Τρι δήλωσε ότι η Εθνοσυνέλευση και η κυβέρνηση έχουν αφιερώσει πολύ χρόνο εστιάζοντας στην αναθεώρηση των θεσμικών σημείων συμφόρησης και των κόμπων· είναι ισχυρές, αποφασιστικές και σημειώνουν σημαντικές καινοτομίες στη σκέψη στο νομοθετικό έργο· διορθώνουν τα σημεία συμφόρησης όπου κι αν βρίσκονται· ακόμη και σε σύντομο χρονικό διάστημα, ένας νόμος έχει τροποποιηθεί πολλές φορές, ένας νόμος έχει τροποποιήσει πολλούς νόμους, μειώνοντας τον χρόνο ψήφισης των νόμων, αλλά ακόμα δεν έχουν ξεπεράσει τα σημεία συμφόρησης, τα εμπόδια και τους κόμπους από τους μηχανισμούς και τις νομικές πολιτικές.

«Νομίζω ότι αυτό που σκεφτόμαστε είναι αντικειμενικό, αλλά και υποκειμενικό. Καινοτομούμε στο νομοθετικό έργο προς την κατεύθυνση της αντιμετώπισης καταστάσεων για την άρση κάθε σημείου συμφόρησης, επομένως οι νόμοι μας στερούνται μακροπρόθεσμου οράματος και συνέπειας, και υπάρχουν πάντα επικαλύψεις και νομικές συγκρούσεις», σχολίασε ο εκπρόσωπος. Γι' αυτό έπρεπε να εκδώσουμε πολλές συγκεκριμένες πολιτικές, οι οποίες τέθηκαν σε ισχύ σε σύντομο χρονικό διάστημα για να δημιουργήσουν μια σημαντική ανακάλυψη.

Ο εκπρόσωπος έθεσε επίσης το ερώτημα: «Είναι αυτός ένας από τους πολλούς άλλους λόγους για τους οποίους ένας μεγάλος αριθμός αξιωματούχων και δημοσίων υπαλλήλων που εκτελούν δημόσια καθήκοντα πρέπει να είναι υπερβολικά προσεκτικοί κατά την εφαρμογή πολιτικών και να αποφεύγουν τον χειρισμό εργασιών ανθρώπων και επιχειρήσεων για να διασφαλίσουν την ασφάλεια;»

Οι νομικές πολιτικές θα είναι δύσκολο να εφαρμοστούν αποτελεσματικά στην πράξη εάν η ομάδα στελεχών και δημοσίων υπαλλήλων που σχεδιάζουν και εφαρμόζουν πολιτικές στερείται στρατηγικού όραματος, θάρρους και υπευθυνότητας, καθώς και καινοτομίας και αποφασιστικότητας.

Έχουμε θέσει σαφείς στόχους, μακροπρόθεσμο όραμα, σταθερούς και ανοιχτούς νομικούς θεσμούς, αλλά η διαδικασία ηγεσίας και διαχείρισης των αρχών επιβολής του νόμου δεν είναι αποφασιστική, με μισή καρδιά και επικεντρώνεται σε μεγάλο βαθμό στις τυπικότητες, γεγονός που δυσχεραίνει την επίτευξη των βραχυπρόθεσμων στόχων.

«Αυτό απαιτεί περισσότερη αντικειμενικότητα και υπευθυνότητα στην αξιολόγηση των προσόντων, της ικανότητας, της υπευθυνότητας και της ηθικής των αξιωματούχων και των δημοσίων υπαλλήλων, ώστε να διορίζονται ηγέτες και διευθυντές με αρκετή καρδιά και ικανότητα, ώστε να οργανώνονται οι κατάλληλοι άνθρωποι για τη σωστή θέση εργασίας», κατέληξε ο εκπρόσωπος Τρι./.

(TTXVN/Βιετνάμ+)

Πηγή: https://www.vietnamplus.vn/kho-thuc-thi-hieu-qua-chinh-sach-neu-can-bo-thieu-ban-linh-va-trach-nhiem-post1073558.vnp