Αδυνατώντας να καθυστερήσει, η Κουάνγκ Ναμ είναι αποφασισμένη να εκταμιεύσει δημόσιο επενδυτικό κεφάλαιο

Κατασκευή, επισκευή και αναβάθμιση της οδού Phan Chau Trinh, στην πόλη Hoi An (φωτογραφία που τραβήχτηκε στις 19 Μαρτίου 2025). Φωτογραφία: Trinh Dung

Ποσοστό εκταμίευσης κάτω από τον μέσο όρο

Το Υπουργείο Οικονομικών ανακοίνωσε ότι μέχρι τα μέσα Μαρτίου 2025, το σχέδιο δημόσιων επενδύσεων του Quang Nam για το 2025 είχε εκταμιεύσει περισσότερα από 435/8.312 δισεκατομμύρια VND, φτάνοντας το 5,24% του σχεδίου κεφαλαιουχικών δαπανών που είχε ορίσει η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή και το 6,1% του σχεδίου κεφαλαιουχικών δαπανών που είχε ορίσει ο Πρωθυπουργός (ο κεντρικός προϋπολογισμός έφτασε το 5,5%, ο τοπικός προϋπολογισμός έφτασε το 5,1%).

Σύμφωνα με τον κ. Nguyen Nhu Cong - Διευθυντή του Τμήματος Οικονομικών, ο λόγος για το χαμηλό ποσοστό εκταμίευσης είναι ότι οι μονάδες και οι τοπικές αρχές διεξάγουν διαδικασίες αναθεώρησης, προτείνοντας την παράταση του κεφαλαιακού σχεδίου του 2024 έως το 2025 και εστιάζοντας στην ολοκλήρωση των εγγράφων για την πληρωμή του όγκου.

Η αναδιοργάνωση των διοικητικών υπηρεσιών και μονάδων που οδήγησε στη μεταβίβαση των ευθυνών των επενδυτών έχει προκαλέσει δυσκολίες όσον αφορά το προσωπικό, τις πληροφορίες για τα έργα και τη συνέχεια των έργων. Οι σφραγίδες ορισμένων επενδυτών έχουν ανακληθεί, με αποτέλεσμα πολλά έργα και έργα, παρά τον όγκο τους, να μην έχουν καταφέρει να ολοκληρώσουν τα αρχεία πληρωμών για την εκταμίευση...

Σύμφωνα με τον κ. Cong, ο κύριος λόγος, το μεγαλύτερο εμπόδιο που υπάρχει εδώ και πολλά χρόνια, είναι ότι οι τοποθεσίες δεν έχουν ακόμη καθοριστεί και δεν παρακολουθείται στενά το έργο. Κατά την υλοποίηση του έργου, υπάρχει έλλειψη συντονισμού για την επίλυση δυσκολιών και προβλημάτων στην εκκαθάριση του χώρου, καθώς και έλλειψη εφοδιασμού με δομικά υλικά (άμμος οικοδομών, χώρος υγειονομικής ταφής).

Το έργο για την ολοκλήρωση της Εθνικής Οδού 129 θα ολοκληρωθεί και θα εκταμιευθεί πλήρως το 2025. Φωτογραφία του TRINH DUNG που τραβήχτηκε στη Γέφυρα Tam Tien στις 10 Μαρτίου 2025.

Δεν αποκλείεται οι πολύπλοκες και ασυνήθιστες καιρικές συνθήκες να έχουν προκαλέσει τη διακοπή πολλών έργων. Τα έργα που χρησιμοποιούν κεφάλαια ODA και ξένα προτιμησιακά δάνεια εκταμιεύονται αργά, επειδή η εξέταση και η αποδοχή από τους χορηγούς των επενδυτικών διαδικασιών και των εγγράφων απόσυρσης συχνά διαρκεί πολύ, με αποτέλεσμα την αργή εκταμίευση σε σύγκριση με τα έργα που χρησιμοποιούν άλλες πηγές κεφαλαίου.

Το ποσοστό εκταμίευσης που μόλις ανακοινώθηκε είναι πολύ χαμηλό. Η Κουάνγκ Ναμ κατατάσσεται μεταξύ 26 περιοχών κάτω από τον εθνικό μέσο όρο (ο εθνικός μέσος όρος εκταμίευσης σύμφωνα με το Υπουργείο Οικονομικών είναι 7,32%).

Η πίεση για εκταμίευση όπως απαιτείται από την κυβέρνηση (τουλάχιστον 95% έως το τέλος του 2025) έχει κάνει την κυβέρνηση ανυπόμονη, δυσκολευόμενη να βρει ένα ολοκληρωμένο σχέδιο για να μπορέσει να εκταμιεύσει και τα 8,312 δισεκατομμύρια VND του προγραμματισμένου κεφαλαίου για το 2025 (για να μην αναφέρουμε ότι θα υπάρχουν αρκετές χιλιάδες δισεκατομμύρια VND επιπλέον που η κεντρική κυβέρνηση θα συμπληρώσει για επενδυτικά έργα στις εθνικές οδούς 14D και 14B).

Η μεγάλη πίεση στις εκταμιεύσεις ανάγκασε την κυβέρνηση να εκδώσει επίσημη ανακοίνωση στις 17 Μαρτίου 2025, ζητώντας από τους επενδυτές και τις τοπικές αρχές να εντείνουν την επιτόπια επιθεώρηση και εποπτεία, να αξιολογούν τακτικά το ποσοστό εκταμίευσης των διαπεριφερειακών έργων, των βασικών έργων και των μεγάλων κεφαλαιακών σχεδίων, για την άμεση αντιμετώπιση και επίλυση των προκυπτόντων δυσκολιών και προβλημάτων.

Οι μονάδες και οι τοπικές αρχές με ποσοστά εκταμίευσης δημόσιων επενδύσεων κάτω από τον μέσο όρο της επαρχίας πρέπει να παρέμβουν για να επιθεωρήσουν και να επιβλέψουν την εκτέλεση των δημόσιων καθηκόντων, να επιταχύνουν την πρόοδο της εκταμίευσης κάθε έργου, κάθε τρίμηνο, και να καθορίσουν τις ευθύνες του επικεφαλής σε περίπτωση αργής εκταμίευσης!

Αγώνας μέχρι την τελευταία μέρα

Οι επενδυτές και οι τοπικές αρχές δεσμεύτηκαν να εκταμιεύσουν τουλάχιστον το 95% του σχεδίου δημόσιων επενδύσεων για το 2025 σύμφωνα με τις οδηγίες του Πρωθυπουργού και των τοπικών αρχών.

Επιτάχυνση της προόδου κατασκευής και επισκευής της γέφυρας Cau Lau, με στόχο την ολοκλήρωσή της το 2025. Φωτογραφία: TRINH DUNG, τραβήχτηκε στις 16 Μαρτίου 2025.

Ο κ. Dao To Van - Διευθυντής του Συμβουλίου Διαχείρισης Έργου Γέφυρας Van Ly (ένα έργο που περιλαμβάνεται στη λίστα για την υποδοχή του Επαρχιακού Συνεδρίου του Κόμματος) δήλωσε ότι το κεφαλαιακό σχέδιο για το 2025 είναι περίπου 86 δισεκατομμύρια VND (συμπεριλαμβανομένων των χρημάτων για την εκχέρσωση γης).

Οι πληρωμές θα γίνονται καθώς προχωρούν οι εργασίες, αλλά θα εξαρτηθούν σε μεγάλο βαθμό από την πρόοδο της εκκαθάρισης του χώρου. Εάν ο χώρος εκκαθαριστεί, η φετινή κατασκευή θα υπερβεί τον προγραμματισμένο όγκο και κεφάλαιο.

Είναι φανερό ότι τα βασικά έργα και οι εργασίες που γιορτάζονται (50 χρόνια εθνικής επανένωσης, επαρχιακό Συνέδριο του Κόμματος...) πρέπει να ολοκληρωθούν το 2025, γεγονός που τους αναγκάζει να επιταχύνουν την πρόοδο των κατασκευαστικών εργασιών και να εκταμιεύσουν όλα τα διατεθειμένα επενδυτικά κεφάλαια.

Τα έργα δεν είναι εύκολο να «επιτευχθούν» όπως έχουν δεσμευτεί, όταν οι αιτίες και οι λόγοι για το χαμηλό ποσοστό εκταμίευσης φαίνεται να παραμένουν εδώ και πολλά χρόνια και δεν έχουν βρει τρόπο να αλλάξουν. Οι αλλαγές στην πολιτική ζωή και τις οργανωτικές ρυθμίσεις επηρεάζουν επίσης την ψυχολογία των επενδυτών, της κυβέρνησης και την εκτέλεση των δημόσιων καθηκόντων από τους αξιωματούχους. Οι εργολάβοι έχουν τη νοοτροπία να περιμένουν, να καθυστερούν και να μην επιταχύνουν την κατασκευή...

Ο κ. Bling Mia - Γραμματέας της Επιτροπής του Κόμματος της Περιφέρειας Tay Giang, δήλωσε ότι η τοπική αυτοδιοίκηση έχει εκταμιεύσει το 18%, κυρίως έργα και εργασίες με μεταβατικό όγκο. Θα συσταθεί ομάδα εργασίας για την άμεση παρακολούθηση της προόδου εκταμίευσης κάθε έργου. Τυχόν προβλήματα θα επιλυθούν. Οι κατασκευαστικές εργασίες και τα έργα με όγκο θα πληρωθούν αναλόγως. Εάν δεν δημιουργηθούν πρόσθετα κεφάλαια, η τοπική αυτοδιοίκηση θα διασφαλίσει την εκταμίευση έως και 98% του κεφαλαιακού σχεδίου που έχει διατεθεί στην αρχή του έτους. Ωστόσο, για να ξεπεραστούν οι δυσκολίες, είναι απαραίτητο να συμπληρωθεί η πηγή άμμου και χαλικιού όταν οι ορεινές περιοχές και οι λεκάνες απορροής ποταμών εξακολουθούν να έχουν λίγη άμμο και χαλίκι, επομένως χρειάζεται ένας μηχανισμός για την είσπραξη όλων των ποσών.

Σύμφωνα με τον κ. Le Quang Trung - Πρόεδρο της Λαϊκής Επιτροπής της Περιφέρειας Phuoc Son, η τοπική αυτοδιοίκηση δεσμεύτηκε να εκταμιεύσει το 100% του κεφαλαιακού σχεδίου (περίπου 300 δισεκατομμύρια VND), αλλά τα έργα και οι εργολάβοι αντιμετωπίζουν δυσκολίες στα υλικά και η επαρχία πρέπει να καταβάλει προσπάθειες για την επίλυσή τους, το άνοιγμα αμμορείων, τη δημοπράτηση, τη δημιουργία συνθηκών για την ολοκλήρωση των διαδικασιών και την ταχεία τροφοδοσία της αγοράς.

Ο πρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής, Λε Βαν Ντουνγκ, ζήτησε να αυστηροποιηθεί η πειθαρχία στην εκταμίευση δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων, με στόχο να ξεπεράσει το 95%. Όσοι προκαλούν δυσκολίες, εμποδίζουν ή επιβραδύνουν την πρόοδο της εκταμίευσης θα τιμωρούνται αυστηρά.

Οι επενδυτές και οι τοπικές αρχές αναπτύσσουν λεπτομερή σχέδια υλοποίησης και εκταμίευσης για κάθε έργο, εξαλείφουν τα σημεία συμφόρησης κατά την εκκαθάριση των χώρων και υλοποιούν τα έργα σύμφωνα με το δεσμευμένο χρονοδιάγραμμα.

Αύξηση των μεταφορών, περικοπή και αναδρομολόγηση των προγραμματισμένων κεφαλαιακών πηγών από έργα που δεν μπορούν να εκταμιευθούν ή να εκταμιευθούν εντός του χρονοδιαγράμματος, συμπλήρωση έργων με υψηλή εκταμίευση, έργων που χρειάζονται πρόσθετο κεφάλαιο για την αποπληρωμή του χρέους, εκκαθάριση εργοταξίου και έργων με χρέος (το αργότερο έως τον Ιούνιο του 2025, αναθεώρηση και έγκαιρη μεταφορά κεφαλαίου...).

Μην αφήσετε τον λόγο για την αναδιάρθρωση του μηχανισμού, τη συγχώνευση της επαρχίας ή τη μη οργάνωση της κυβέρνησης σε περιφερειακό επίπεδο να είναι η ανεύθυνη λειτουργία των αξιωματούχων κατά την εκτέλεση του έργου της εκταμίευσης του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου.

Η πειθαρχία στις δημόσιες επενδύσεις πρέπει να τεθεί σε προτεραιότητα.

Ο Γραμματέας του Επαρχιακού Κόμματος, Λουόνγκ Νγκουγιέν Μινχ Τριέτ, επιβεβαίωσε ότι η εκταμίευση δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων είναι η πιο σημαντική ευθύνη στην τοπική κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη αυτή τη στιγμή.

Το τρέχον πλαίσιο έχει πολλές επιπτώσεις, είναι εύκολο να αποσπαστεί η προσοχή, να εργαστεί κανείς με μισή καρδιά, ακόμη και να τα παρατήσει, να αποφύγει, να μην συμβουλεύσει, να χειριστεί προβλήματα και δυσκολίες... επομένως είναι απαραίτητο να βελτιωθεί η υπευθυνότητα κατά την εκτέλεση των δημόσιων καθηκόντων. Η πειθαρχία στις δημόσιες επενδύσεις αποτελεί ύψιστη προτεραιότητα.

Μην παίρνετε τα πράγματα αψήφιστα λόγω της αναδιοργάνωσης του μηχανισμού, της έλλειψης οργάνωσης σε επίπεδο περιφέρειας ή της συγχώνευσης της επαρχίας. Διαφορετικά, το έργο δεν θα ολοκληρωθεί. Πρόκειται για μια επανάσταση αναδιοργάνωσης και εξορθολογισμού του μηχανισμού, αλλά είναι επίσης μια ευκαιρία και ένα κριτήριο για την αξιολόγηση και την επιλογή μελλοντικών στελεχών, αν μας επιτραπεί να επιλέξουμε μόνο μερικά εναπομείναντα στελέχη στον νέο μηχανισμό! Όσοι αποφεύγουν, τα παρατάνε, στερούνται ευθύνης... δεν θα έχουν πλέον θέση!

Ο Γραμματέας του Επαρχιακού Κόμματος, Λουόνγκ Νγκουγιέν Μινχ Τριέτ, ζήτησε από τις τοπικές αρχές να επανεξετάσουν και να εφαρμόσουν προληπτικά όλα τα νομικά ζητήματα σχετικά με τις δημόσιες επενδύσεις. Όταν υπάρχει πολιτική συγχωνεύσεων, η Κεντρική Κυβέρνηση σίγουρα θα καθοδηγήσει την παράδοση των έργων δημοσίων επενδύσεων, τότε τα έγγραφα πρέπει να είναι αυστηρά, επειδή όταν ανακληθεί η σφραγίδα, δεν θα υπάρχει χρόνος για νομιμοποίηση εγγράφων και αρχείων. Όταν η Κεντρική Κυβέρνηση και τα υπουργεία έχουν συγκεκριμένες οδηγίες, οι τοπικές αρχές θα είναι πλήρως προληπτικές στο έργο των δημοσίων επενδύσεων. Μην αφήνετε τίποτα που σχετίζεται με παλιές ευθύνες.

Πηγή: https://baoquangnam.vn/khong-the-tri-hoan-quang-nam-quyet-liet-giai-ngan-von-dau-tu-cong-3151070.html