KPIs - Αξιοποίηση της καινοτομίας και της δημιουργικότητας των εργαζομένων.

Το Υπουργείο Εσωτερικών μόλις υπέβαλε στην κυβέρνηση ένα σχέδιο διατάγματος για την αξιολόγηση και την ταξινόμηση της ποιότητας των δημοσίων υπαλλήλων, με ένα αξιοσημείωτο νέο σημείο την εφαρμογή Δεικτών Απόδοσης (KPIs - Key Performance Indicators - βασικών δεικτών απόδοσης) για τη μέτρηση των αποτελεσμάτων της εργασίας των δημοσίων υπαλλήλων ανάλογα με τις θέσεις εργασίας τους. Κάθε δημόσιος υπάλληλος θα παρακολουθείται και θα βαθμολογείται μηνιαίως και τριμηνιαίως, αντί μόνο στο τέλος του έτους όπως πριν. Η εφαρμογή Δεικτών Απόδοσης (KPIs) στην περιοχή για τη μέτρηση των αποτελεσμάτων της εργασίας για κάθε θέση εργασίας θεωρείται απαραίτητη για την εφαρμογή της διοικητικής μεταρρύθμισης.

Αλλαγή της νοοτροπίας εργασίας των δημοσίων υπαλλήλων

Σύμφωνα με το σχέδιο διατάγματος, τα αποτελέσματα των KPI θα χρησιμεύσουν ως βάση για την κατάταξη των δημοσίων υπαλλήλων στο τέλος του έτους και θα χρησιμοποιηθούν επίσης ως βάση για την αξιολόγηση των μελών του Κόμματος, καθώς και για εργασίες του υπηρετικού προσωπικού, όπως τοποθέτηση, εναλλαγή, διορισμός, έπαινος ή απόλυση.

Άτομα που εκτελούν διαδικασίες στο Κέντρο Δημόσιων Διοικητικών Υπηρεσιών του διαμερίσματος Thu Duc, στην πόλη Χο Τσι Μινχ. Φωτογραφία: VIET DUNG

Σύμφωνα με τον κ. Nguyen Nhat Khanh, M.Sc., από το Πανεπιστήμιο Οικονομικών και Νομικής του Εθνικού Πανεπιστημίου του Βιετνάμ στην πόλη Χο Τσι Μινχ: Η εφαρμογή των KPIs στον δημόσιο τομέα αποτελεί μια σημαντική νέα εξέλιξη, η οποία αντικατοπτρίζει μια μετατόπιση στον τρόπο σκέψης της διοίκησης των δημοσίων υπαλλήλων. Οι θέσεις εργασίας διαδραματίζουν κρίσιμο ρόλο στη διοίκηση των δημοσίων υπαλλήλων, χρησιμεύοντας ως βάση για τον προσδιορισμό των αναγκών πρόσληψης, την ανάθεση προσωπικού με βάση τις ικανότητες, τον καθορισμό προτύπων για τους τίτλους εργασίας και την εφαρμογή εκπαίδευσης, σχεδιασμού και αποδοχών. Η διαχείριση ανά θέση εργασίας επιτρέπει την ακριβέστερη αξιολόγηση των δημοσίων υπαλλήλων, βελτιώνοντας έτσι την ποιότητα της διοίκησης. Συγκεκριμένα, η εφαρμογή των KPIs στην αξιολόγηση της απόδοσης θα δημιουργήσει μια σημαντική μετατόπιση στη νοοτροπία των δημοσίων υπαλλήλων, ασκώντας πίεση σε αυτούς να προσπαθούν συνεχώς να ανταποκρίνονται στις απαιτήσεις της εργασίας.

Σύμφωνα με τον κάτοχο μεταπτυχιακού τίτλου Nguyen Tuan Anh, ειδικό στη δημόσια διοίκηση, η εφαρμογή των KPI στον δημόσιο τομέα είναι απαραίτητη. Εξήγησε ότι ολόκληρη η χώρα βρίσκεται επί του παρόντος σε διοικητική μεταρρύθμιση, η οποία απαιτεί έναν εξορθολογισμένο μηχανισμό, βελτιωμένη αποδοτικότητα και αποτελεσματικότητα, καθώς και την ανάπτυξη μιας διακυβέρνησης προσανατολισμένης στις υπηρεσίες. Το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων απαιτεί σαφείς αρμοδιότητες, σαφή εξουσία και σαφή αποτελέσματα. Οι KPI γίνονται ένα εργαλείο για την ποσοτικοποίηση της εργασιακής αποδοτικότητας κάθε δημόσιου υπαλλήλου και κάθε φορέα. Με άλλα λόγια, οι KPI αποτελούν ένα βήμα μπροστά στην προσέγγιση της διοίκησης των δημοσίων υπαλλήλων με τις σύγχρονες πρακτικές διακυβέρνησης. Αυτό συμβάλλει στην αλλαγή της διοικητικής νοοτροπίας των δημοσίων υπαλλήλων από τη διοίκηση στην υπηρεσία, ενθαρρύνοντάς τους να βελτιώσουν προληπτικά τις προσωπικές τους δεξιότητες διαχείρισης της εργασίας, να κατακτήσουν τις ψηφιακές δεξιότητες και να εφαρμόσουν την τεχνολογία.

Ανοιχτότητα και διαφάνεια στην αξιολόγηση και την κατάταξη.

Σύμφωνα με τον κάτοχο μεταπτυχιακού τίτλου Nguyen Tuan Anh, η εφαρμογή Δεικτών Απόδοσης (KPI) αναγκάζει τους δημόσιους υπαλλήλους να στραφούν από το απλό «να κάνουν τη δουλειά τους» στο «να εργάζονται με ποιότητα και μετρήσιμα αποτελέσματα», δημιουργώντας κίνητρα για τη βελτίωση του επαγγελματισμού και τη μείωση του εφησυχασμού ή της μισοκαρδίας. Οι Δείκτες Απόδοσης (KPI) ενθαρρύνουν επίσης τον υγιή ανταγωνισμό και προωθούν μια κουλτούρα λογοδοσίας εντός της δημόσιας υπηρεσίας. Συγκεκριμένα, όσοι αποδίδουν καλά, επιδεικνύουν πρωτοβουλία και επιτυγχάνουν σαφή αποτελέσματα θα αναγνωρίζονται. Αντίθετα, όσοι είναι νωθροί ή αποφεύγουν την ευθύνη θα εκτίθενται πιο ξεκάθαρα.

Οι δημόσιοι υπάλληλοι στην περιφέρεια Ντονγκ Χουνγκ Τουάν (πόλη Χο Τσι Μινχ) επεξεργάζονται έγγραφα για τους πολίτες.

Οι ειδικοί πρότειναν επίσης ότι αντί να εφαρμόζεται ένα άκαμπτο πλαίσιο σε όλους, τα κριτήρια θα πρέπει να βασίζονται στις συγκεκριμένες λειτουργίες και τα καθήκοντα κάθε θέσης εργασίας. Αυτά τα κριτήρια θα πρέπει να επιτυγχάνουν μια ισορροπία μεταξύ ποσοτικών (αριθμός φακέλων, πρόοδος, ποσοστό έγκαιρης ολοκλήρωσης) και ποιοτικών (επίπεδο ικανοποίησης των πολιτών, πνεύμα συντονισμού και συνεργασίας). Το σύστημα KPI πρέπει να είναι ευέλικτο και προσαρμόσιμο στο πλαίσιο, αποφεύγοντας τη μηχανική μέτρηση που καταπνίγει τη δημιουργικότητα. Παράλληλα, θα πρέπει να υπάρχει ένας διαφανής μηχανισμός παρακολούθησης και επαλήθευσης για την απόδοση των KPI, συμπεριλαμβανομένης της συμμετοχής τρίτων - όπως πολιτών ή ανεξάρτητων φορέων - για την αποτροπή της «χειραγώγησης αριθμών» ή των διογκωμένων εκθέσεων απόδοσης.

Αναλύοντας ορισμένες από τις δυσκολίες, ο μεταπτυχιακός φοιτητής Nguyen Nhat Khanh αξιολόγησε ότι η βαθμολόγηση των KPI για θέσεις εργασίας που δεν παράγουν συγκεκριμένα προϊόντα ή δεν έχουν σαφή ποσοτικοποιήσιμα αποτελέσματα αποτελεί σημαντική πρόκληση, αλλά είναι απολύτως εφικτή εάν εφαρμοστεί η σωστή μέθοδος. Αντί της μέτρησης της παραγωγής, αυτές οι θέσεις θα πρέπει να αξιολογούνται με βάση τη διαδικασία εργασίας, την ποιότητα εκτέλεσης των εργασιών και το επίπεδο συμβολής στη συνολική αποτελεσματικότητα της μονάδας. Συγκεκριμένα, μπορούν να χρησιμοποιηθούν δείκτες όπως το ποσοστό έγκαιρης ολοκλήρωσης της εργασίας, η ακρίβεια στις συμβουλές, το επίπεδο συμμόρφωσης με τις διαδικασίες ή το επίπεδο ικανοποίησης των πελατών.

Οι ειδικοί πιστεύουν ότι η επιτυχής εφαρμογή των KPI απαιτεί ενδελεχή προετοιμασία όσον αφορά τους θεσμούς, τους ανθρώπινους πόρους, τις βάσεις δεδομένων και την τεχνολογία πληροφοριών. Αυτό απαιτεί από τις υπηρεσίες διαχείρισης της δημόσιας διοίκησης να σχεδιάζουν λεπτομερείς και κατάλληλες περιγραφές θέσεων εργασίας. Ταυτόχρονα, αυτές οι περιγραφές πρέπει να περιγράφουν πλήρως τις απαιτήσεις για κάθε θέση, συμπεριλαμβανομένων των επαγγελματικών προσόντων, των δεξιοτήτων, των ηθικών ιδιοτήτων και των πρακτικών ικανοτήτων που πρέπει να διαθέτει ο δημόσιος υπάλληλος. Αυτό απαιτεί συντονισμό μεταξύ του Υπουργείου Εσωτερικών , άλλων υπουργείων, τομέων και τοπικών αρχών, ώστε να δημιουργηθεί μια βάση για ευρεία και επιστημονική εφαρμογή. Όσο πιο συγκεκριμένη είναι η περιγραφή της θέσης εργασίας, τόσο πιο λεπτομερής και αποτελεσματική θα είναι η εφαρμογή των KPI.

Σύμφωνα με το σχέδιο διατάγματος που υπέβαλε το Υπουργείο Εσωτερικών στην κυβέρνηση , τα γενικά κριτήρια που αφορούν τον χαρακτήρα, τη στάση, την πειθαρχία και την κουλτούρα της δημόσιας υπηρεσίας αντιπροσωπεύουν το 30% της συνολικής βαθμολογίας, ενώ τα αποτελέσματα απόδοσης μέσω των KPI αντιπροσωπεύουν το 70%. Οι δημόσιοι υπάλληλοι ταξινομούνται με βάση τα μηνιαία και τριμηνιαία αποτελέσματα παρακολούθησης και αξιολόγησης σύμφωνα με τέσσερα επίπεδα: κάτω από 50 μονάδες, 50-70 μονάδες, 70-90 μονάδες και πάνω από 90 μονάδες.

Οι δημόσιοι υπάλληλοι με αξιολογήσεις απόδοσης κάτω των 50 μονάδων ή όσοι έχουν παραβιάσει την πειθαρχία ή έχουν επιδείξει ηθική υποβάθμιση, θα ταξινομούνται ως «μη εκπληρώνοντας τα καθήκοντά τους» και ενδέχεται να μετατεθούν ή να απολυθούν. Το Υπουργείο Εσωτερικών εξηγεί ότι αυτός ο μηχανισμός στοχεύει στη δημιουργία ενός διαφανούς και αντικειμενικού εργαλείου αξιολόγησης, φιλτράροντας όσους δεν πληρούν τις απαιτήσεις, ενθαρρύνοντας παράλληλα τους δημόσιους υπαλλήλους να εργάζονται παραγωγικά, δημιουργικά και αποτελεσματικά.

ΜΚΟ BINH

Πηγή: https://www.sggp.org.vn/kpi-don-bay-thuc-day-can-bo-doi-moi-sang-tao-post812668.html