Το άνοιγμα βοηθά στην «αναβάθμιση» του αυτοκινητόδρομου Ho Chi Minh City - Trung Luong - My Thuan

Το γεγονός ότι δεν θα χρειαστεί να «επενδύσουν» 7,172 δισεκατομμύρια VND για την αποπληρωμή της προκαταβολής του προϋπολογισμού για την κατασκευή του αυτοκινητόδρομου Ho Chi Minh - Trung Luong, θα βοηθήσει το έργο επέκτασης του αυτοκινητόδρομου Ho Chi Minh - Trung Luong - My Thuan να συντομεύσει σημαντικά την περίοδο αποπληρωμής.

Η οδός ταχείας κυκλοφορίας My Thuan στην πόλη Χο Τσι Μινχ - Τρουνγκ Λουόνγκ - έχει την ευκαιρία να επεκταθεί για να καλύψει τις αναπτυξιακές ανάγκες.

Σαφής κατεύθυνση θεραπείας

Το εμπόδιο που σχετίζεται με την ανάκτηση κεφαλαίων από τον κρατικό προϋπολογισμό που έχουν προκαταβληθεί για επενδύσεις στο έργο κατασκευής της οδού ταχείας κυκλοφορίας Ho Chi Minh City - Trung Luong, Φάση Ι, έχει ουσιαστικά λάβει μια οριστική λύση, σύμφωνα με το περιεχόμενο της επίσημης αποστολής αριθ. 13852/BTC-PTHT που το Υπουργείο Οικονομικών μόλις έστειλε στο Υπουργείο Κατασκευών στα μέσα αυτής της εβδομάδας.

Αυτή είναι η δεύτερη φορά τις τελευταίες δύο εβδομάδες που το Υπουργείο Οικονομικών εξέδωσε επίσημη εντολή με την οποία αναθέτει στο Υπουργείο Κατασκευών να χειριστεί διεξοδικά αυτό το ζήτημα, προκειμένου να εφαρμόσει αυστηρά την οικονομική πειθαρχία και ταυτόχρονα να ανοίξει ευκαιρίες για την άμεση αναβάθμιση του αυτοκινητόδρομου Χο Τσι Μινχ - Τρουνγκ Λουόνγκ - Μι Τουάν με τη μέθοδο των ΣΔΙΤ.

Σύμφωνα με το Υπουργείο Οικονομικών, το έργο κατασκευής της οδού ταχείας κυκλοφορίας Ho Chi Minh City - Trung Luong, Φάση Ι, έχει προωθηθεί από τον κεντρικό προϋπολογισμό στο Υπουργείο Μεταφορών (νυν Υπουργείο Κατασκευών) για ολοκλήρωση, με συνολικό εκταμιευμένο κεφάλαιο ύψους 9.563.259 δισεκατομμυρίων VND.

Το Υπουργείο Κατασκευών είναι η αρμόδια αρχή για την υλοποίηση του Έργου Κατασκευής του Αυτοκινητόδρομου Χο Τσι Μινχ - Τρουνγκ Λουόνγκ, Φάση Ι, και για την οργάνωση της υποβολής προσφορών για την αποπληρωμή του προκαταβληθέντος κεφαλαίου του κρατικού προϋπολογισμού, σύμφωνα με τις οδηγίες του Πρωθυπουργού .

Ωστόσο, για πολλούς λόγους, μέχρι το τέλος του 2018, η Φάση Ι του Έργου Κατασκευής της Οδού Ταχείας Κυκλοφορίας Ho Chi Minh City - Trung Luong είχε μόνο οργανώσει την είσπραξη διοδίων, είχε πουλήσει δικαιώματα είσπραξης διοδίων και είχε καταβάλει στον κρατικό προϋπολογισμό 2.390.937 δισεκατομμύρια VND, ενώ 7.172.322 δισεκατομμύρια VND δεν είχαν επιστραφεί στον κρατικό προϋπολογισμό λόγω της διακοπής της είσπραξης διοδίων.

Στην Επίσημη Αποστολή Αρ. 12944/BTC-PTHT της 21ης ​​Αυγούστου 2025 σχετικά με την ανάκτηση κεφαλαίου από τον κρατικό προϋπολογισμό που έχει προκαταβληθεί για επενδύσεις στο έργο, το Υπουργείο Οικονομικών σχολίασε ότι σε περίπτωση που η είσπραξη τελών για την επιστροφή στον κρατικό προϋπολογισμό δεν μπορεί να εφαρμοστεί, ζήτησε από το Υπουργείο Κατασκευών να βασιστεί στις διατάξεις του Άρθρου 4, παράγραφος 8, σημείο γ, του Ψηφίσματος Αρ. 70/2025/UBTVQH15 της 7ης Φεβρουαρίου 2025 της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, να υποβάλει έκθεση στον Πρωθυπουργό για εξέταση και απόφαση σχετικά με την κατανομή κεφαλαίων για το Έργο στο μεσοπρόθεσμο σχέδιο δημοσίων επενδύσεων για την περίοδο 2026-2030 του Υπουργείου Κατασκευών, ώστε να ανακτηθεί το υπόλοιπο μη ανακτηθέν κεφάλαιο προκαταβολής του Έργου.

Στην Επίσημη Αποστολή με αριθμό 9298/BXD-KHTC με ημερομηνία 29 Αυγούστου 2025, το Υπουργείο Κατασκευών επιβεβαίωσε ότι δεν μπορούσε να αποπληρώσει το υπόλοιπο προκαταβληθέν κεφάλαιο του κρατικού προϋπολογισμού για το Έργο Κατασκευής Αυτοκινητόδρομου Χο Τσι Μινχ - Τρουνγκ Λουόνγκ, Φάση Ι, από την είσπραξη διοδίων (σύμφωνα με τον μηχανισμό τιμολόγησης).

Συνεπώς, το Υπουργείο Οικονομικών συμφωνεί με την πρόταση του Υπουργείου Κατασκευών να υποβληθεί στην αρμόδια αρχή η διευθέτηση κεφαλαίων από τον κρατικό προϋπολογισμό για την ανάκτηση της υπόλοιπης προκαταβολής για το Έργο, διασφαλίζοντας τη συμμόρφωση με τον Νόμο περί Κρατικού Προϋπολογισμού.

Το Υπουργείο Κατασκευών είναι πλήρως υπεύθυνο για τη διαδικασία επένδυσης του Έργου και τη διαχείριση και αξιοποίηση των περιουσιακών στοιχείων σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου περί Διαχείρισης Δημόσιας Περιουσίας. Σε περίπτωση συνεχιζόμενης επένδυσης, το Υπουργείο Κατασκευών είναι υπεύθυνο για τη διατήρηση του κρατικού κεφαλαίου και των περιουσιακών στοιχείων που επενδύθηκαν από τον κρατικό προϋπολογισμό για το Έργο.

«Όσον αφορά το ποσό που καταβλήθηκε στον κρατικό προϋπολογισμό από την πηγή των οργανισμών είσπραξης διοδίων και την πώληση δικαιωμάτων είσπραξης διοδίων (2.390.937 δισεκατομμύρια VND), το Υπουργείο Κατασκευών καλείται να δώσει εντολή στον επενδυτή να συνεργαστεί με το Κρατικό Ταμείο, όπου ο επενδυτής κατέβαλε στον κρατικό προϋπολογισμό από την πηγή των οργανισμών είσπραξης διοδίων και την πώληση των δικαιωμάτων είσπραξης διοδίων του Έργου, για την εκτέλεση λογιστικών διαδικασιών για την ανάκτηση του ποσού του κεφαλαίου του κρατικού προϋπολογισμού που προκαταβλήθηκε σύμφωνα με τους κανονισμούς», αναφέρει η Επίσημη Αποστολή με αριθμό 13852.

Προηγουμένως, στην Επίσημη Αποστολή με αριθμό 7263/BXD-KHTC που στάλθηκε στο Υπουργείο Οικονομικών στις 24 Ιουλίου 2025, ο κ. Bui Xuan Dung, Υφυπουργός Κατασκευών, δήλωσε ότι ο Νόμος περί Οδικής Κυκλοφορίας του 2024 και το Διάταγμα αριθ. 130/ND-CP της 10ης Οκτωβρίου 2024 της Κυβέρνησης ορίζουν ότι το Κράτος εισπράττει τέλη χρήσης αυτοκινητοδρόμων για τα οχήματα που κινούνται σε αυτοκινητόδρομους που ανήκουν σε ολόκληρο τον λαό και τελούν υπό την άμεση διαχείριση και λειτουργία του Κράτους.

Ωστόσο, στα έγγραφα αριθ. 6727/VPCP-CN με ημερομηνία 31 Αυγούστου 2023 και αριθ. 1216/VPCP-CN με ημερομηνία 15 Φεβρουαρίου 2025, ο Πρωθυπουργός έδωσε εντολή στο Υπουργείο Κατασκευών να προεδρεύσει της έρευνας σχετικά με τις επενδύσεις στην επέκταση ολόκληρου του αυτοκινητόδρομου Ho Chi Minh City - Trung Luong - My Thuan με τη μέθοδο PPP και να ξεκινήσει επειγόντως το έργο το δεύτερο τρίμηνο του 2025.

«Επομένως, εάν συνεχίσουμε να εφαρμόζουμε το σχέδιο πώλησης δικαιωμάτων είσπραξης διοδίων για την αποπληρωμή του υπολοίπου κεφαλαίου του κρατικού προϋπολογισμού, δεν μπορούμε να υλοποιήσουμε άμεσα την επένδυση για την επέκταση αυτού του αυτοκινητόδρομου σύμφωνα με τις οδηγίες του Πρωθυπουργού», ανέλυσε ο επικεφαλής του Υπουργείου Κατασκευών.

Προαπαιτούμενα

Είναι γνωστό ότι οι εργασίες προετοιμασίας της επένδυσης για το Επενδυτικό Έργο Επέκτασης του Αυτοκινητόδρομου Χο Τσι Μινχ - Τρουνγκ Λουόνγκ - Μι Τουάν βάσει της μεθόδου ΣΔΙΤ εισέρχονται στο τελικό στάδιο. Στο τέλος της περασμένης εβδομάδας, το Συμβούλιο Διαχείρισης Έργου 7 - η μονάδα που ορίστηκε από το Υπουργείο Κατασκευών για να εκπροσωπήσει την αρμόδια κρατική υπηρεσία - υπέβαλε αίτημα στη Διοίκηση Οδών του Βιετνάμ (μια εξειδικευμένη υπηρεσία για τις κατασκευές) για την αξιολόγηση της Έκθεσης Μελέτης Σκοπιμότητας για το Επενδυτικό Έργο Επέκτασης του Αυτοκινητόδρομου Χο Τσι Μινχ - Τρουνγκ Λουόνγκ - Μι Τουάν βάσει της μεθόδου ΣΔΙΤ, τύπου σύμβασης BOT.

Πρόκειται για ένα έργο που προτάθηκε από την κοινοπραξία της Deo Ca Group Joint Stock Company, της Ho Chi Minh City Infrastructure Investment Joint Stock Company, της Tasco Joint Stock Company, της Hoang Long Construction Investment Corporation - JSC, της CII Services and Investment One Member Co., Ltd. ως επενδυτή του έργου. Σύμφωνα με την πρόταση, το έργο θα αναβαθμίσει και θα επεκτείνει τον αυτοκινητόδρομο Ho Chi Minh City - Trung Luong - My Thuan, μήκους 96,13 χλμ., από 4 λωρίδες κυκλοφορίας σε 6-10 λωρίδες κυκλοφορίας.

Εκ των οποίων, το τμήμα Χο Τσι Μινχ - Τρουνγκ Λουόνγκ, μετά την αναβάθμιση και την επέκταση, έχει κλίμακα 8 λωρίδων κυκλοφορίας, τα γεωμετρικά στοιχεία (κάτοψη, διαμήκης τομή) πληρούν τα πρότυπα ενός αυτοκινητόδρομου ταχείας κυκλοφορίας 120 χλμ./ώρα· το τμήμα Τρουνγκ Λουόνγκ - Μι Τουάν θα επεκταθεί για να διασφαλιστεί κλίμακα 6 λωρίδων κυκλοφορίας σύμφωνα με τον εγκεκριμένο σχεδιασμό· τα γεωμετρικά στοιχεία (κάτοψη, διαμήκης τομή) πληρούν τα πρότυπα ενός αυτοκινητόδρομου ταχείας κυκλοφορίας 100 χλμ./ώρα.

Εκτός από το σύστημα αυτόματης είσπραξης διοδίων χωρίς διακοπή, το Έργο κατασκευάζει και αναβαθμίζει επίσης το έξυπνο σύστημα κυκλοφορίας ITS σύμφωνα με τους ισχύοντες κανονισμούς, διασφαλίζοντας τον συγχρονισμό εντός του πεδίου εφαρμογής του έργου και των γειτονικών οδών ταχείας κυκλοφορίας, πληρώντας τις απαιτήσεις για τη λειτουργία και εκμετάλλευση των αυτοκινητοδρόμων, διασφαλίζοντας τη σύγχρονη σύνδεση του δικτύου οδών ταχείας κυκλοφορίας.

Επιπλέον, το Έργο επενδύει επίσης στην επέκταση των στάσεων ανάπαυσης στη διαδρομή σε κλίμακα 15 - 20 εκταρίων/πλευρά (σταθμός Km28+200 με κλίμακα 20 εκταρίων/πλευρά και σταθμός Km78+220 με κλίμακα 15 εκταρίων/πλευρά) για την κάλυψη των αναγκών των ατόμων και των οχημάτων που κινούνται στον αυτοκινητόδρομο, διασφαλίζοντας ένα μακροπρόθεσμο όραμα.

Εκτιμάται ότι η συνολική έκταση χρήσης γης του Έργου είναι περίπου 1.045,55 εκτάρια, εκ των οποίων η προηγούμενη φάση εκχέρσωσε 949,71 εκτάρια. Είναι απαραίτητο να εκχερσωθούν επιπλέον περίπου 95,84 εκτάρια (η περιοχή της πόλης Χο Τσι Μινχ είναι 6,37 εκτάρια, η παλιά επαρχία Λονγκ Αν είναι 60,84 εκτάρια και η παλιά επαρχία Τιεν Τζιανγκ είναι 28,63 εκτάρια).

Με την παραπάνω επενδυτική κλίμακα, το συνολικό επενδυτικό κεφάλαιο του Έργου είναι περίπου 41,372 δισεκατομμύρια VND, εκ των οποίων το μετοχικό κεφάλαιο του επενδυτή είναι περίπου 6,206 δισεκατομμύρια VND και το κεφάλαιο που κινητοποιήθηκε από τον επενδυτή είναι περίπου 35,166 δισεκατομμύρια VND.

Επειδή το τμήμα Trung Luong - My Thuan εισπράττει διόδια για την ανάκτηση κεφαλαίου βάσει της φόρμας BOT, μετά την ολοκλήρωση του Επενδυτικού Έργου Επέκτασης του Αυτοκινητόδρομου Ho Chi Minh City - Trung Luong - My Thuan, ο επενδυτής θα οργανώσει αρχικά την είσπραξη διοδίων στον αυτοκινητόδρομο Ho Chi Minh City - Trung Luong για την ανάκτηση κεφαλαίου για την επέκταση.

Για το τμήμα Trung Luong - My Thuan, θα δοθεί προτεραιότητα στην ανάκτηση κεφαλαίου για το έργο BOT της Φάσης Ι του αυτοκινητόδρομου Trung Luong - My Thuan. Μετά την ολοκλήρωσή του, η είσπραξη διοδίων θα μετατοπιστεί στην ανάκτηση κεφαλαίου για το επενδυτικό έργο επέκτασης του αυτοκινητόδρομου Ho Chi Minh City - Trung Luong - My Thuan.

Η υφιστάμενη επιχείρηση έργου BOT θα διαχειρίζεται και θα λειτουργεί το τμήμα Trung Luong - My Thuan μέχρι τη λήξη της υφιστάμενης σύμβασης έργου BOT. Στη συνέχεια, θα μεταβιβαστεί στην επιχείρηση έργου του Επενδυτικού Έργου Επέκτασης Αυτοκινητόδρομου Ho Chi Minh City - Trung Luong - My Thuan για να συνεχίσει τη διαχείριση και τη λειτουργία της.

Ο κ. Pham Thai Ha, Αναπληρωτής Διευθυντής του Συμβουλίου Διαχείρισης Έργου 7 (της μονάδας που έχει οριστεί να εκπροσωπεί την αρμόδια κρατική υπηρεσία), δήλωσε ότι επειδή το σχέδιο αποπληρωμής του προϋπολογισμού κεφαλαίου που προκαταβλήθηκε για επένδυση στο Έργο Κατασκευής Αυτοκινητόδρομου Ho Chi Minh - Trung Luong, Φάση Ι, αξίας 7.172,32 δισεκατομμυρίων VND δεν έχει ακόμη οριστικοποιηθεί από την αρμόδια αρχή, ο επενδυτής έχει μελετήσει 2 σχέδια για την αποπληρωμή του μέρους του κρατικού προϋπολογισμού στο χρηματοοικονομικό σχέδιο του Επενδυτικού Έργου Επέκτασης Αυτοκινητόδρομου My Thuan Ho Chi Minh - Trung Luong.

Συγκεκριμένα, με την επιλογή 1, ο επενδυτής δεν αποπληρώνει τον κρατικό προϋπολογισμό αμέσως μετά την υπογραφή της σύμβασης έργου, η υπολογιζόμενη περίοδος αποπληρωμής είναι 21 έτη και 3 μήνες.

Σύμφωνα με το Συμβούλιο Διαχείρισης Έργου 7, αυτή η επιλογή έχει περίοδο είσπραξης διοδίων κατάλληλη για την ικανότητα παροχής πιστώσεων των τραπεζών χρηματοδότησης, επομένως είναι εξαιρετικά εφικτή για το Επενδυτικό Έργο Επέκτασης Αυτοκινητόδρομου Ho Chi Minh - Trung Luong - My Thuan, όταν υλοποιηθεί με τη μέθοδο ΣΔΙΤ.

Επιλογή 2, ο προϋπολογισμός επιστρέφεται από τα έσοδα από τα διόδια του Επενδυτικού Έργου Επέκτασης του Αυτοκινητόδρομου Ho Chi Minh City - Trung Luong - My Thuan βάσει της μεθόδου PPP.

Με αυτό το σχέδιο, τα αποτελέσματα των υπολογισμών δείχνουν ότι η περίοδος αποπληρωμής για το Επενδυτικό Έργο Επέκτασης του Αυτοκινητόδρομου My Thuan στην πόλη Χο Τσι Μινχ - Τρουνγκ Λουόνγκ - είναι έως και 32 έτη και 2 μήνες, γεγονός που καθιστά αδύνατη την κινητοποίηση κεφαλαίων για την υλοποίηση του έργου, οδηγώντας ακόμη και στον κίνδυνο επικαλυπτόμενων τελών, επειδή είναι πολύ δύσκολο να διαχωριστούν συγκεκριμένα έσοδα από διόδια για την αποπληρωμή.

«Η εύρεση κατάλληλης λύσης για την αποπληρωμή του κεφαλαίου του κρατικού προϋπολογισμού που προκαταβλήθηκε για επενδύσεις στο Έργο Κατασκευής του Αυτοκινητόδρομου Ho Chi Minh - Trung Luong, Φάση Ι, αποτελεί προϋπόθεση για να μπορέσει να ενεργοποιηθεί το Επενδυτικό Έργο Επέκτασης του Αυτοκινητόδρομου My Thuan Ho Chi Minh - Trung Luong με τη μέθοδο ΣΔΙΤ, σύμφωνα με τις οδηγίες των ηγετών της κυβέρνησης», αξιολόγησε ο επικεφαλής του 7ου Συμβουλίου Διαχείρισης Έργου.

Πηγή: https://baodautu.vn/loi-mo-giup-nang-doi-cao-toc-tphcm---trung-luong---my-thuan-d384511.html