Τα τελευταία χρόνια, η κυβέρνηση, ο πρωθυπουργός, οι υπουργοί, οι επικεφαλής των υπηρεσιών σε υπουργικό επίπεδο και οι τοπικές αρχές έχουν αφιερώσει πολύ χρόνο και πόρους και έχουν εφαρμόσει πολλές λύσεις για την προώθηση του έργου της οικοδόμησης και της τελειοποίησης του νομικού συστήματος και της οργάνωσης της επιβολής του νόμου, συμβάλλοντας στην επιτυχή εφαρμογή των κοινωνικοοικονομικών αναπτυξιακών στόχων της χώρας, διασφαλίζοντας την εθνική άμυνα, την ασφάλεια, τη διεθνή ολοκλήρωση, σταθεροποιώντας τη μακροοικονομία, ελέγχοντας τον πληθωρισμό, επιτυγχάνοντας εύλογη ανάπτυξη και βελτιώνοντας την ποιότητα, την αποτελεσματικότητα και την ανταγωνιστικότητα της οικονομίας.

Ωστόσο, σε απάντηση στη νέα κατάσταση, το έργο της οικοδόμησης και της τελειοποίησης του νομικού συστήματος και της οργάνωσης της επιβολής του νόμου εξακολουθεί να αποκαλύπτει ορισμένες αδυναμίες: Η πρόταση για την προσαρμογή και συμπλήρωση του ετήσιου προγράμματος θέσπισης νόμων και διαταγμάτων εξακολουθεί να υφίσταται, με την απαιτούμενη προθεσμία για τη σύνταξη και τη δημοσίευσή τους σε σύντομο χρονικό διάστημα.

Φωτογραφία εικονογράφησης: tuyengiao.vn

Η σύνταξη ορισμένων νομικών εγγράφων δεν έχει διασφαλίσει επαρκή χρόνο για την εφαρμογή των προβλεπόμενων διαδικασιών και διεργασιών. Η παραλαβή και η επεξήγηση των γνωμοδοτήσεων αξιολόγησης και των γνωμοδοτήσεων των μελών της κυβέρνησης δεν είναι πλήρης και σαφής, σε ορισμένες περιπτώσεις, οι λόγοι δεν λαμβάνονται και οι λόγοι δεν εξηγούνται με σαφήνεια.

Ορισμένες υπηρεσίες δεν έχουν προτείνει προληπτικά την ανάπτυξη και τη σύνταξη εγγράφων και, λόγω χρονικών απαιτήσεων, έχουν προτείνει την εφαρμογή συντομευμένων διαδικασιών που δεν είναι σύμφωνες με τις διατάξεις του νόμου περί δημοσίευσης νομικών εγγράφων ή έχουν χρησιμοποιήσει άλλες μορφές εγγράφων που δεν είναι σύμφωνες με τους κανονισμούς για να αντικαταστήσουν την έκδοση νομικών εγγράφων.

Η κατεύθυνση και η οργάνωση της εφαρμογής των νομικών εγγράφων εξακολουθεί να αποτελεί έναν αδύναμο κρίκο που έχει ξεπεραστεί με αργούς ρυθμούς. Η οργανωτική ικανότητα του προσωπικού και των δημοσίων υπαλλήλων σε ορισμένα σημεία δεν έχει ανταποκριθεί στις απαιτήσεις του έργου, με αποτέλεσμα την αργή εφαρμογή του νόμου και τη χαμηλή αποτελεσματικότητα...

Ενίσχυση της πρότασης ενός εγγράφου για τον καθορισμό πολλών περιεχομένων νόμων, διαταγμάτων και ψηφισμάτων

Προκειμένου να βελτιωθεί η ποιότητα του έργου της οικοδόμησης και της τελειοποίησης του νομικού συστήματος και της οργάνωσης της επιβολής του νόμου, της πρόληψης και της καταπολέμησης της διαφθοράς, των ομαδικών συμφερόντων και της αρνητικότητας στη νομοθετική διαδικασία, η Κυβέρνηση ζητά από τους Υπουργούς, τους Επικεφαλής των υπηρεσιών υπουργικού επιπέδου, τους Προέδρους των Λαϊκών Επιτροπών των επαρχιών και των κεντρικά διοικούμενων πόλεων να επανεξετάσουν και να αξιολογήσουν τα αποτελέσματα της εφαρμογής των κατευθύνσεων της Κεντρικής Εκτελεστικής Επιτροπής, του Πολιτικού Γραφείου , της Γραμματείας, της Εθνοσυνέλευσης, της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, της Κυβέρνησης, του Πρωθυπουργού, των Λαϊκών Συμβουλίων και των Λαϊκών Επιτροπών των επαρχιών και των κεντρικά διοικούμενων πόλεων σχετικά με το έργο της οικοδόμησης θεσμών και της οργάνωσης της επιβολής του νόμου, καθώς και να εντοπίσουν ελλείψεις και δυσκολίες.

Από εκεί και πέρα, υπάρχουν κατάλληλες λύσεις και μέτρα για την προώθηση και τη συνέχιση της εφαρμογής των οδηγιών για την οικοδόμηση θεσμών και την επιβολή του νόμου σε υπουργεία, παραρτήματα και τοπικές αρχές. Να δοθούν οδηγίες στις υπηρεσίες να μελετήσουν προληπτικά τις πολιτικές και τις κατευθυντήριες γραμμές του Κόμματος στα Έγγραφα του 13ου Εθνικού Συνεδρίου, στα ψηφίσματα της Κεντρικής Εκτελεστικής Επιτροπής, στα ψηφίσματα, στα συμπεράσματα και στις οδηγίες του Πολιτικού Γραφείου, στη Γραμματεία, στις οδηγίες της Εθνοσυνέλευσης, της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, της Κυβέρνησης, του Πρωθυπουργού, των Λαϊκών Συμβουλίων, των Λαϊκών Επιτροπών, στις διεθνείς συνθήκες και στις πρακτικές επιβολής του νόμου, ώστε να δημοσιεύουν άμεσα, εντός των αρμοδιοτήτων τους ή να προτείνουν τροποποιήσεις, συμπληρώματα και νομικές πράξεις.

Κατά την παροχή συμβουλών και την πρόταση έκδοσης εγγράφων, το περιεχόμενο και η μορφή πρέπει να εμπίπτουν στην αρμοδιότητα που ορίζεται από τον νόμο. Οι φάκελοι που προτείνουν την ανάπτυξη, τα έργα και τα σχέδια νομικών εγγράφων πρέπει να διασφαλίζουν ότι όλα τα έγγραφα είναι πλήρη όπως ορίζεται και η ποιότητα κάθε εγγράφου είναι εγγυημένη. Μην υποβάλλετε στην Κυβέρνηση, τον Πρωθυπουργό, το Λαϊκό Συμβούλιο ή την Λαϊκή Επιτροπή για έκδοση ή έκδοση υπό την εξουσία διοικητικών εγγράφων που περιέχουν νομικούς κανονισμούς.

Να αντιμετωπίζονται με αποφασιστικότητα και αυστηρότητα πράξεις «διαφθοράς, αρνητικότητας και ομαδικών συμφερόντων» στο νομοθετικό έργο.

Προκειμένου να ενισχυθεί η κατεύθυνση, η επιθεώρηση, η ανίχνευση, η πρόληψη και η αποφασιστική αντιμετώπιση της «διαφθοράς, της αρνητικότητας και των ομαδικών συμφερόντων» στο έργο της νομοθέτησης και της επιβολής, το Ψήφισμα απαιτεί προληπτική υποβολή εκθέσεων και αναζήτηση απόψεων από τις επιτροπές και τις οργανώσεις του Κόμματος σε όλα τα επίπεδα σχετικά με σημαντικές πολιτικές και σημαντικούς προσανατολισμούς σε έργα και σχέδια εγγράφων.

Η ενίσχυση της ικανότητας και των προσόντων των αξιωματούχων και των δημοσίων υπαλλήλων που συμμετέχουν στη νομοθεσία και την επιβολή του νόμου μέσω της αυξημένης εκπαίδευσης και επαγγελματικής ανάπτυξης, καθώς και η ενίσχυση της πολιτικής τους ακεραιότητας, στοχεύει στην αύξηση της επαγρύπνησής τους και στην αποτροπή της επιρροής τους από ανθυγιεινές συμπεριφορές που αποσκοπούν στην παρεμβολή ομαδικών ή τοπικών συμφερόντων, στη διαστρέβλωση πολιτικών και του περιεχομένου νομικών εγγράφων.

Ενίσχυση της επιθεώρησης και αυστηρή αντιμετώπιση των παραβάσεων κατά τη διαδικασία σύνταξης και δημοσίευσης εγγράφων· σαφής καθορισμός των ευθυνών των οργανισμών, των μονάδων και των ατόμων όσον αφορά την παροχή συμβουλών σχετικά με τη σύνταξη και δημοσίευση παράνομων εγγράφων.

Επιπλέον, θα πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στην κατανομή επαρκών ανθρώπινων πόρων, χρηματοδότησης και άλλων απαραίτητων προϋποθέσεων για την πλήρη κάλυψη των απαιτήσεων σύνταξης, τελειοποίησης και εφαρμογής νόμων. Διερεύνηση και πρόταση κατάλληλων μηχανισμών και πολιτικών κινήτρων για την προσέλκυση εμπειρογνωμόνων και επιστημόνων με τα απαραίτητα προσόντα, ικανότητες και πρακτική εμπειρία για να συμμετάσχουν στη διαδικασία σύνταξης νομικών εγγράφων....  

ΒΝΑ

* Επισκεφθείτε την ενότητα Πολιτική για να δείτε σχετικά νέα και άρθρα.