Αύξηση του ποσοστού των δαπανών του προϋπολογισμού για την προστασία του περιβάλλοντος

Τονίζοντας ότι η προστασία του περιβάλλοντος δεν είναι το «τίμημα που πρέπει να πληρωθεί για την ανάπτυξη», αλλά προϋπόθεση για τη βιώσιμη ανάπτυξη και την ποιότητα ζωής των ανθρώπων, οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης πρότειναν την αύξηση των δαπανών του προϋπολογισμού για την προστασία του περιβάλλοντος σε τουλάχιστον 30% σε σύγκριση με το τρέχον, αυξάνοντας παράλληλα το στοχευμένο κεφάλαιο στήριξης από τον κεντρικό προϋπολογισμό για τις μειονεκτούσες περιοχές.

Αναθεώρηση και τροποποίηση των κανονισμών σχετικά με τον οδικό χάρτη για την εφαρμογή πολιτικών σχετικά με τη διαχείριση των οικιακών στερεών αποβλήτων

Συμφωνώντας ουσιαστικά με την Έκθεση Εποπτείας και το σχέδιο ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης, ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Ma Thi Thuy ( Tuyen Quang ) εκτίμησε ιδιαίτερα την Έκθεση για την αντικειμενική και ολοκληρωμένη απεικόνιση των επιτευχθέντων αποτελεσμάτων, των περιορισμών και των πρακτικών λύσεων.

Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Ma Thi Thuy (Tuyen Quang) μιλάει. Φωτογραφία: Ho Long

Ωστόσο, μέσω της παρακολούθησης των τοπικών πρακτικών, ο εκπρόσωπος Ma Thi Thuy δήλωσε ότι εξακολουθούν να υπάρχουν ορισμένα προβλήματα. Για παράδειγμα, ο οδικός χάρτης για τη διαλογή των αποβλήτων στην πηγή και την είσπραξη τελών κατ' όγκο (το αργότερο έως τις 31 Δεκεμβρίου 2024 σύμφωνα με την παράγραφο 7 του άρθρου 79 του νόμου για την προστασία του περιβάλλοντος) δεν είναι εφικτός στις ορεινές περιοχές και είναι δύσκολο να εφαρμοστεί.

«Οι λόγοι είναι το κατακερματισμένο έδαφος, ο διασκορπισμένος πληθυσμός, το ελλιπές σύστημα συλλογής, ενώ ο προϋπολογισμός για την προστασία του περιβάλλοντος εδώ είναι πολύ περιορισμένος. Η υποδομή συλλογής εξακολουθεί να είναι κυρίως χειρωνακτική ταφή, πολλές κοινότητες δεν διαθέτουν σημεία συλλογής ή τυποποιημένους αποτεφρωτήρες», ανέλυσε ο εκπρόσωπος Ma Thi Thuy.

Επιπλέον, σύμφωνα με το Άρθρο 111 του Νόμου για την Προστασία του Περιβάλλοντος του 2020 και το Διάταγμα αριθ. 08/2022/ND-CP, οι επιχειρήσεις πρέπει να κατασκευάζουν δεξαμενές και ταμιευτήρες για την αντιμετώπιση περιβαλλοντικών συμβάντων, αλλά μέχρι σήμερα δεν υπάρχουν συγκεκριμένοι κανονισμοί ή τεχνικά πρότυπα. Ως εκ τούτου, οι εγκαταστάσεις αντιμετωπίζουν δυσκολίες στον σχεδιασμό και την αξιολόγηση, γεγονός που οδηγεί σε διαφορετικές εφαρμογές μεταξύ των τοποθεσιών και υψηλό επενδυτικό κόστος.

Οι εκπρόσωποι που παρευρέθηκαν στη συνάντηση μίλησαν. Φωτογραφία: Quang Khanh

Όσον αφορά την αυτόματη παρακολούθηση των λυμάτων και των εκπομπών, ο εκπρόσωπος Ma Thi Thuy δήλωσε ότι πρόκειται για μια σωστή πολιτική, αλλά το κόστος εγκατάστασης και συντήρησης του συστήματος εξακολουθεί να είναι υψηλό, ενώ οι τεχνικοί κανονισμοί δεν έχουν ακόμη συγχρονιστεί, προκαλώντας δυσκολίες στις επιχειρήσεις κατά τη διαδικασία εφαρμογής.

Από την παραπάνω ανάλυση, ο εκπρόσωπος Ma Thi Thuy πρότεινε την ανάγκη αύξησης των πόρων και της κοινωνικοποίησης. Συνεπώς, κατανοώντας πλήρως την άποψη ότι «οι δαπάνες για το περιβάλλον είναι επένδυση στην ανάπτυξη», για την αποτελεσματική εφαρμογή της, ο εκπρόσωπος πρότεινε να προσδιοριστεί πιο συγκεκριμένα η αύξηση του στοχευμένου κεφαλαίου υποστήριξης από τον κεντρικό προϋπολογισμό για τις μειονεκτούσες περιοχές. Αυτό το κεφάλαιο θα πρέπει να επικεντρωθεί σε βασικές υποδομές: επεξεργασία οικιακών στερεών αποβλήτων, αστικών λυμάτων και βιομηχανικών συμπλεγμάτων.

Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να θεσπιστούν ισχυροί μηχανισμοί κινήτρων για τη φορολογία, τις πιστώσεις και τη γη, με σκοπό την προσέλκυση ιδιωτικών επενδύσεων στον τομέα της συλλογής και επεξεργασίας αποβλήτων, ιδίως σε αγροτικές και απομακρυσμένες περιοχές. Ταυτόχρονα, συνιστάται στην Εθνοσυνέλευση να κατευθύνει την αναθεώρηση και την τροποποίηση των κανονισμών σχετικά με τον οδικό χάρτη για την εφαρμογή της πολιτικής για τη διαχείριση των οικιακών στερεών αποβλήτων (σύμφωνα με την παράγραφο 7 του άρθρου 79 του νόμου περί προστασίας του περιβάλλοντος) ώστε να διασφαλιστεί η σκοπιμότητα, ιδίως για τις ορεινές περιοχές.

Συμμεριζόμενος την ίδια άποψη, ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Ly Tiet Hanh ( Gia Lai ) πρότεινε την ανάγκη τροποποίησης του κανονισμού που απαιτεί από τα νοικοκυριά και τα άτομα να ολοκληρώσουν την ταξινόμηση των οικιακών στερεών αποβλήτων το αργότερο έως τις 31 Δεκεμβρίου 2024, ώστε να υπάρχει συνέπεια και να διασφαλίζεται η αυστηρότητα του νόμου.

Ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Λι Τιετ Χαν (Γκία Λάι) μιλάει. Φωτογραφία: Χο Λονγκ

Ταυτόχρονα, επανεξετάστε την επένδυση σε υποδομές καθώς και τη διαδικασία και τις μεθόδους συλλογής και ταξινόμησης των απορριμμάτων, ώστε να είναι η πιο βολική για τους ανθρώπους, αποφεύγοντας την περίπτωση όπου ο νόμος έχει εκδοθεί αλλά δεν εφαρμόζεται.

Ενοποίηση του μηχανισμού λειτουργίας των επαρχιακών ταμείων προστασίας του περιβάλλοντος

Ανησυχώντας για τα σημεία συμφόρησης των οικονομικών πόρων, η βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong) δήλωσε ότι επί του παρόντος, ολόκληρη η χώρα διαθέτει το Ταμείο Προστασίας του Περιβάλλοντος του Βιετνάμ σε κεντρικό επίπεδο και πολλά επαρχιακά Ταμεία Προστασίας του Περιβάλλοντος, τα οποία έχουν συσταθεί βάσει του άρθρου 151 του νόμου του 2020 για την προστασία του περιβάλλοντος, αλλά η επιχειρησιακή τους αποτελεσματικότητα εξακολουθεί να είναι περιορισμένη.

Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong) μιλάει. Φωτογραφία: Pham Thang

Σύμφωνα με τους εκπροσώπους, τα περισσότερα από τα ταμεία έχουν μικρό κεφάλαιο ίδρυσης (μόνο μερικές δεκάδες δισεκατομμύρια VND) και η κύρια πηγή εσόδων τους εξακολουθεί να εξαρτάται από τον κρατικό προϋπολογισμό, ενώ η ικανότητα κινητοποίησης από επιχειρήσεις, ιδιώτες και διεθνείς οργανισμούς εξακολουθεί να είναι πολύ χαμηλή. Πολλά τοπικά ταμεία δεν έχουν ακόμη εκτελέσει σωστά τις λειτουργίες τους, όπως η υποστήριξη επενδύσεων, η παροχή προτιμησιακών δανείων, η χρηματοδότηση έργων επεξεργασίας ρύπανσης ή η ανακαίνιση βιοτεχνικών χωριών.

«Αυτή η πρακτική οφείλεται στην έλλειψη ενιαίου νομικού πλαισίου σχετικά με τα οργανωτικά μοντέλα, τους χρηματοοικονομικούς μηχανισμούς και τις μεθόδους λειτουργίας. Επί του παρόντος, η κυβέρνηση δεν έχει ακόμη εκδώσει διάταγμα για την αντικατάσταση της απόφασης αριθ. 78/2014/QD-TTg σχετικά με την οργάνωση και τη λειτουργία του Ταμείου Προστασίας του Περιβάλλοντος του Βιετνάμ, ενός εγγράφου που εκδόθηκε πριν από περισσότερα από 10 χρόνια και το οποίο δεν είναι πλέον κατάλληλο για το νέο πλαίσιο.»

Άποψη της συνάντησης. Φωτογραφία: Quang Khanh

Ως εκ τούτου, ο εκπρόσωπος Nguyen Thi Viet Nga πρότεινε στην κυβέρνηση να εκδώσει σύντομα ένα νέο διάταγμα, προς την κατεύθυνση της ενοποίησης του μηχανισμού λειτουργίας των επαρχιακών ταμείων, επιτρέποντας στα ταμεία να λαμβάνουν χρηματοδότηση, να εκδίδουν πράσινα ομόλογα και να συνεργάζονται με τον ιδιωτικό τομέα για επενδύσεις σε περιβαλλοντικές υποδομές, επεκτείνοντας την εξουσία των ταμείων να παρέχουν προτιμησιακά δάνεια, πιστωτικές εγγυήσεις ή συγχρηματοδότηση επενδύσεων με έργα προστασίας του περιβάλλοντος που μπορούν να ανακτήσουν κεφάλαια.

Οι αντιπρόσωποι πρότειναν επίσης την αύξηση των δαπανών του προϋπολογισμού για την προστασία του περιβάλλοντος σε τουλάχιστον 30% σε σύγκριση με το τρέχον επίπεδο. Επειδή η προστασία του περιβάλλοντος δεν είναι το «τίμημα που πρέπει να πληρωθεί για την ανάπτυξη», αλλά προϋπόθεση για τη βιώσιμη ανάπτυξη και την ποιότητα ζωής των ανθρώπων.

«Εάν βελτιώσουμε τους θεσμούς, επεκτείνουμε τη συνεργασία δημόσιου-ιδιωτικού τομέα και επενδύσουμε στον κατάλληλο προϋπολογισμό, το περιβάλλον θα γίνει το θεμέλιο και η κινητήρια δύναμη για την πράσινη ανάπτυξη, όχι εμπόδιο», τόνισε ο εκπρόσωπος Nguyen Thi Viet Nga.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/nang-ty-trong-chi-ngan-sach-cho-bao-ve-moi-truong-10393339.html