Το διάταγμα αριθ. 82/2024/ND-CP επιλύει πολλά «σημεία συμφόρησης» στις επενδύσεις σε εφαρμογές πληροφορικής των κρατικών φορέων.

Επίλυση πολλών «σημείων συμφόρησης» στις επενδύσεις και την εφαρμογή της πληροφορικής από κρατικούς φορείς

Στο πλαίσιο της προώθησης της ισχυρής και επείγουσας εφαρμογής των εργασιών ψηφιακού μετασχηματισμού για την επίτευξη των στόχων του Εθνικού Προγράμματος Ψηφιακού Μετασχηματισμού έως το 2025, με όραμα έως το 2030, έργα και σχέδια ψηφιακού μετασχηματισμού υπουργείων, παραρτημάτων και τοπικών αρχών, η υπογραφή και δημοσίευση από τον Πρωθυπουργό του Διατάγματος για την τροποποίηση και συμπλήρωση του Διατάγματος αριθ. 73/2019/ND-CP είναι πολύ επίκαιρη, καταδεικνύοντας την πολιτική αποφασιστικότητα και την έντονη και δραστική προσοχή και κατεύθυνση της Κυβέρνησης στην άρση των εμποδίων και των «σημείων συμφόρησης» σε θεσμούς και πολιτικές για την εφαρμογή του ψηφιακού μετασχηματισμού.

Η έκδοση του Διατάγματος για την τροποποίηση και συμπλήρωση του Διατάγματος αριθ. 73/2019/ND-CP είναι πολύ επίκαιρη, καταδεικνύοντας την πολιτική αποφασιστικότητα, την προσοχή, τη στενή και δραστική κατεύθυνση της Κυβέρνησης στην άρση των εμποδίων και των «σημείων συμφόρησης» σε θεσμούς και πολιτικές για την εφαρμογή του ψηφιακού μετασχηματισμού.

Με αυτό το τροποποιημένο και συμπληρωμένο Διάταγμα, έχουν επιλυθεί σημαντικά προβλήματα στις επενδυτικές δραστηριότητες στην εφαρμογή της τεχνολογίας πληροφοριών για την εξυπηρέτηση του ψηφιακού μετασχηματισμού, και έχουν εξαλειφθεί πολλά «σημεία συμφόρησης» στις επενδύσεις στην εφαρμογή της τεχνολογίας πληροφοριών για τους κρατικούς φορείς κατά την εφαρμογή στρατηγικών, προγραμμάτων, έργων και σχεδίων για τον ψηφιακό μετασχηματισμό.

Το Διάταγμα 82 έχει Θεσμοθετήστε αυστηρά τις επενδύσεις και την προμήθεια δημοφιλούς λογισμικού, στο οποίο πολλά υπουργεία, κεντρικοί και τοπικοί φορείς έχουν την ανάγκη να επενδύσουν, να αγοράσουν και να προσλάβουν υπηρεσίες πληροφορικής που είναι παρόμοιες ως προς τις βασικές λειτουργίες και τα τεχνικά χαρακτηριστικά σε εθνικό επίπεδο ή εντός του πεδίου εφαρμογής βιομηχανιών, ειδικοτήτων και πεδίων. Συνεπώς, τα εξειδικευμένα υπουργεία είναι υπεύθυνα για την αναθεώρηση, την ανάπτυξη και την ανακοίνωση της λίστας και των βασικών λειτουργιών και των τεχνικών χαρακτηριστικών του δημοφιλούς λογισμικού για βιομηχανίες, ειδικότητες και πεδία. Το Υπουργείο Πληροφοριών και Επικοινωνιών είναι υπεύθυνο για την αναθεώρηση, την ανάπτυξη και την ανακοίνωση της λίστας και των βασικών λειτουργιών και των τεχνικών χαρακτηριστικών του δημοφιλούς εθνικού λογισμικού. Οι οργανισμοί και τα άτομα που παρέχουν δημοφιλές λογισμικό είναι υπεύθυνα για τη δημόσια ανακοίνωση δημοφιλών προϊόντων λογισμικού που έχουν κατασκευάσει και αναπτύξει για να πληρούν αυτές τις βασικές λειτουργίες και τεχνικά χαρακτηριστικά.

Αυτός ο κανονισμός αναμένεται να λύσει το πιθανό πρόβλημα της σπατάλης και της απώλειας ποσού για τον κρατικό προϋπολογισμό που μπορεί να προκύψει από τις επενδύσεις σε εφαρμογές τεχνολογίας πληροφοριών.

Το Διάταγμα τροποποίησε τις διατάξεις του νόμου περί διαχείρισης επενδύσεων σε εφαρμογές τεχνολογίας πληροφοριών με χρήση κεφαλαίων από τον κρατικό προϋπολογισμό, ώστε να συγχρονίζονται και να συμμορφώνονται με τις διατάξεις του ισχύοντος νόμου περί επενδύσεων, του νόμου περί κρατικού προϋπολογισμού και του νόμου περί υποβολής προσφορών, διασφαλίζοντας παράλληλα τη συνέπεια με την πρακτική:

- Τροποποίηση και κατάργηση των κανονισμών σχετικά με τα όρια του προϋπολογισμού για περιπτώσεις σχεδιασμού 1 και 2 βημάτων· αυστηρή αποκέντρωση στην αρμόδια αρχή για τη λήψη αποφάσεων σχετικά με τα σχέδια σχεδιασμού επενδύσεων για επενδυτικά έργα σε συστήματα πληροφοριών, υλικό, λογισμικό και βάσεις δεδομένων, ώστε να διασφαλιστεί η αποτελεσματική διαχείριση και υλοποίηση του έργου. Ο παρών κανονισμός ισχύει τόσο για επενδυτικά έργα εφαρμογών τεχνολογίας πληροφοριών που χρησιμοποιούν επενδυτικά κεφάλαια ανάπτυξης όσο και για δραστηριότητες επενδύσεων και προμηθειών για συστήματα πληροφοριών, υλικό, λογισμικό και βάσεις δεδομένων που χρησιμοποιούν κεφάλαια τακτικών δαπανών·

- Συμπλήρωση κανονισμών σχετικά με τον «εξοπλισμό τεχνολογίας πληροφοριών», συμπεριλαμβανομένου του υλικού, του λογισμικού και των βάσεων δεδομένων, για την επίλυση δυσκολιών στη μεταφορά πόρων του κρατικού προϋπολογισμού για την αγορά αγαθών και εξοπλισμού τεχνολογίας πληροφοριών· ταυτόχρονα, επιβεβαιώνοντας ότι η κατασκευή, η ανάπτυξη, η αναβάθμιση και η επέκταση εσωτερικού λογισμικού αποτελούν δραστηριότητες αγοράς εξοπλισμού τεχνολογίας πληροφοριών.

- Ο επίσημος νόμος ορίζει συγκεκριμένα τη μέθοδο και τον τρόπο προσδιορισμού της αξίας λογισμικού που κατασκευάζεται, αναπτύσσεται, αναβαθμίζεται και επεκτείνεται με βάση εμπορικό λογισμικό, λογισμικό ανοιχτού κώδικα, ψηφιακές πλατφόρμες, πλαίσια, τεχνολογία τεχνητής νοημοσύνης (AI), blockchain, εικονική πραγματικότητα/επαυξημένη πραγματικότητα (VR/AR) κ.λπ. Αυτός ο κανονισμός αναμένεται να επιλύσει πολυετείς συστάσεις και προβλήματα πολλών φορέων και οργανισμών σε επενδυτικές δραστηριότητες στην εφαρμογή της τεχνολογίας πληροφοριών στο πλαίσιο της ισχυρής εφαρμογής νέων τεχνολογιών στην κατασκευή λογισμικού και ψηφιακών πλατφορμών.

- Αίτημα υποχρεωτικός Υλοποίηση συντήρησης, λειτουργίας και συντήρησης προϊόντων επενδυτικών έργων εφαρμογών πληροφορικής. Οι κρατικές υπηρεσίες πρέπει να είναι υπεύθυνες για την εφαρμογή, ώστε τα πληροφοριακά συστήματα και οι ψηφιακές πλατφόρμες να μπορούν να λειτουργούν σταθερά, τακτικά, συνεχώς και αποτελεσματικά. Συγκεκριμένα, το « σημείο συμφόρησης » στις πηγές χρηματοδότησης εξαλείφεται με υποχρεωτικούς κανονισμούς για τη διασφάλιση της χρηματοδότησης αυτής της δραστηριότητας.

Ταυτόχρονα, το Διάταγμα επιβεβαιώνει ότι η μίσθωση υπηρεσιών πληροφορικής αποτελεί μορφή προτεραιότητας υλοποίησης σε δραστηριότητες εφαρμογής πληροφορικής που εξυπηρετούν τον ψηφιακό μετασχηματισμό. Ωστόσο, για να αποφευχθεί η «κατάχρηση» αυτής της μορφής, το Διάταγμα έχει προσθέσει μια διάταξη σύμφωνα με την οποία, πριν από τη μίσθωση υπηρεσιών πληροφορικής, οι κρατικοί φορείς πρέπει να συγκρίνουν τα πλεονεκτήματα και τα μειονεκτήματα μεταξύ νέων επενδύσεων και προμηθειών και μίσθωσης υπηρεσιών πληροφορικής με βάση τις συγκεκριμένες συνθήκες και καταστάσεις των φορέων τους, ως βάση για να αποφασίσουν οι αρμόδιες αρχές σχετικά με τη μορφή υλοποίησης. Ταυτόχρονα, η περίοδος μίσθωσης υπηρεσιών παρατείνεται σε μέγιστο 8 έτη για να διασφαλιστεί η σταθερότητα, η συνέχεια και η αποτελεσματικότητα της εκμετάλλευσης και χρήσης των υπηρεσιών.

Μείωση των διοικητικών διαδικασιών

Το διάταγμα αριθ. 82/2024/ND-CP εκδόθηκε χωρίς να θεσπιστούν πρόσθετες διοικητικές διαδικασίες. μεταξύ κρατικών φορέων σε επενδύσεις, προμήθειες και χρηματοδοτική μίσθωση υπηρεσιών πληροφορικής· αλλά και για τη μείωση δύο ακόμη εσωτερικών διοικητικών διαδικασιών και την απλούστευση δύο ακόμη εσωτερικών διοικητικών διαδικασιών. Έτσι, επί του παρόντος, οι διοικητικές διαδικασίες του διατάγματος αριθ. 73/2019/ND-CP και του διατάγματος αριθ. 82/2024/ND-CP είναι οι ελάχιστες απαραίτητες διαδικασίες που σχετίζονται με την υποβολή, την αξιολόγηση και την έγκριση επενδυτικών έργων που εφαρμόζουν τεχνολογία πληροφοριών και δραστηριότητες εφαρμογής τεχνολογίας πληροφοριών.

Πηγή: https://mic.gov.vn/nghi-dinh-so-82-2024-nd-cp-giai-quyet-nhieu-diem-nghen-trong-cong-tac-dau-tu-ung-dung-cntt-cua-co-quan-nha-nuoc-197240712082411357.htm