Η Εθνοσυνέλευση συζήτησε σε ομάδες για την οικονομική κατάσταση.

Το απόγευμα της 14ης Φεβρουαρίου, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε σε ομάδες το συμπληρωματικό έργο για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη το 2025 με στόχο ανάπτυξης 8% ή περισσότερο· την επενδυτική πολιτική για το έργο κατασκευής της σιδηροδρομικής γραμμής Λάο Κάι - Ανόι - Χάι Φονγκ· το σχέδιο ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης για την πιλοτική εφαρμογή ορισμένων συγκεκριμένων και ειδικών μηχανισμών και πολιτικών για την ανάπτυξη του συστήματος αστικού σιδηροδρομικού δικτύου στο Ανόι και την πόλη Χο Τσι Μινχ· τους ειδικούς μηχανισμούς και τις πολιτικές για επενδύσεις στην κατασκευή του πυρηνικού έργου Νιν Τουάν .

Ο Αναπληρωτής Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Quang Tri , Hoang Duc Thang, προήδρευσε της συνεδρίασης της ομάδας συζήτησης - Φωτογραφία: TS

Κατά τη διάρκεια της ομαδικής συζήτησης, ο αντιπρόσωπος Hoang Duc Thang, Αναπληρωτής Επικεφαλής της Εξειδικευμένης Αντιπροσωπείας που ήταν υπεύθυνη για την Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της Επαρχίας Quang Tri, ορίστηκε επικεφαλής της ομάδας. Με βάση την υποβολή της κυβέρνησης και τα αρχεία των εξετάσεων, ο αντιπρόσωπος Hoang Duc Thang ζήτησε από τα μέλη της Εθνοσυνέλευσης της ομάδας να μελετήσουν και να συζητήσουν τα σχετικά περιεχόμενα.

Συμμετέχοντας στη συζήτηση, ο εκπρόσωπος Ha Sy Dong, μέλος της Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού της Εθνοσυνέλευσης, Αναπληρωτής Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Επαρχίας Quang Tri, δήλωσε: Αν δεν υπολογίσουμε την περίοδο των διακυμάνσεων λόγω της COVID-19, η τελευταία φορά που το Βιετνάμ πέτυχε ρυθμό ανάπτυξης άνω του 8% ήταν το 1997. Έκτοτε, δεν έχει φτάσει ποτέ σε υψηλή και παρατεταμένη ταχύτητα όπως η περίοδος 1992-1997.

Το 2022, ο ρυθμός ανάπτυξης ήταν πάνω από 8% λόγω της οικονομικής ανάκαμψης από την πανδημία, αλλά ο ρυθμός ανάπτυξης μειώθηκε στο 5% το επόμενο έτος. Με αυτή την πραγματικότητα, ο στόχος για ανάπτυξη 8% το 2025 και διψήφιο ποσοστό από το 2026 αποτελεί τεράστια πρόκληση.

Ο εκπρόσωπος πρόσθεσε ότι η παγκόσμια οικονομική κατάσταση θέτει επίσης πολλές προκλήσεις. Η χώρα μας έχει μια σημαντική γεωγραφική και πολιτική θέση, αλλά το 2025 είναι δύσκολο να προβλεφθεί, ειδικά ο κίνδυνος ενός «εμπορικού πολέμου». Η κυβέρνηση έχει προετοιμάσει ένα σενάριο αντίδρασης, αλλά εάν το Βιετνάμ φορολογηθεί από τις ΗΠΑ, η ανάπτυξη αναπόφευκτα θα μειωθεί.

Ακόμα και χωρίς δασμούς, το Βιετνάμ δεν θα επωφελούνταν πλέον από τον «εμπορικό πόλεμο» όπως πριν, καθώς όλα τα μέρη έχουν εμπειρία στη διαφοροποίηση των αλυσίδων εφοδιασμού. Το έργο αναμένεται να προσθέσει 84,3 τρισεκατομμύρια VND στις δημόσιες επενδύσεις, με οικονομικούς πόρους από αυξημένα έσοδα και εξοικονομήσεις στον προϋπολογισμό. Ωστόσο, η κυβέρνηση υπέβαλε επίσης ένα σχέδιο για την αύξηση του ελλείμματος του προϋπολογισμού στο 4-4,5% του ΑΕΠ και αποδέχτηκε ότι το δημόσιο χρέος, το δημόσιο χρέος και το εξωτερικό χρέος θα μπορούσαν να φτάσουν ή να υπερβούν το προειδοποιητικό όριο του 5% του ΑΕΠ.

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, αν ο προϋπολογισμός μπορεί να εξοικονομηθεί, είναι καλό, αλλά αν πρέπει να αυξηθούν τα έσοδα ή να ληφθεί υπόψη το χρέος, και έδωσε ένα παράδειγμα: Προβλήματα όπως οι καθυστερημένες επιστροφές φόρων για το ξύλο, το καουτσούκ και την μανιόκα έχουν εξαντλήσει τις εξαγωγικές επιχειρήσεις. Οι εξαγωγικές υπηρεσίες, αν και δικαιούνται φόρο 0% από το νόμο, στην πραγματικότητα υπόκεινται σε φόρο 10% επειδή η φορολογική αρχή πιστεύει ότι δεν είναι δυνατόν να προσδιοριστεί εάν αποτελούν εξαγωγές ή όχι.

Όσον αφορά το δημόσιο χρέος, ο εκπρόσωπος Ha Sy Dong επεσήμανε ότι τα μέτρα δανεισμού θα μπορούσαν να αυξήσουν τα επιτόκια, καθιστώντας πιο δύσκολο για τις ιδιωτικές επιχειρήσεις να δανειστούν από τις τράπεζες. Επί του παρόντος, οι βιετναμέζικες επιχειρήσεις πρέπει να πληρώνουν υψηλότερα επιτόκια από εκείνα άλλων χωρών. Η κυβέρνηση έχει καταβάλει μεγάλες προσπάθειες για τη μείωση των επιτοκίων, αλλά δεν τα έχει καταφέρει. Εάν τα επιτόκια συνεχίσουν να αυξάνονται, οι εγχώριες επιχειρήσεις θα υποφέρουν ακόμη περισσότερο.

Από την ανάλυση, ο εκπρόσωπος Ha Sy Dong πρότεινε τον στόχο ανάπτυξης 8% ως εξής: Ιδανικά, όταν το Βιετνάμ δεν εμπλέκεται σε «εμπορικό πόλεμο», μπορεί να εξοικονομήσει χρήματα για να αυξήσει τις δημόσιες επενδύσεις χωρίς να χρειάζεται να αυξήσει τα έσοδα ή να δανειστεί. Επειδή εάν ξεσπάσει εμπορικός πόλεμος, η ανάπτυξη θα επηρεαστεί αρνητικά, τότε είναι απαραίτητο να εξεταστούν μέτρα για την αύξηση των εσόδων, την αύξηση του ελλείμματος και του δημόσιου χρέους.

Επιπλέον, οι αντιπρόσωποι πρότειναν να δοθεί προσοχή στη θεσμική μεταρρύθμιση, ιδίως στη δικαστική μεταρρύθμιση για την προστασία των δικαιωμάτων ιδιοκτησίας και των συμβατικών δικαιωμάτων· να μην ποινικοποιηθούν οι αστικές-οικονομικές σχέσεις· να επιταχυνθεί η εκτέλεση των αποφάσεων σε εμπορικές υποθέσεις και να αυξηθεί το ποσοστό επιτυχούς εκτέλεσης των αποφάσεων που αφορούν χρήματα.

Όσον αφορά τις δημόσιες επενδύσεις, η κυβέρνηση πρέπει να εξετάσει προσεκτικά την επιτάχυνση των εθνικών προγραμμάτων-στόχων, όπως το εθνικό πρόγραμμα-στόχος για τον πολιτισμό. Για την επίτευξη βιώσιμης ανάπτυξης, συνιστάται να δοθεί προτεραιότητα στις επενδύσεις σε υποδομές μεταφορών, τεχνολογικές υποδομές και ψηφιακό μετασχηματισμό στην κυβέρνηση.

Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Ha Sy Dong μιλάει στη συνεδρίαση της ομάδας συζήτησης - Φωτογραφία: TS

Όσον αφορά το σχέδιο συγκεκριμένων μηχανισμών και πολιτικών για επενδύσεις στην κατασκευή του πυρηνικού έργου Ninh Thuan, ο εκπρόσωπος Ha Sy Dong δήλωσε: Στο πλαίσιο της απότομης αύξησης της ζήτησης ηλεκτρικής ενέργειας, ενώ οι παραδοσιακές πηγές ενέργειας όπως ο άνθρακας και η υδροηλεκτρική ενέργεια αποκαλύπτουν σταδιακά πολλούς περιορισμούς, η ανάπτυξη της πυρηνικής ενέργειας έχει καταστεί αναπόφευκτη απαίτηση.

Ωστόσο, για την επιτυχή υλοποίηση αυτού του έργου, χρειαζόμαστε ένα σύστημα συγκεκριμένων μηχανισμών και πολιτικών που θα διασφαλίζουν τη σκοπιμότητα, την αποτελεσματικότητα και τη βιωσιμότητα. Στην πραγματικότητα, πολλές χώρες όπως η Γαλλία, η Ιαπωνία, η Νότια Κορέα και η Κίνα έχουν εφαρμόσει συγκεκριμένες πολιτικές στην ανάπτυξη της πυρηνικής ενέργειας και έχουν σημειώσει επιτυχία.

Συνεπώς, το Βιετνάμ πρέπει επίσης να δημιουργήσει ένα ξεχωριστό πλαίσιο πολιτικής, κατάλληλο για τις πραγματικές συνθήκες, για την αποτελεσματική υλοποίηση αυτού του έργου. Στο πλαίσιο του οποίου, η πολιτική οικονομικής στήριξης, που επιτρέπει στην EVN και την Petrovietnam να διατηρήσουν τα κέρδη μετά φόρων για να επανεπενδύσουν στο έργο, είναι εύλογη, συμβάλλοντας στην εξασφάλιση κεφαλαίων υποκατάστασης, μειώνοντας την πίεση στο χρέος.

Ωστόσο, εκτός από τα θετικά σημεία, εξακολουθούν να υπάρχουν ορισμένοι περιορισμοί που πρέπει να εξεταστούν προσεκτικά για βελτίωση: (i) ο μηχανισμός διορισμού αναδόχων για πακέτα "με το κλειδί στο χέρι" προκαλεί πολλές αντιπαραθέσεις. Παρόλο που αυτός είναι ένας τρόπος επιτάχυνσης της προόδου, αν και δεν ελέγχεται αυστηρά, μπορεί να οδηγήσει σε διαφάνεια και ποιότητα του έργου· (ii) όσον αφορά το ζήτημα της κεφαλαιακής διευθέτησης, παρόλο που υπάρχει ένας συγκεκριμένος χρηματοοικονομικός μηχανισμός, εξακολουθεί να είναι απαραίτητος ο έλεγχος των κινδύνων δημόσιου χρέους, διασφαλίζοντας τη βιωσιμότητα· χρειάζεται ένας μηχανισμός για τη στενή παρακολούθηση της χρήσης του κεφαλαίου, αποφεύγοντας τις απώλειες και τη σπατάλη· (iii) χρειάζεται μια συγκεκριμένη πολιτική για την επεξεργασία των πυρηνικών αποβλήτων...

Για την τελειοποίηση του συστήματος μηχανισμών και πολιτικών για το πυρηνικό έργο Ninh Thuan, ο εκπρόσωπος Ha Sy Dong πρότεινε την ενίσχυση της εποπτείας των προσφορών, τη δημοσιοποίηση του καταλόγου των αναδόχων, τη σύσταση ανεξάρτητου εποπτικού συμβουλίου για τη διασφάλιση της διαφάνειας, την υλοποίηση πολιτικών για την επεξεργασία πυρηνικών αποβλήτων, την αξιοποίηση εμπειριών από χώρες με ανεπτυγμένες πυρηνικές βιομηχανίες, τον αυστηρό έλεγχο του επενδυτικού κεφαλαίου, τη διασφάλιση της ορθής και αποτελεσματικής χρήσης, την αποφυγή απώλειας προϋπολογισμού...

Επίσης, στη συζήτηση, ο εκπρόσωπος Hoang Duc Thang, Αναπληρωτής Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Quang Tri, τόνισε: Η πρόταση της κυβέρνησης για προσαρμογή του στόχου ανάπτυξης στο 8% ή περισσότερο πρέπει να εξεταστεί και να αξιολογηθεί με βάση επιστημονικές και πρακτικές βάσεις, επειδή πρόκειται για έναν σημαντικό δείκτη οικονομικής ανάπτυξης που ενδιαφέρει πολλούς ψηφοφόρους.

Επιπλέον, η προσαρμογή του στόχου οικονομικής ανάπτυξης θα επηρεάσει άμεσα τον δείκτη τιμών καταναλωτή (ΔΤΚ) και το έλλειμμα του κρατικού προϋπολογισμού θα οδηγήσει σε κινδύνους στον έλεγχο του πληθωρισμού και του δημόσιου χρέους. Επιπλέον, η προώθηση της αναδιάρθρωσης και της εξορθολογισμού του μηχανισμού κατά το πρώτο τρίμηνο του 2025 θα έχει επίσης επιπτώσεις στη διαδικασία μακροοικονομικής διαχείρισης της κυβέρνησης, επειδή το σύστημα του κρατικού μηχανισμού από το κεντρικό στο τοπικό επίπεδο θα έχει πολλές διακυμάνσεις τόσο στην οργανωτική δομή όσο και στους ανθρώπινους πόρους.

Όσον αφορά το επενδυτικό έργο για την κατασκευή του σιδηροδρόμου Lao Cai - Hanoi - Hai Phong και του πυρηνικού σταθμού Ninh Thuan, κατά την περίοδο 2025-2030, η χώρα ξεκινά και υλοποιεί πολλά δυναμικά έργα (σιδηρόδρομος υψηλής ταχύτητας Βορρά - Νότου, Διεθνές Αεροδρόμιο Long Thanh) που απαιτούν τεράστιο όγκο πόρων τόσο σε επενδυτικό κεφάλαιο όσο και σε άλλους πόρους, γεγονός που θα δημιουργήσει πολλές προκλήσεις για την κυβέρνηση και τα αρμόδια υπουργεία και φορείς στην οργάνωση της υλοποίησης για τη διασφάλιση της ποιότητας και της προόδου σύμφωνα με το καθορισμένο σχέδιο.

Στο τέλος της συζήτησης, ο εκπρόσωπος Hoang Duc Thang εκτίμησε ιδιαίτερα και αναγνώρισε τις απόψεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης.

Cam Nhung - Thanh Tuan - Truong Son

Πηγή: https://baoquangtri.vn/quoc-hoi-thao-luan-tai-to-ve-tinh-hinh-kinh-te-xa-hoi-191728.htm