Η Εθνοσυνέλευση ψηφίζει τον Νόμο για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό: Ολοκλήρωση του νομικού πλαισίου για ένα ψηφιακό έθνος.

Ο Νόμος για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό είναι ένας νόμος-πλαίσιο που συνδέει και ενοποιεί εξειδικευμένους νόμους (όπως ο Νόμος για τα Δεδομένα, ο Νόμος για τις Ηλεκτρονικές Συναλλαγές, ο Νόμος για τη Βιομηχανία Ψηφιακής Τεχνολογίας, ο Νόμος για το Ηλεκτρονικό Εμπόριο, ο Νόμος για την Κυβερνοασφάλεια κ.λπ.) για να διαμορφώσει μια ολοκληρωμένη εικόνα ενός ψηφιακού έθνους.

Το πρωί της 11ης Δεκεμβρίου, η Εθνοσυνέλευση ψήφισε τον Νόμο για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό με 433 από τους 442 παρόντες βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης να ψηφίζουν υπέρ, αντιπροσωπεύοντας το 91,54% του συνολικού αριθμού των βουλευτών. Ο νόμος θα τεθεί σε ισχύ από την 1η Ιουλίου 2026.

Ο Νόμος για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό περιλαμβάνει 8 κεφάλαια και 48 άρθρα, τα οποία καθορίζουν τις αρχές και τις πολιτικές για τον ψηφιακό μετασχηματισμό, τον εθνικό συντονισμό για τον ψηφιακό μετασχηματισμό, τα μέτρα για τη διασφάλιση του ψηφιακού μετασχηματισμού, την ψηφιακή διακυβέρνηση, την ψηφιακή οικονομία και την ψηφιακή κοινωνία, καθώς και τις ευθύνες των φορέων, των οργανισμών και των ατόμων στον ψηφιακό μετασχηματισμό.

Το περιεχόμενο που σχετίζεται με δεδομένα, ηλεκτρονικές συναλλαγές, κυβερνοασφάλεια, τηλεπικοινωνίες, τεχνητή νοημοσύνη και άλλους εξειδικευμένους τομείς διέπεται από τους αντίστοιχους νόμους τους, αλλά πρέπει να διασφαλίζει τη συνέπεια με τις αρχές και τις απαιτήσεις που ορίζονται στον παρόντα νόμο.

Στην έκθεσή του, στην οποία εξηγεί, λαμβάνει σχόλια και αναθεωρεί το σχέδιο νόμου πριν από την ψηφοφορία στην Εθνοσυνέλευση, ο Υπουργός Επιστήμης και Τεχνολογίας Nguyen Manh Hung δήλωσε ότι ο Νόμος για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό βασίζεται σε ένα μοντέλο «νόμου-πλαισίου» - που καθορίζει τις αρχές, τις απαιτήσεις και τους κύριους προσανατολισμούς, χωρίς να εμβαθύνει σε κανονισμούς που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής εξειδικευμένων νόμων, αλλά παίζει ρόλο στη δημιουργία ομοιομορφίας στον τρόπο οργάνωσης και συντονισμού της διαδικασίας ψηφιακού μετασχηματισμού σε εθνικό επίπεδο.

Υπουργός Επιστήμης και Τεχνολογίας Nguyen Manh Hung. (Φωτογραφία: DUY LINH)

Σύμφωνα με την Υπουργό Nguyen Manh Hung, μία από τις σημαντικότερες πτυχές του σχεδίου νόμου είναι η πρώτη νομική κωδικοποίηση θεμελιωδών εννοιών του ψηφιακού μετασχηματισμού - από τον ψηφιακό μετασχηματισμό, τα ψηφιακά συστήματα, τα ψηφιακά δεδομένα, την ψηφιακή υποδομή, τις ψηφιακές πλατφόρμες έως την ψηφιακή διακυβέρνηση, την ψηφιακή οικονομία και την ψηφιακή κοινωνία. Η κυβέρνηση έχει εξετάσει και αναθεωρήσει διεξοδικά αυτούς τους ορισμούς για να διασφαλίσει την επιστημονική αυστηρότητα και να ενοποιήσει την κατανόηση σε ολόκληρο το πολιτικό σύστημα και όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη που εμπλέκονται στον ψηφιακό μετασχηματισμό.

Το κύριο σημείο του σχεδίου είναι η διευκρίνιση της διαφοράς μεταξύ του ψηφιακού μετασχηματισμού και της εφαρμογής της τεχνολογίας πληροφοριών: Ενώ η εφαρμογή της τεχνολογίας πληροφοριών μεταφέρει μόνο παλιές λειτουργίες σε ψηφιακό περιβάλλον, ο ψηφιακός μετασχηματισμός αφορά την αλλαγή του τρόπου διεξαγωγής των λειτουργιών, του μοντέλου διακυβέρνησης και της μεθόδου παροχής υπηρεσιών. Αυτή θεωρείται η βασική φιλοσοφία του νόμου, αντανακλώντας το πνεύμα του «πρώτα ο μετασχηματισμός - αργότερα η ψηφιοποίηση».

Εκτός από τη βελτίωση του εννοιολογικού πλαισίου, το σχέδιο νόμου ορίζει σαφώς εργαλεία διακυβέρνησης σε μακροοικονομικό επίπεδο, όπως το Εθνικό Πρόγραμμα Ψηφιακού Μετασχηματισμού, το Εθνικό Πλαίσιο Ψηφιακής Αρχιτεκτονικής, το Πλαίσιο Διακυβέρνησης Δεδομένων, το Πλαίσιο Ψηφιακής Ικανότητας και το Εθνικό Σύνολο Δεικτών Μέτρησης Ψηφιακού Μετασχηματισμού. Αυτά τα εργαλεία παρομοιάζονται με ένα «κεντρικό συντονιστικό όργανο», που βοηθά το Κράτος να αξιολογεί την πρόοδο, να προωθεί την εφαρμογή και να διασφαλίζει τον συγχρονισμό μεταξύ του ψηφιακού μετασχηματισμού σε εθνικό, υπουργικό και τοπικό επίπεδο. «Η νομιμοποίηση αυτών των πλαισίων θα δημιουργήσει ομοιομορφία στην εφαρμογή, αποφεύγοντας τις κατακερματισμένες επενδύσεις και την ασυνεπή προσέγγιση που παρατηρήθηκαν στο παρελθόν», επιβεβαίωσε ένας κυβερνητικός εκπρόσωπος.

Τα αποτελέσματα της ψηφοφορίας για την ψήφιση του Νόμου για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό. (Φωτογραφία: DUY LINH)

Όσον αφορά τον ψηφιακό σχεδιασμό και την αρχιτεκτονική, ενσωματώνοντας τα σχόλια των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, το σχέδιο νόμου έχει προσθέσει υποχρεωτικούς κανονισμούς για τον σχεδιασμό συστημάτων με βάση την αρχή της «προεπιλεγμένης συνδεσιμότητας, της προεπιλεγμένης κοινής χρήσης, της προεπιλεγμένης ασφάλειας». Συνεπώς, τα ψηφιακά συστήματα πρέπει να δίνουν προτεραιότητα στη χρήση του cloud computing, των κοινόχρηστων πλατφορμών και της εφάπαξ δήλωσης δεδομένων. Η συνδεσιμότητα και η κοινή χρήση δεδομένων μεταξύ κρατικών φορέων αποτελεί προεπιλεγμένη απαίτηση και όχι εξαίρεση. Η αρχή της διασφάλισης της κυβερνοασφάλειας πρέπει να εφαρμόζεται από το στάδιο του σχεδιασμού. Αυτές οι αρχές αντιμετωπίζουν αποτελεσματικά την κατάσταση «ο καθένας για τον εαυτό του», εξοικονομώντας παράλληλα κόστος επένδυσης, λειτουργίας και συντήρησης.

Για πρωτοφανή έργα ψηφιακού μετασχηματισμού, τα οποία συχνά αντιμετωπίζουν δυσκολίες στον προσδιορισμό της συνολικής επένδυσης και στην επιλογή μοντέλων υλοποίησης, ο Υπουργός Nguyen Manh Hung δήλωσε ότι το σχέδιο νόμου έχει προσθέσει έναν πιλοτικό μηχανισμό ανάπτυξης με ανεξάρτητη χρηματοδότηση και έναν μηχανισμό επιλογής εταίρων για τη δοκιμή λύσεων πριν από την επίσημη υλοποίηση επενδυτικών έργων. Αυτό θεωρείται σημαντικό βήμα για τη μείωση των κινδύνων, την αποφυγή σπατάλης προϋπολογισμού και την ενθάρρυνση της καινοτομίας σε νέους τομείς όπως τα μεγάλα δεδομένα και η τεχνητή νοημοσύνη.

Μια άλλη εξέχουσα πτυχή του νομοσχεδίου είναι η πολιτική για τη μείωση του ψηφιακού χάσματος, ιδίως σε απομακρυσμένες, παραμεθόριες και νησιωτικές περιοχές. Το σχέδιο ορίζει την αρχή της ιεράρχησης των πόρων για να διασφαλιστεί ότι αυτές οι περιοχές θα επιτύχουν την απαραίτητη υποδομή για την υποστήριξη βασικών ψηφιακών υπηρεσιών, όπως η διαδικτυακή μάθηση, η τηλεϊατρική και οι διαδικτυακές δημόσιες υπηρεσίες. Ταυτόχρονα, με την ψηφιακή οικονομία να θεωρείται μια νέα μηχανή ανάπτυξης, το σχέδιο προσθέτει επίσης μηχανισμούς για την υποστήριξη των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ) στην εφαρμογή ψηφιακών πλατφορμών και στη συμμετοχή τους στην αλυσίδα αξίας της ψηφιακής οικονομίας, με την προσδοκία να συμβάλει σε διψήφια ανάπτυξη την επόμενη περίοδο.

Λογοτεχνία

Πηγή: https://nhandan.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-chuyen-doi-so-hoan-thien-khung-phap-ly-cho-quoc-gia-so-post929479.html