Αυστηροί κανονισμοί για τον χειρισμό αποδεικτικών στοιχείων και περιουσιακών στοιχείων με τη μορφή χρημάτων σε έρευνες και δίκες

Η Δικαστική Επιτροπή έκρινε ότι η επιλογή να επιτρέπονται πληρωμές στα θύματα κατά τη διάρκεια της προδικαστικής διαδικασίας θα προστάτευε καλύτερα τα δικαιώματα τόσο του θύματος όσο και του κατηγορουμένου (σε περίπτωση τόκων).

Ο Πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, Vu Hong Thanh, παρουσίασε την Έκθεση σχετικά με την εξέταση του σχεδίου νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου περί Πολεοδομίας, του Νόμου περί Επενδύσεων, του Νόμου περί Επενδύσεων βάσει του μοντέλου σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα και του Νόμου περί Υποβολής Προσφορών. (Φωτογραφία: Pham Kien/VNA)

Συνεχίζοντας την ημερήσια διάταξη της συνόδου, το πρωί της 30ής Οκτωβρίου, η Εθνοσυνέλευση άκουσε παρουσιάσεις και εκθέσεις επαλήθευσης σχετικά με το σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Πολεοδομικού Νόμου, του Επενδυτικού Νόμου, του Νόμου για τις Επενδύσεις με τη μέθοδο της Σύμπραξης Δημόσιου και Ιδιωτικού Τομέα και του Νόμου περί Προσφορών, καθώς και την παρουσίαση και το σχέδιο ψηφίσματος σχετικά με την πιλοτική εφαρμογή του χειρισμού αποδεικτικών στοιχείων και περιουσιακών στοιχείων κατά την έρευνα, τη δίωξη και την εκδίκαση ορισμένων ποινικών υποθέσεων.

Είναι απαραίτητο να διευκρινιστούν περισσότερες δυσκολίες και εμπόδια για τα έργα ΣΔΙΤ.

Στην έκθεση σχετικά με την αναθεώρηση του σχεδίου νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου περί πολεοδομίας, του νόμου περί επενδύσεων, του νόμου περί επενδύσεων βάσει της μεθόδου σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα και του νόμου περί υποβολής προσφορών, ο πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, Vu Hong Thanh, δήλωσε ότι η Οικονομική Επιτροπή συμφωνεί βασικά με την ανάγκη τροποποίησης και συμπλήρωσης των νόμων στο σχέδιο νόμου, βάσει των πολιτικών , νομικών και πρακτικών λόγων που περιγράφονται στην υποβολή της κυβέρνησης αριθ. 675/TTr-CP.

Όσον αφορά τις ειδικές επενδυτικές διαδικασίες στο σχέδιο νόμου, η Οικονομική Επιτροπή προτείνει στην Κυβέρνηση να εξετάσει προσεκτικά και να ορίσει με σαφήνεια και αυστηρότητα τα θέματα στα οποία εφαρμόζονται αυτές οι ειδικές επενδυτικές διαδικασίες· να διεξάγει διεξοδική έρευνα και αξιολογήσεις επιπτώσεων, διασφαλίζοντας ότι η αποκέντρωση της εξουσίας έκδοσης ειδικών επενδυτικών πιστοποιητικών ανταποκρίνεται στην ικανότητα λήψης αποφάσεων, τις οργανωτικές δυνατότητες και τους ανθρώπινους πόρους κάθε επιπέδου διοίκησης, διασφαλίζοντας τη συνέπεια εντός του νομικού συστήματος· και ταυτόχρονα, να προσθέσει κυρώσεις με συγκεκριμένες ευθύνες και ποινές για παραβάσεις, ώστε να διασφαλιστεί η σκοπιμότητα και η αποτελεσματικότητα στην υλοποίηση, ιδίως για μεγάλα, σημαντικά έργα με σύνθετα εξειδικευμένα χαρακτηριστικά και εκτεταμένες επιπτώσεις στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη των τοπικών κοινοτήτων, των περιφερειών και ολόκληρης της χώρας.

Όσον αφορά την τροποποίηση και συμπλήρωση αρκετών άρθρων του Νόμου περί Επενδύσεων στο πλαίσιο της μεθόδου Συμπράξεων Δημόσιου και Ιδιωτικού Τομέα (ΣΔΙΤ), σύμφωνα με τον κ. Vu Hong Thanh, η επέκταση του πεδίου εφαρμογής σε ορισμένες περιοχές βρίσκεται ακόμη σε πιλοτική φάση και δεν έχει ακόμη συνοψιστεί και αξιολογηθεί. Ως εκ τούτου, πρότεινε την αναθεώρηση, την εξέταση και την επιφύλαξη της παρούσας πρότασης και την προσθήκη μιας διεξοδικής αξιολόγησης. Επιπλέον, ο Νόμος περί ΣΔΙΤ ισχύει εδώ και περίπου 5 χρόνια, αλλά η κινητοποίηση των επενδυτών για συμμετοχή σε έργα ΣΔΙΤ εξακολουθεί να αντιμετωπίζει πολλές δυσκολίες. Ως εκ τούτου, πρότεινε την αποσαφήνιση των δυσκολιών και των εμποδίων που αντιμετώπισαν τα έργα ΣΔΙΤ στο παρελθόν, ώστε να βρεθούν καταλληλότερες λύσεις.

Όσον αφορά τις τροποποιήσεις και τις συμπληρώσεις σε ορισμένα άρθρα του Νόμου περί Υποβολής Προσφορών, η Οικονομική Επιτροπή ζήτησε από την Κυβέρνηση να εξηγήσει και να αξιολογήσει τις συγκεκριμένες επιπτώσεις στην εφαρμογή των κανονισμών για την προ-υποβολή προσφορών. Ταυτόχρονα, να διευκρινίσει εάν είναι απαραίτητο να υποβληθεί εκ νέου προσφορά σε περιπτώσεις όπου η υπογραφή σύμβασης με βάση τα αποτελέσματα της προ-υποβολής προσφορών ενδέχεται να μην πληροί τις απαιτήσεις του εγκεκριμένου έργου· να ορίσει σαφώς το περιεχόμενο της προ-υποβολής προσφορών για την επιλογή αναδόχων για την υλοποίηση έργων με χρήση κεφαλαίου ΕΑΒ, προτιμησιακών δανείων από ξένους δωρητές και της προ-υποβολής προσφορών για την επιλογή άλλων αναδόχων.

Αυστηροί κανονισμοί σχετικά με τα μέτρα χειρισμού αποδεικτικών στοιχείων και περιουσιακών στοιχείων με τη μορφή χρημάτων κατά τη διάρκεια της έρευνας, της δίωξης και της δίκης

Η έκθεση σχετικά με το σχέδιο ψηφίσματος σχετικά με την πιλοτική εφαρμογή του χειρισμού αποδεικτικών στοιχείων και περιουσιακών στοιχείων κατά τη διάρκεια της έρευνας, της δίωξης και της εκδίκασης ορισμένων ποινικών υποθέσεων, η οποία παρουσιάστηκε από τον Πρόεδρο της Δικαστικής Επιτροπής, Le Thi Nga, τόνισε ότι η έκδοση του ψηφίσματος αποσκοπεί στην επείγουσα εφαρμογή του Συμπεράσματος αριθ. 87-KL/TW του Πολιτικού Γραφείου, δημιουργώντας μια νομική βάση για την υπέρβαση των δυσκολιών και των εμποδίων και ικανοποιώντας τις πρακτικές απαιτήσεις για την επίλυση ποινικών υποθέσεων υπό την επίβλεψη και την καθοδήγηση της Κεντρικής Συντονιστικής Επιτροπής για την Καταπολέμηση της Διαφθοράς και των Αρνητικών Φαινομένων.

Μιλάει ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Quang Binh Nguyen Manh Cuong. (Φωτογραφία: Doan Tan/VNA)

Αυτό θα ενισχύσει την αποτελεσματικότητα της πρόληψης και του ελέγχου του εγκλήματος, ιδίως των οικονομικών εγκλημάτων και της διαφθοράς, θα προστατεύσει καλύτερα τα νόμιμα δικαιώματα και συμφέροντα των σχετικών οργανισμών και ατόμων και θα ελαχιστοποιήσει τις αρνητικές επιπτώσεις στο επενδυτικό και επιχειρηματικό περιβάλλον. Τα αποτελέσματα του πιλοτικού προγράμματος θα παράσχουν μια πρακτική βάση για τη βελτίωση του ποινικού δικαίου και της ποινικής δικονομίας στο μέλλον.

Όσον αφορά τον χειρισμό των αποδεικτικών στοιχείων, και συγκεκριμένα των χρημάτων (Άρθρο 3, παράγραφος 1), η Δικαστική Επιτροπή έκρινε ότι η διάταξη που επιτρέπει την καταβολή αποζημίωσης στο θύμα κατά το προδικαστικό στάδιο της διαδικασίας θα προστάτευε καλύτερα τα δικαιώματα τόσο του θύματος όσο και του κατηγορουμένου (σε περιπτώσεις όπου η αποζημίωση υπόκειται σε τόκους).

Σύμφωνα με τις διατάξεις του ποινικού δικονομικού δικαίου, η δυνατότητα καταβολής αποζημίωσης για ζημίες αποτελεί μέρος του αστικού συμβιβασμού σε μια ποινική υπόθεση και το θέμα αυτό εμπίπτει στην αρμοδιότητα του Δικαστηρίου στο στάδιο της δίκης. Ως εκ τούτου, η Δικαστική Επιτροπή συμφωνεί με την ανάγκη αυστηρής ρύθμισης των όρων υποβολής αίτησης και εξασφάλισης της συναίνεσης των εισαγγελικών αρχών πριν από τη λήψη απόφασης.

Όσον αφορά τα μέτρα που επιτρέπουν την αγορά, πώληση και μεταβίβαση αποδεικτικών στοιχείων και περιουσιακών στοιχείων, η Δικαστική Επιτροπή συμφωνεί ουσιαστικά με τις διατάξεις του Σχεδίου και πιστεύει ότι, κατά τη διάρκεια της δικαστικής διαδικασίας, η δυνατότητα πρόωρης αγοράς, πώλησης και μεταβίβασης κατασχεμένων και δεσμευμένων αποδεικτικών στοιχείων και περιουσιακών στοιχείων μέσω πλειστηριασμού θα δημιουργήσει μεγαλύτερη πιθανότητα ανάκτησης αποζημίωσης για ζημίες, διασφαλίζοντας τα δικαιώματα τόσο των θυμάτων όσο και των κατηγορουμένων. Η Δικαστική Επιτροπή συμφωνεί επίσης με τις διατάξεις του Σχεδίου σχετικά με μέτρα για την προσωρινή αναστολή των συναλλαγών· την προσωρινή αναστολή της καταχώρισης, της μεταβίβασης της κυριότητας και των δικαιωμάτων χρήσης περιουσιακών στοιχείων (Άρθρο 3, Παράγραφος 5) και πιστεύει ότι αυτό είναι ένα πολύ σημαντικό μέτρο για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της καταπολέμησης και του χειρισμού των οικονομικών εγκλημάτων και της διαφθοράς.

Πηγή