Αυστηροί κανονισμοί για τον χειρισμό αποδεικτικών στοιχείων και περιουσιακών στοιχείων με τη μορφή χρημάτων σε έρευνες και δίκες

Η Δικαστική Επιτροπή έκρινε ότι η επιλογή να επιτρέπονται πληρωμές στα θύματα κατά τη διάρκεια της προδικαστικής διαδικασίας θα προστάτευε καλύτερα τα δικαιώματα τόσο του θύματος όσο και του κατηγορουμένου (σε περίπτωση τόκων).

Ο Πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, Vu Hong Thanh, παρουσίασε την Έκθεση σχετικά με την εξέταση του σχεδίου νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου περί Πολεοδομίας, του Νόμου περί Επενδύσεων, του Νόμου περί Επενδύσεων βάσει του μοντέλου σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα και του Νόμου περί Υποβολής Προσφορών. (Φωτογραφία: Pham Kien/VNA)

Συνεχίζοντας το πρόγραμμα των συνεδριάσεων, το πρωί της 30ής Οκτωβρίου, η Εθνοσυνέλευση άκουσε την παρουσίαση και την έκθεση σχετικά με την αναθεώρηση του σχεδίου νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου περί Πολεοδομίας, του Νόμου περί Επενδύσεων, του Νόμου περί Επενδύσεων βάσει του μοντέλου σύμπραξης δημόσιου-ιδιωτικού τομέα και του Νόμου περί Διαγωνισμών· την παρουσίαση και το σχέδιο ψηφίσματος σχετικά με την πιλοτική εφαρμογή του χειρισμού αποδεικτικών στοιχείων και περιουσιακών στοιχείων κατά την έρευνα, τη δίωξη και την εκδίκαση ορισμένων ποινικών υποθέσεων.

Είναι απαραίτητο να διευκρινιστούν περισσότερες δυσκολίες και εμπόδια για τα έργα ΣΔΙΤ.

Αναφέροντας την εξέταση του σχεδίου νόμου για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του νόμου περί πολεοδομίας, του νόμου περί επενδύσεων, του νόμου περί επενδύσεων βάσει του μοντέλου σύμπραξης δημόσιου-ιδιωτικού τομέα και του νόμου περί υποβολής προσφορών, ο πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, Vu Hong Thanh, δήλωσε ότι η Οικονομική Επιτροπή συμφώνησε ουσιαστικά με την ανάγκη τροποποίησης και συμπλήρωσης των νόμων βάσει του σχεδίου νόμου με την πολιτική βάση, τη νομική βάση και την πρακτική βάση που αναφέρονται στην υποβολή της κυβέρνησης αριθ. 675/TTr-CP.

Όσον αφορά τις ειδικές επενδυτικές διαδικασίες στο Σχέδιο Νόμου, η Οικονομική Επιτροπή συνιστά στην Κυβέρνηση να εξετάσει προσεκτικά και να ρυθμίσει με σαφήνεια και αυστηρότητα τα θέματα στα οποία εφαρμόζονται αυτές οι ειδικές επενδυτικές διαδικασίες· να διερευνήσει και να αξιολογήσει διεξοδικά τον αντίκτυπο, διασφαλίζοντας ότι η αποκέντρωση της εξουσίας χορήγησης ειδικών επενδυτικών πιστοποιητικών ανταποκρίνεται στην ικανότητα, την ικανότητα λήψης αποφάσεων, την οργάνωση και τους ανθρώπινους πόρους κάθε επιπέδου διοίκησης, διασφαλίζοντας τη συνοχή στο νομικό σύστημα· ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να συμπληρωθούν οι κυρώσεις με συγκεκριμένες ευθύνες και να αντιμετωπιστούν οι παραβάσεις, ώστε να διασφαλιστεί η σκοπιμότητα και η αποτελεσματικότητα στην υλοποίηση, ιδίως για μεγάλα, σημαντικά έργα σύνθετης εξειδικευμένης φύσης, με εκτεταμένες επιπτώσεις στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη των τοπικών κοινοτήτων, των περιφερειών και ολόκληρης της χώρας.

Όσον αφορά την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του Νόμου περί Επενδύσεων στο πλαίσιο του μοντέλου Σύμπραξης Δημόσιου και Ιδιωτικού Τομέα, σύμφωνα με τον κ. Vu Hong Thanh, η επέκταση του πεδίου εφαρμογής σε ορισμένες περιοχές κατά την πιλοτική φάση δεν έχει συνοψιστεί και αξιολογηθεί. Συνεπώς, συνιστάται η αναθεώρηση, η εξέταση και η επιφύλαξη της παρούσας πρότασης και η συμπλήρωσή της με μια διεξοδική αξιολόγηση. Επιπλέον, ο Νόμος περί ΣΔΙΤ εφαρμόζεται εδώ και περίπου 5 χρόνια, αλλά η κινητοποίηση των επενδυτών για συμμετοχή σε έργα ΣΔΙΤ εξακολουθεί να αντιμετωπίζει πολλές δυσκολίες. Συνεπώς, συνιστάται η διευκρίνιση των δυσκολιών και των εμποδίων που αντιμετώπισαν τα έργα ΣΔΙΤ στο παρελθόν, ώστε να υπάρξουν καταλληλότερες λύσεις.

Όσον αφορά τις τροποποιήσεις και τις συμπληρώσεις σε ορισμένα άρθρα του Νόμου περί Υποβολής Προσφορών, η Οικονομική Επιτροπή ζήτησε από την Κυβέρνηση να εξηγήσει και να αξιολογήσει τις συγκεκριμένες επιπτώσεις στην εφαρμογή των κανονισμών για την προ-υποβολή προσφορών. Ταυτόχρονα, να διευκρινίσει εάν είναι απαραίτητο να υποβληθεί εκ νέου προσφορά σε περιπτώσεις όπου η υπογραφή σύμβασης με βάση τα αποτελέσματα της προ-υποβολής προσφορών ενδέχεται να μην πληροί τις απαιτήσεις του εγκεκριμένου έργου· να ορίσει σαφώς το περιεχόμενο της προ-υποβολής προσφορών για την επιλογή αναδόχων για την υλοποίηση έργων με χρήση κεφαλαίου ΕΑΒ, προτιμησιακών δανείων από ξένους δωρητές και της προ-υποβολής προσφορών για την επιλογή άλλων αναδόχων.

Αυστηροί κανονισμοί σχετικά με τα μέτρα χειρισμού αποδεικτικών στοιχείων και περιουσιακών στοιχείων με τη μορφή χρημάτων κατά τη διάρκεια της έρευνας, της δίωξης και της δίκης

Η έκθεση σχετικά με την αναθεώρηση του Ψηφίσματος του Έργου σχετικά με την πιλοτική εφαρμογή του χειρισμού αποδεικτικών στοιχείων και περιουσιακών στοιχείων κατά τη διάρκεια της έρευνας, της δίωξης και της δίκης ορισμένων ποινικών υποθέσεων και υποθέσεων που παρουσίασε η Πρόεδρος της Δικαστικής Επιτροπής, Le Thi Nga, τόνισε ότι η έκδοση του Ψηφίσματος στοχεύει στην επείγουσα εφαρμογή του Συμπεράσματος αριθ. 87-KL/TW του Πολιτικού Γραφείου, δημιουργώντας μια νομική βάση για την άρση των δυσκολιών και των εμποδίων, ικανοποιώντας τις πρακτικές απαιτήσεις για την επίλυση ποινικών υποθέσεων και υποθέσεων υπό την εποπτεία και την καθοδήγηση της Κεντρικής Συντονιστικής Επιτροπής για την καταπολέμηση της διαφθοράς και της αρνητικότητας.

Μιλάει ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Quang Binh Nguyen Manh Cuong. (Φωτογραφία: Doan Tan/VNA)

Με αυτόν τον τρόπο, βελτιώνεται η αποτελεσματικότητα της καταπολέμησης του εγκλήματος, ιδίως των οικονομικών εγκλημάτων και της διαφθοράς, διασφαλίζονται καλύτερα τα νόμιμα δικαιώματα και συμφέροντα των σχετικών οργανισμών και ατόμων, καθώς και ελαχιστοποιούνται οι αρνητικές επιπτώσεις στο επενδυτικό και επιχειρηματικό περιβάλλον. Τα αποτελέσματα του πιλοτικού προγράμματος θα δημιουργήσουν μια πρακτική βάση για την τελειοποίηση του ποινικού δικαίου και των ποινικών διαδικασιών στο μέλλον.

Όσον αφορά τα μέτρα για τη διαχείριση αποδεικτικών στοιχείων και περιουσιακών στοιχείων με τη μορφή χρημάτων (Άρθρο 3, Παράγραφος 1), η Δικαστική Επιτροπή έκρινε ότι η διάταξη που επιτρέπει την καταβολή αποζημίωσης στα θύματα κατά την προδικαστική διαδικασία θα διασφάλιζε καλύτερα τα δικαιώματα τόσο των θυμάτων όσο και των κατηγορουμένων (σε περιπτώσεις όπου χρεώνονται τόκοι επί της αποζημίωσης).

Σύμφωνα με τις διατάξεις του Κώδικα Ποινικής Δικονομίας, η έγκριση καταβολής αποζημίωσης για ζημίες αποτελεί μέρος της διευθέτησης αστικών υποθέσεων σε ποινικές υποθέσεις και το περιεχόμενο αυτό εμπίπτει στη δικαιοδοσία του Δικαστηρίου στο στάδιο της δίκης. Ως εκ τούτου, η Δικαστική Επιτροπή συμφωνεί να ρυθμίσει αυστηρά τους ισχύοντες όρους και, ταυτόχρονα, πρέπει να υπάρχει συναίνεση μεταξύ των φορέων που διεξάγουν τη διαδικασία πριν από τη λήψη απόφασης.

Όσον αφορά το μέτρο που επιτρέπει την αγορά, πώληση και μεταβίβαση αποδεικτικών στοιχείων και περιουσιακών στοιχείων, η Επιτροπή Δικαιοσύνης συμφωνεί ουσιαστικά με τις διατάξεις του Σχεδίου και πιστεύει ότι, κατά τη διάρκεια της δικαστικής διαδικασίας, εάν η αγορά, πώληση και μεταβίβαση αποδεικτικών στοιχείων και περιουσιακών στοιχείων που έχουν κατασχεθεί και δεσμευτεί μέσω πλειστηριασμού επιτραπεί νωρίς, θα δημιουργηθεί η δυνατότητα ανάκτησης υψηλότερης αποζημίωσης για ζημίες, διασφαλίζοντας τα δικαιώματα τόσο του θύματος όσο και του κατηγορουμένου. Η Επιτροπή Δικαιοσύνης συμφωνεί επίσης με τις διατάξεις του Σχεδίου σχετικά με το μέτρο προσωρινής αναστολής των συναλλαγών· προσωρινής αναστολής της καταχώρισης και μεταβίβασης των δικαιωμάτων κυριότητας και χρήσης περιουσιακών στοιχείων (Άρθρο 3, Παράγραφος 5) και πιστεύει ότι πρόκειται για ένα μέτρο που διαδραματίζει πολύ σημαντικό ρόλο στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της καταπολέμησης και του χειρισμού των οικονομικών εγκλημάτων και των εγκλημάτων διαφθοράς.

Πηγή