Νέοι κανονισμοί για το κεφάλαιο ODA και τα προτιμησιακά δάνεια: Αύξηση της διαφάνειας, ενίσχυση της αποτελεσματικότητας της χρήσης

Το νέο διάταγμα αριθ. 242/2025/ND-CP σχετικά με τη διαχείριση και τη χρήση κεφαλαίου επίσημης αναπτυξιακής βοήθειας (ODA) και προνομιακών ξένων δανείων, δίνει έμφαση στις αρχές της δημοσιότητας, της διαφάνειας και της σύνδεσης της ευθύνης με την αποτελεσματικότητα των επενδύσεων και την ικανότητα αποπληρωμής του χρέους.

Η κυβέρνηση εξέδωσε το διάταγμα αριθ. 242/2025/ND-CP με ημερομηνία 10 Σεπτεμβρίου 2025 σχετικά με τη διαχείριση και τη χρήση της επίσημης αναπτυξιακής βοήθειας (ODA) και των ξένων δανείων με ευνοϊκούς όρους.

Το παρόν Διάταγμα προβλέπει τη διαχείριση και τη χρήση της επίσημης αναπτυξιακής βοήθειας (ΕΑΒ) και των προτιμησιακών δανείων που παρέχονται από ξένες κυβερνήσεις, διεθνείς οργανισμούς, διακυβερνητικούς ή διεθνείς οργανισμούς και κυβερνητικούς οργανισμούς εξουσιοδοτημένους από ξένες κυβερνήσεις (ξένοι δωρητές) στο Κράτος ή την Κυβέρνηση της Σοσιαλιστικής Δημοκρατίας του Βιετνάμ.

Μέθοδοι παροχής κεφαλαίου ODA και προτιμησιακών δανείων

Το Διάταγμα ορίζει τις μεθόδους παροχής κεφαλαίου Επίσημης Αναπτυξιακής Βοήθειας (ΕΑΒ) και προτιμησιακών δανείων, όπως: Προγράμματα· έργα· μη έργα· δημοσιονομική στήριξη.

Όσον αφορά την κατά προτεραιότητα χρήση κεφαλαίου ΕΑΒ και προτιμησιακών δανείων, το Διάταγμα ορίζει ότι το μη επιστρεπτέο κεφάλαιο ΕΑΒ δίδεται προτεραιότητα στην υλοποίηση προγραμμάτων και έργων για την ανάπτυξη κοινωνικοοικονομικών υποδομών, την ενίσχυση των ικανοτήτων, την πρόληψη, τον μετριασμό των κινδύνων φυσικών καταστροφών, την ανακούφιση από καταστροφές, την πρόληψη ασθενειών, την αντιμετώπιση και την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή, την πράσινη ανάπτυξη, την επιστήμη και την τεχνολογία, την καινοτομία και τον ψηφιακό μετασχηματισμό, την κοινωνική ασφάλιση, την προετοιμασία επενδυτικών έργων ή τη συγχρηματοδότηση έργων με χρήση προτιμησιακών δανείων για την αύξηση του προτιμησιακού στοιχείου του δανείου.

Η γέφυρα Binh Khanh αποτελεί μέρος του έργου ταχείας κυκλοφορίας Ben Luc-Long Thanh, το οποίο ολοκληρώθηκε στα τέλη Αυγούστου 2025.

Τα δάνεια ODA έχουν προτεραιότητα για προγράμματα και έργα στους τομείς της υγείας, της εκπαίδευσης , της επαγγελματικής εκπαίδευσης, της προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή, της προστασίας του περιβάλλοντος και των βασικών οικονομικών υποδομών που δεν είναι ικανά για άμεση ανάκτηση κεφαλαίου.

Τα προτιμησιακά δάνεια έχουν προτεραιότητα για προγράμματα και έργα που δανείζονται για επαναδανεισμό σύμφωνα με τους νομικούς κανονισμούς για την επαναδανεισμό δανείων ΕΑΒ και ξένων προτιμησιακών δανείων της κυβέρνησης· προγράμματα και έργα που αποτελούν μέρος των δαπανών του κρατικού προϋπολογισμού στον τομέα της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης υποδομών.

Ειδικά έργα δημόσιων επενδύσεων· μεγάλα, βασικά προγράμματα έργων που αποσκοπούν στην αλλαγή της κατάστασης ή στην αλλαγή του καθεστώτος· άλλες περιπτώσεις προτεραιότητας σύμφωνα με την απόφαση του Πρωθυπουργού σχετικά με τους προσανατολισμούς για την προσέλκυση, διαχείριση και χρήση κεφαλαίων ΕΑΒ και προτιμησιακών δανείων από ξένους δωρητές σε κάθε περίοδο.

Περιεχόμενα και βασικές αρχές στη διαχείριση του κρατικού κεφαλαίου ODA και των προτιμησιακών δανείων

Το περιεχόμενο της κρατικής διαχείρισης του κεφαλαίου της ΕΑΒ και των προτιμησιακών δανείων περιλαμβάνει: την ανάπτυξη, δημοσίευση και οργάνωση της εφαρμογής νομικών εγγράφων σχετικά με τη διαχείριση και τη χρήση του κεφαλαίου της ΕΑΒ και των προτιμησιακών δανείων· την ανάπτυξη και οργάνωση της εφαρμογής προσανατολισμών για την προσέλκυση, διαχείριση και χρήση του κεφαλαίου της ΕΑΒ και των προτιμησιακών δανείων για κάθε περίοδο, με σκοπό την υποστήριξη της εφαρμογής του 5ετούς σχεδίου κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης· λύσεις και πολιτικές για την αποτελεσματική διαχείριση και χρήση αυτών των κεφαλαιακών πηγών· την παρακολούθηση και την παροχή πληροφοριών σχετικά με τη διαχείριση και τη χρήση του κεφαλαίου της ΕΑΒ και των προτιμησιακών δανείων· την εποπτεία, την αξιολόγηση και τον έλεγχο της κατάστασης και των αποτελεσμάτων της διαχείρισης και της χρήσης του κεφαλαίου της ΕΑΒ και των προτιμησιακών δανείων σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου.

Η βασική αρχή στη διαχείριση του κρατικού κεφαλαίου της Επίσημης Αναπτυξιακής Βοήθειας (ΕΑΒ) και των προτιμησιακών δανείων είναι: Το κεφάλαιο της ΕΑΒ και τα προτιμησιακά δάνεια χρησιμοποιούνται για δαπάνες αναπτυξιακών επενδύσεων και όχι για τακτικές δαπάνες.

Η κυβέρνηση ενοποιεί την κρατική διαχείριση του κεφαλαίου της Επίσημης Αναπτυξιακής Βοήθειας (ODA) και των προτιμησιακών δανείων.

Μην χρησιμοποιείτε ξένα δάνεια για τα ακόλουθα περιεχόμενα: Εκπαίδευση και ανάπτυξη ικανοτήτων, εκτός από περιπτώσεις που εξυπηρετούν τη μεταφορά τεχνολογίας, δεξιότητες στη λειτουργία εξοπλισμού και μηχανημάτων· επιτόπιες επισκέψεις· πληρωμή φόρων, τελών, τόκων δανείων· έξοδα ελέγχου· αγορά αυτοκινήτων, εκτός από εξειδικευμένα αυτοκίνητα που αποφασίζονται από τις αρμόδιες αρχές· εφεδρικά υλικά και εξοπλισμός για τη διαδικασία λειτουργίας μετά την ολοκλήρωση του έργου, εκτός από ορισμένα ειδικά εφεδρικά υλικά και εξοπλισμό που αποφασίζονται από τις αρμόδιες αρχές σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου· έξοδα αποζημίωσης, υποστήριξης και επανεγκατάστασης· λειτουργικά έξοδα του Συμβουλίου Διαχείρισης Έργου.

Η κυβέρνηση ενοποιεί την κρατική διαχείριση του κεφαλαίου της Επίσημης Αναπτυξιακής Βοήθειας (ΕΑΒ) και των προτιμησιακών δανείων με βάση τη διασφάλιση της αποτελεσματικής χρήσης του κεφαλαίου και της ικανότητας αποπληρωμής του χρέους· εφαρμόζει την αποκέντρωση που σχετίζεται με τις αρμοδιότητες, τις εξουσίες και τις δυνατότητες των υπουργείων, των κεντρικών και τοπικών υπηρεσιών· διασφαλίζει τον συντονισμό στη διαχείριση, την εποπτεία και την αξιολόγηση των αρμόδιων υπηρεσιών σύμφωνα με τις ισχύουσες νομοθετικές διατάξεις.

Διασφάλιση δημοσιότητας, διαφάνειας και προώθηση της λογοδοσίας στις πολιτικές, τις διαδικασίες, τις διαδικασίες κινητοποίησης, διαχείρισης και χρήσης κεφαλαίου ΕΑΒ και προτιμησιακών δανείων μεταξύ τομέων, τομέων και περιοχών, καθώς και στην κατάσταση εφαρμογής και τα αποτελέσματα της χρήσης κεφαλαίου ΕΑΒ και προτιμησιακών δανείων.

Ανακοινώστε πληροφορίες σχετικά με τις πολιτικές συνεργασίας, τους τομείς προτεραιότητας και τους όρους δανεισμού των ξένων δωρητών στο Σύστημα Ηλεκτρονικής Πύλης Πληροφοριών της Κυβέρνησης (chinhphu.vn; mof.gov.vn).

Πρόληψη της διαφθοράς, της απώλειας και της σπατάλης στη διαχείριση και χρήση κεφαλαίου

Η Επίσημη Αναπτυξιακή Συνδρομή (ODA), τα προτιμησιακά δάνεια, αποτρέπουν και χειρίζονται αυτές τις πράξεις σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου.

Μέθοδος προσδιορισμού των δαπανών για αναπτυξιακές επενδύσεις στο πλαίσιο του κρατικού προϋπολογισμού: Ο προσδιορισμός των δαπανών για αναπτυξιακές επενδύσεις πραγματοποιείται σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου περί Δημοσίων Επενδύσεων, του Νόμου περί Κρατικού Προϋπολογισμού, του Νόμου περί Κατασκευών και των σχετικών νομικών εγγράφων.

Το Διάταγμα ορίζει επίσης τις διαδικασίες διαχείρισης και χρήσης κεφαλαίου Επίσημης Αναπτυξιακής Βοήθειας (ODA) και προνομιακών δανείων εξωτερικού.

Το διάταγμα αριθ. 242/2025/ND-CP τίθεται σε ισχύ από τις 10 Σεπτεμβρίου 2025 και αντικαθιστά το διάταγμα αριθ. 114/2021/ND-CP και το διάταγμα αριθ. 20/2023/ND-CP της κυβέρνησης.

vietnamplus.vn

Πηγή: https://baolaocai.vn/quy-dinh-moi-ve-von-oda-va-vay-uu-dai-tang-minh-bach-siet-hieu-qua-su-dung-post881846.html