Κανονισμοί σχετικά με την κατάρτιση, τη διαχείριση και τη χρήση του τακτικού κρατικού προϋπολογισμού

(CPV) - Η κυβέρνηση μόλις εξέδωσε το διάταγμα 134/2024/ND-CP με ημερομηνία 24 Οκτωβρίου 2024, το οποίο ρυθμίζει την προετοιμασία εκτιμήσεων και τη διαχείριση των τακτικών δαπανών από τον κρατικό προϋπολογισμό για την αγορά περιουσιακών στοιχείων και εξοπλισμού, την ανακαίνιση, αναβάθμιση, επέκταση και κατασκευή νέων δομικών στοιχείων σε επενδυμένα κατασκευαστικά έργα.

Φωτογραφία εικονογράφησης

Αρχές για την κατάρτιση, τη διαχείριση και τη χρήση του προϋπολογισμού των τακτικών δαπανών του κρατικού προϋπολογισμού

Το Διάταγμα ορίζει: Η διευθέτηση των τακτικών δαπανών του κρατικού προϋπολογισμού για την εκτέλεση των εργασιών αγοράς περιουσιακών στοιχείων και εξοπλισμού· η ανακαίνιση, αναβάθμιση, επέκταση και κατασκευή νέων δομικών στοιχείων σε επενδυμένα κατασκευαστικά έργα πραγματοποιείται σύμφωνα με την αρχή της μη επικάλυψης με εργασίες με το ίδιο περιεχόμενο της μονάδας που έχουν διευθετηθεί στο μεσοπρόθεσμο σχέδιο δημόσιων επενδύσεων σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί δημοσίων επενδύσεων και πρέπει να εκτελεστεί αμέσως εντός του οικονομικού έτους για να διασφαλιστεί η ομαλή λειτουργία του φορέα και της μονάδας και πρέπει να εγκριθεί από την αρμόδια αρχή για τις εργασίες και τις εκτιμήσεις του προϋπολογισμού σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου.

Οι οργανισμοί και οι μονάδες είναι υπεύθυνοι για την αναθεώρηση και την υποβολή προτάσεων για τη διασφάλιση της συμμόρφωσης με τις αρχές και είναι πλήρως υπεύθυνοι για τα έγγραφα που ζητούν την κατανομή κονδυλίων τακτικών δαπανών για την εκτέλεση των καθηκόντων που ορίζονται στο παρόν Διάταγμα.

Η σύνταξη εκτιμήσεων, η κατανομή των εκτιμήσεων, η διαχείριση και η χρήση της τακτικής εκκαθάρισης δαπανών για την εκτέλεση εργασιών αγοράς περιουσιακών στοιχείων, εξοπλισμού, ανακαίνισης, αναβάθμισης, επέκτασης και κατασκευής νέων δομικών στοιχείων σε επενδυμένα κατασκευαστικά έργα πραγματοποιούνται σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί κρατικού προϋπολογισμού, του νόμου περί διαχείρισης και χρήσης δημόσιας περιουσίας, του νόμου περί κατασκευών και των συναφών νόμων.

Για την αγορά περιουσιακών στοιχείων και εξοπλισμού, είναι απαραίτητο να βασιστείτε στους κανονισμούς σχετικά με τα πρότυπα και τους κανόνες χρήσης μηχανημάτων και εξοπλισμού που εξυπηρετούν τις δραστηριότητες των οργανισμών και των μονάδων, σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί διαχείρισης και χρήσης δημόσιων περιουσιακών στοιχείων και τους νόμους των σχετικών τομέων και πεδίων, στις εργασίες που έχουν εγκριθεί από τις αρμόδιες αρχές, στα εγκεκριμένα σχέδια, για την προετοιμασία εκτιμήσεων προς υποβολή στις αρμόδιες αρχές για εξέταση και λήψη απόφασης· η κατανομή των εκτιμήσεων για τακτικές δαπάνες για την εκτέλεση εργασιών δεν πρέπει να υπερβαίνει τις συνολικές εκτιμήσεις τακτικών δαπανών που έχουν ανατεθεί σε οργανισμούς και μονάδες κατά το οικονομικό έτος.

Για τις εργασίες ανακαίνισης, αναβάθμισης, επέκτασης και κατασκευής νέων δομικών στοιχείων σε έργα που έχουν επενδυθεί στον κατασκευαστικό τομέα, είναι απαραίτητο να βασιστείτε στους κανονισμούς σχετικά με τα πρότυπα και τους κανόνες χρήσης των κεντρικών γραφείων εργασίας και των εγκαταστάσεων δημόσιας υπηρεσίας, σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί διαχείρισης και χρήσης δημόσιων περιουσιακών στοιχείων και τους νόμους των σχετικών τομέων και πεδίων, για την προετοιμασία εκτιμήσεων προς υποβολή στις αρμόδιες αρχές για εξέταση και λήψη απόφασης, με μέγιστο ποσό που δεν υπερβαίνει τα 15 δισεκατομμύρια VND/εργασία. Η κατανομή της τακτικής εκτίμησης δαπανών για την εκτέλεση της εργασίας δεν πρέπει να υπερβαίνει τη συνολική τακτική εκτίμηση δαπανών που έχει ανατεθεί στον οργανισμό ή τη μονάδα κατά το οικονομικό έτος.

Οι οργανισμοί και οι μονάδες είναι υπεύθυνοι για τη διαχείριση, τη χρήση και την εκταμίευση κεφαλαίων για την εκτέλεση καθηκόντων που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του Διατάγματος εντός του οικονομικού έτους, ώστε να διασφαλίζεται η αποτελεσματικότητα και η εξοικονόμηση πόρων· η μεταφορά κεφαλαίων για την εκτέλεση καθηκόντων (εάν υπάρχουν) πραγματοποιείται σύμφωνα με τις διατάξεις της ρήτρας 3 του άρθρου 64 του νόμου περί κρατικού προϋπολογισμού και τα καθοδηγητικά έγγραφα.

Η διευθέτηση των τακτικών δαπανών του κρατικού προϋπολογισμού για την εκτέλεση των εργασιών αγοράς περιουσιακών στοιχείων και εξοπλισμού· ανακαίνισης, αναβάθμισης, επέκτασης και κατασκευής νέων δομικών στοιχείων σε επενδυμένα κατασκευαστικά έργα, στο πλαίσιο του προϋπολογισμού του οποίου το επίπεδο εγγυάται ο προϋπολογισμός αυτού του επιπέδου.

Ο προϋπολογισμός για την αγορά πρέπει να εξηγεί λεπτομερώς τα ελλείποντα περιουσιακά στοιχεία και τον εξοπλισμό.

Το Διάταγμα αναφέρει σαφώς: Με βάση τα πρότυπα και τους κανόνες για τη χρήση μηχανημάτων και εξοπλισμού που εξυπηρετούν τις λειτουργίες των φορέων και μονάδων, όπως ορίζονται στον Νόμο περί Διαχείρισης και Χρήσης Δημόσιων Περιουσιακών Στοιχείων και στα καθοδηγητικά νομικά έγγραφα, καθώς και τους κανονισμούς της Απόφασης Αρ. 50/2017/QD-TTg της 31ης Δεκεμβρίου 2017 του Πρωθυπουργού, η οποία ορίζει πρότυπα και κανόνες για τη χρήση μηχανημάτων και εξοπλισμού, τους νομικούς κανονισμούς των σχετικών τομέων και πεδίων, οι φορείς και οι μονάδες που χρησιμοποιούν και διαχειρίζονται άμεσα περιουσιακά στοιχεία εξηγούν λεπτομερώς τα περιουσιακά στοιχεία και τον εξοπλισμό που πρέπει να αγοραστούν για τη συμπλήρωση, αντικατάσταση ή επισκευή, αναβάθμιση περιουσιακών στοιχείων και εξοπλισμού κατά το έτος σχεδιασμού από την τακτική πηγή δαπανών του κρατικού προϋπολογισμού, για να υποβληθούν στις αρμόδιες αρχές για εξέταση και έγκριση οι εργασίες και το εκτιμώμενο κόστος για την εκτέλεση εργασιών ως βάση για την ανάπτυξη της εκτίμησης του προϋπολογισμού του έτους σχεδιασμού.

Το περιεχόμενο της εργασίας πρέπει να εξηγεί λεπτομερώς τα περιουσιακά στοιχεία και τον εξοπλισμό που λείπουν σε σύγκριση με τα πρότυπα και τους κανόνες για τα περιουσιακά στοιχεία και τον εξοπλισμό που εξυπηρετούν τις δραστηριότητες του οργανισμού ή της μονάδας που έχουν εγκριθεί από την αρμόδια αρχή· την αναγκαιότητα, τους λόγους υλοποίησης και να προσδιορίζει με σαφήνεια την ανάγκη συμπλήρωσης, αντικατάστασης ή επισκευής και αναβάθμισης των περιουσιακών στοιχείων και του εξοπλισμού κατά το έτος σχεδιασμού σύμφωνα με τους κανονισμούς· και το αναμενόμενο κόστος υλοποίησης από την τακτική εκτίμηση δαπανών του κρατικού προϋπολογισμού.

Εξουσία λήψης αποφάσεων και έγκρισης εργασιών και εκτιμήσεων προϋπολογισμού για την αγορά περιουσιακών στοιχείων και εξοπλισμού

Για το έργο της αγοράς περιουσιακών στοιχείων και εξοπλισμού για την εξυπηρέτηση των λειτουργιών των οργανισμών και των μονάδων που τελούν υπό τη διαχείριση υπουργείων και κεντρικών οργανισμών:

Για την αγορά περιουσιακών στοιχείων και εξοπλισμού με συνολικό εκτιμώμενο κόστος μικρότερο από 45 δισεκατομμύρια VND/εργασία: Ο Υπουργός, ο Προϊστάμενος ενός υπουργικού οργανισμού, κυβερνητικού οργανισμού ή άλλου κεντρικού οργανισμού (Υπουργός, Προϊστάμενος κεντρικού οργανισμού) αποφασίζει ή ορίζει την εξουσία να αποφασίσει και να εγκρίνει την εργασία και το εκτιμώμενο κόστος αγοράς.

Για το έργο αγοράς περιουσιακών στοιχείων και εξοπλισμού με συνολικό εκτιμώμενο κόστος υλοποίησης από 45 δισεκατομμύρια VND έως λιγότερο από 120 δισεκατομμύρια VND/εργασία: Ο Υπουργός ή ο Προϊστάμενος του κεντρικού φορέα αποφασίζει να εγκρίνει το έργο και το εκτιμώμενο κόστος αγοράς.

Για την αγορά περιουσιακών στοιχείων και εξοπλισμού με συνολικό εκτιμώμενο κόστος 120 δισεκατομμυρίων VND/εργασία ή περισσότερο:

Σε περίπτωση που δεν είναι δυνατή η διευθέτηση, η κατανομή ή η προσαρμογή στο μεσοπρόθεσμο σχέδιο δημοσίων επενδύσεων, τα υπουργεία και οι κεντρικές υπηρεσίες είναι υπεύθυνα για την πρόταση του έργου αγοράς περιουσιακών στοιχείων και εξοπλισμού με τη χρήση τακτικών πόρων δαπανών και διαβουλεύονται με τα αρμόδια υπουργεία διαχείρισης τομέων και πεδίων σχετικά με την αναγκαιότητα, τους στόχους, το εύρος και την κλίμακα του έργου, διασφαλίζοντας τη συμμόρφωση με τους νομικούς κανονισμούς και τις αρχές που ορίζονται στην παράγραφο 1 του άρθρου 4 του παρόντος διατάγματος· σε αυτή τη βάση, συνθέτουν και αναλαμβάνουν την πλήρη ευθύνη για τον προσδιορισμό της αναγκαιότητας, των στόχων και των εκτιμήσεων του προϋπολογισμού του έργου αγοράς περιουσιακών στοιχείων και εξοπλισμού, τις οποίες αποστέλλουν στο Υπουργείο Οικονομικών για σύνθεση.

Για το έργο της αγοράς περιουσιακών στοιχείων και εξοπλισμού με χρήση τακτικών πηγών δαπανών στους τομείς της επιστήμης και της τεχνολογίας και της προστασίας του περιβάλλοντος: Μετά από διαβούλευση με τα αρμόδια υπουργεία και τομείς, τα υπουργεία και οι κεντρικές υπηρεσίες συνθέτουν και αποστέλλουν στο Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας (για τον τομέα της επιστήμης και της τεχνολογίας) και στο Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος (για τον τομέα της προστασίας του περιβάλλοντος) για εξέταση, σύνθεση και αποστολή στο Υπουργείο Οικονομικών σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί επιστήμης και τεχνολογίας και προστασίας του περιβάλλοντος.

Με βάση την απόφαση του Πρωθυπουργού που εγκρίνει την πολιτική για την εκτέλεση καθηκόντων, ο Υπουργός και ο επικεφαλής του κεντρικού φορέα αποφασίζουν να εγκρίνουν τα καθήκοντα και τις ετήσιες εκτιμήσεις του προϋπολογισμού προμηθειών.

Για το έργο της αγοράς περιουσιακών στοιχείων και εξοπλισμού για την εξυπηρέτηση των λειτουργιών των φορέων και των μονάδων που τελούν υπό τοπική διοίκηση:

Το Επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο αποφασίζει ή ορίζει την εξουσία να αποφασίζει και να εγκρίνει τα καθήκοντα και τις εκτιμήσεις του προϋπολογισμού για την αγορά περιουσιακών στοιχείων και εξοπλισμού, ώστε να διασφαλίζεται η καταλληλότητά τους για την πρακτική κατάσταση στην περιοχή.

Πηγή: https://dangcongsan.vn/kinh-te/quy-dinh-viec-lap-du-toan-quan-ly-su-dung-chi-thuong-xuyen-ngan-sach-nha-nuoc-681594.html