Σύνταξη: Μιλώντας στην εναρκτήρια συνεδρίαση της Εθνικής Επιτροπής για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό στις 5 Ιουνίου 2023, ο Αντιπρόεδρος της Επιτροπής, Υπουργός Πληροφοριών και Επικοινωνιών, Nguyen Manh Hung, τόνισε: Τώρα είναι η ώρα να αλλάξουμε ριζικά τον τρόπο ηλεκτρονικής διακυβέρνησης , τον τρόπο παροχής διαδικτυακών δημόσιων υπηρεσιών, να αλλάξουμε ριζικά την ευαισθητοποίηση και την προσέγγιση. Παρακάτω, το VietNamNet παρουσιάζει με σεβασμό το πλήρες κείμενο της ομιλίας.
Υπουργός Πληροφοριών και Επικοινωνιών Νγκουγιέν Μαν Χουνγκ.
Αγαπητοί σύντροφοι της Συντονιστικής Επιτροπής για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό των κεντρικών και τοπικών υπουργείων και παραρτημάτων, Αγαπητοί σύντροφοι των επικεφαλής εξειδικευμένων μονάδων για την Πληροφορική, τον ψηφιακό μετασχηματισμό των κεντρικών και τοπικών υπουργείων και παραρτημάτων, των Τμημάτων Πληροφόρησης και Επικοινωνιών, εκπρόσωποι ενώσεων, συνδικάτων, επιχειρήσεων ψηφιακής τεχνολογίας , Αγαπητοί σύντροφοι και φίλοι, Καταρχάς, εκ μέρους του Υπουργείου Πληροφοριών και Επικοινωνιών, σας καλωσορίζω θερμά στην Ειδική Σύνοδο της Εθνικής Επιτροπής για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό. Ο Πρωθυπουργός ζήτησε από το Υπουργείο Πληροφοριών και Επικοινωνιών, ως Μόνιμη Υπηρεσία και Αντιπρόεδρος της Εθνικής Επιτροπής για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό, να διοργανώνει μηνιαίες ειδικές συνεδρίες για την ισχυρή προώθηση του εθνικού ψηφιακού μετασχηματισμού. Το θέμα αυτής της πρώτης Συνεδρίας είναι οι θεμελιώδεις αλλαγές στην παροχή διαδικτυακών δημόσιων υπηρεσιών. Οι διαδικτυακές δημόσιες υπηρεσίες (DVCTT) αποτελούν το επίκεντρο της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης (CPĐT). Οι διαδικτυακές δημόσιες υπηρεσίες δεν είναι ένα παράξενο θέμα, είναι κάτι που κάνουμε εδώ και αρκετό καιρό, πιο συγκεκριμένα τα τελευταία 20 χρόνια. Τα πρώτα 10 χρόνια, από το 2000 έως το 2010, ήταν τα πρώτα βήματα στην εφαρμογή της Πληροφορικής στο έργο των κρατικών φορέων, τα πρώτα βήματα στις διαδικτυακές δημόσιες υπηρεσίες.
Ο Υπουργός Πληροφοριών και Επικοινωνιών Νγκουγιέν Μαν Χουνγκ προήδρευσε ειδικής συνεδρίασης της Επιτροπής για τις ηλεκτρονικές δημόσιες υπηρεσίες. (Φωτογραφία: Χοάνγκ Χα)
Τα επόμενα 10 χρόνια, από το 2011 έως το 2020, θα είναι η επίσημη εφαρμογή των δημόσιων υπηρεσιών. Το πιο σημαντικό ορόσημο είναι ότι η κυβέρνηση εξέδωσε το Διάταγμα αριθ. 43, με ημερομηνία 13 Ιουνίου 2011, το οποίο ρυθμίζει την παροχή πληροφοριών και δημόσιων υπηρεσιών. Για πρώτη φορά, η κυβέρνηση έχει Διάταγμα ειδικά για τις δημόσιες υπηρεσίες. Το ποσοστό των δημόσιων υπηρεσιών επιπέδου 4 σε εθνικό επίπεδο το 2011 ήταν 0,01%. Μέχρι το τέλος του 2019, το 100% των υπουργείων, των υπηρεσιών σε υπουργικό επίπεδο, των κυβερνητικών υπηρεσιών, των Λαϊκών Επιτροπών των επαρχιών και των κεντρικά διοικούμενων πόλεων είχαν πύλες δημόσιας υπηρεσίας και ηλεκτρονικά συστήματα ενιαίας εξυπηρέτησης σε υπουργικό και επαρχιακό επίπεδο. Ωστόσο, το ποσοστό των δημόσιων υπηρεσιών επιπέδου 4 σε εθνικό επίπεδο μέχρι το τέλος του 2019, μετά από 10 χρόνια, έφτασε μόνο το 10%. Αυτό είναι το στάδιο εφαρμογής της πληροφορικής για την εφαρμογή της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης. Τα επόμενα 3 χρόνια, από το 2020 έως το 2022, θα δούμε πρωτοποριακές εξελίξεις λόγω της χρήσης της ψηφιακής τεχνολογίας (CNS) και των προσεγγίσεων ψηφιακού μετασχηματισμού (CĐS) για την ηλεκτρονική διακυβέρνηση. Χαρακτηριστικό της είναι η χρήση ψηφιακών πλατφορμών. Μετά από σχεδόν 3 χρόνια, το ποσοστό των δημόσιων υπηρεσιών επιπέδου 4 αυξήθηκε από 10% σε 97%.
Εστιάζουμε στην ηλεκτρονική διάθεση των πραγμάτων, αλλά δεν έχουμε δώσει προσοχή στην απλοποίηση των διοικητικών διαδικασιών στο ψηφιακό περιβάλλον, δεν έχουμε δώσει προσοχή στην ευκολία για τους ανθρώπους, δηλαδή στην ποιότητα των δημόσιων υπηρεσιών και στην ικανοποίησή τους. Υπουργός Νγκουγιέν Μαν Χουνγκ
Αλλά μετά από περισσότερα από 20 χρόνια παροχής δημόσιων υπηρεσιών, πρέπει να επανεξετάσουμε τον τρόπο με τον οποίο κάνουμε τα πράγματα για να κάνουμε θεμελιώδεις αλλαγές. Εξακολουθούμε να δεχόμαστε ανθρώπους να φέρνουν έντυπα έγγραφα στο ηλεκτρονικό ενιαίο σημείο εξυπηρέτησης, να τα λαμβάνουν έντυπα έγγραφα, να τα ψηφιοποιούν και στη συνέχεια να τα επεξεργάζονται ηλεκτρονικά, και μερικές φορές οι άνθρωποι έρχονται εκεί για να πληρώσουν χρήματα για να λάβουν τα αποτελέσματα. Μας ενδιαφέρει ο αριθμός των δημόσιων υπηρεσιών που δημοσιεύονται στο διαδίκτυο, αλλά δεν μας ενδιαφέρει αν οι άνθρωποι τις χρησιμοποιούν ή όχι, δηλαδή ο ρυθμός επεξεργασίας των εγγράφων στο διαδίκτυο. Εστιάζουμε στην ανάρτησή τους στο διαδίκτυο, αλλά δεν δίνουμε προσοχή στην απλοποίηση των διοικητικών διαδικασιών στο ψηφιακό περιβάλλον, δεν δίνουμε προσοχή στην ευκολία των ανθρώπων, δηλαδή στην ποιότητα των δημόσιων υπηρεσιών, στην ικανοποίησή τους. Κάνουμε πράγματα χωρίς πρότυπα για τις πύλες δημόσιων υπηρεσιών, χωρίς αξιολόγηση και δημοσίευση της ποιότητας των πυλών δημόσιων υπηρεσιών. Έχουμε εφαρμόσει την ηλεκτρονική διακυβέρνηση, αλλά οι εκθέσεις για τις δημόσιες υπηρεσίες από το τοπικό έως το κεντρικό επίπεδο εξακολουθούν να είναι έντυπες εκθέσεις, μη συνδεδεμένες και μη αναφερόμενες στο διαδίκτυο. Όλα αυτά είναι χαρακτηριστικά της εποχής των εφαρμογών πληροφορικής. Τώρα είναι η ώρα να αλλάξουμε ριζικά τον τρόπο άσκησης της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, τον τρόπο παροχής δημόσιων υπηρεσιών, να αλλάξουμε ριζικά την ευαισθητοποίηση και την προσέγγιση.
Χωρίς το ηλεκτρονικό ενιαίο σύστημα, το σύστημα παροχής δημόσιων υπηρεσιών του Βιετνάμ δεν θα είχε επιτύχει την επιτυχία που έχει σήμερα, αλλά για να συνεχιστεί το σύστημα παροχής δημόσιων υπηρεσιών του Βιετνάμ και να φτάσει γρήγορα στο τελικό αποτέλεσμα, είναι πολύ πιθανό ότι οι δραστηριότητές του θα πρέπει να μειωθούν σταδιακά. Υπουργός Nguyen Manh Hung
Τον Ιούνιο του 2022, η κυβέρνηση εξέδωσε το Διάταγμα αριθ. 42 σχετικά με την παροχή δημόσιων υπηρεσιών, αντικαθιστώντας το Διάταγμα 43 του 2011, για να προχωρήσει σε δημόσιες υπηρεσίες πλήρους διαδικασίας. Πλήρης διαδικασία σημαίνει ότι όταν οι άνθρωποι χρησιμοποιούν δημόσιες υπηρεσίες, το κάνουν μόνοι τους και δεν χρειάζεται πλέον να απευθύνονται σε κρατικές υπηρεσίες. Αν εξετάσουμε τις δημόσιες υπηρεσίες με τον παλιό τρόπο, σύμφωνα με το παλιό Διάταγμα 43, έχουμε φέρει το 71% των δημόσιων υπηρεσιών στο διαδίκτυο (το υπόλοιπο 29% είναι δημόσιες υπηρεσίες σχεδόν χωρίς χρήστες), το ποσοστό των αρχείων που υποβάλλονται σε ηλεκτρονική επεξεργασία είναι πάνω από 90%. Αν εξετάσουμε τις δημόσιες υπηρεσίες με τον πλήρη τρόπο, σύμφωνα με το νέο Διάταγμα 42, το ποσοστό των δημόσιων υπηρεσιών που υποβάλλονται σε ηλεκτρονική επεξεργασία στην πλήρη διαδικασία είναι μόνο 44%, το ποσοστό των αρχείων που υποβάλλονται σε ηλεκτρονική επεξεργασία στην πλήρη διαδικασία είναι μόνο 35%. Δηλαδή, σύμφωνα με τον νέο ορισμό, τα στοιχεία είναι αρκετά μειωμένα, αλλά θα χρησιμοποιήσουμε αυτά τα πραγματικά στοιχεία για να προχωρήσουμε με βιώσιμο τρόπο.
Έναρξη της Ειδικής Συνόδου της Εθνικής Επιτροπής Ψηφιακού Μετασχηματισμού στις 5 Ιουνίου 2023.
Μας απομένουν μόνο 2,5 χρόνια μέχρι το τέλος του 2025. Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, ο ρυθμός επεξεργασίας των αρχείων στο διαδίκτυο πρέπει να αυξηθεί από 35% σε πάνω από 90% και το ηλεκτρονικό ενιαίο κατάστημα σε υπουργεία, παραρτήματα και τοπικές αρχές θα μειωθεί σταδιακά. Οι χρήστες των δημόσιων υπηρεσιών πρέπει πραγματικά να το βρουν πιο βολικό και γρήγορο.
Οι υψηλοί στόχοι οδηγούν σε νέες ανακαλύψεις και ως εκ τούτου είναι ευκολότερο να επιτευχθούν. Υπουργός Νγκουγιέν Μαν Χουνγκ
Χωρίς το ηλεκτρονικό ενιαίο σύστημα, το σύστημα παροχής δημόσιων υπηρεσιών του Βιετνάμ δεν θα είχε επιτύχει την επιτυχία που έχει σήμερα, αλλά για να συνεχιστεί το σύστημα παροχής δημόσιων υπηρεσιών του Βιετνάμ και να φτάσει γρήγορα στο τελικό αποτέλεσμα, είναι πολύ πιθανό οι δραστηριότητές του να πρέπει να μειωθούν σταδιακά. Η σημερινή συνάντηση έχει ως στόχο να συζητήσει νέες προσεγγίσεις, νέες πρωτοποριακές μεθόδους για τη δημιουργία θεμελιωδών αλλαγών στο σύστημα παροχής δημόσιων υπηρεσιών του Βιετνάμ. Μόνο με υψηλούς στόχους μπορούν να δημιουργηθούν πρωτοποριακές μέθοδοι. Οι πρωτοποριακές μέθοδοι δεν είναι δύσκολες ή δαπανηρές, αλλά συχνά είναι εύκολες μέθοδοι που δεν απαιτούν μεγάλη προσπάθεια ή χρήματα, αλλά επιτυγχάνουν πολύ υψηλούς στόχους σε σύντομο χρονικό διάστημα. Συχνά πιστεύουμε ότι ο καθορισμός χαμηλών στόχων είναι εύκολος. Αλλά σε πολλές περιπτώσεις, οι υψηλοί στόχοι είναι πιο εύκολο να επιτευχθούν. Εάν ο στόχος είναι ο ίδιος κάθε χρόνο, η μέθοδος θα είναι η ίδια κάθε χρόνο, όλα θα είναι τα ίδια κάθε χρόνο, αλλά ένα πράγμα που δεν είναι το ίδιο κάθε χρόνο είναι το ενδιαφέρον. Με τους ίδιους πόρους αλλά μειωμένο ενδιαφέρον, τα ίδια αποτελέσματα θα είναι πολύ δύσκολα. Η επίτευξη υψηλών στόχων θα οδηγήσει σε νέους και καινοτόμους τρόπους δράσης και, ως εκ τούτου, θα είναι πιο εύκολο να γίνει. Ο καινοτόμος τρόπος είναι συνήθως μια δήλωση αντί για μια μακροσκελή έκθεση. Οι δηλώσεις μπορούν να είναι μόνο μία πρόταση, επειδή όλοι ασχολούμαστε με το επάγγελμα, δεν χρειάζεται να εξηγήσουμε πολλά. Ελπίζω να μπορέσουμε να συζητήσουμε νέους τρόπους για την επίλυση του προβλήματος των δημόσιων υπηρεσιών στο Βιετνάμ πριν από το 2025.
Μια πρωτοποριακή προσέγγιση είναι συχνά μια πρόταση και όχι μια μακροσκελής έκθεση. Υπουργός Νγκουγιέν Μαν Χουνγκ
Οι σύνεδροι καλούνται να συζητήσουν τα ακόλουθα θέματα: νέοι τρόποι παροχής δημόσιων υπηρεσιών· στόχοι· πρότυπα για τις πύλες δημόσιας υπηρεσίας· απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών στο ψηφιακό περιβάλλον· κατασκευή πυλών δημόσιας υπηρεσίας· παροχή δημόσιων υπηρεσιών σε κινητές συσκευές· διασφάλιση της συνδεσιμότητας μέσω κινητού· διασφάλιση της ασφάλειας των πληροφοριών· συνδέσεις κοινής χρήσης δεδομένων· ταχεία αύξηση του ρυθμού επεξεργασίας αρχείων στο διαδίκτυο· ο ρόλος των ηλεκτρονικών υπηρεσιών ενιαίας εξυπηρέτησης, των ομάδων ψηφιακής τεχνολογίας της κοινότητας· μέτρηση και αναφορά δεδομένων δημόσιας υπηρεσίας· τιμές επενδύσεων και ενοικίαση υπηρεσιών. Με αυτό το πνεύμα, θα ήθελα να κηρύξω την έναρξη της σημερινής συνόδου. Εύχομαι στη συνεδρία μια επιτυχία! Μια επιτυχημένη συνάντηση σημαίνει εξεύρεση μιας πρωτοποριακής λύσης για τον στόχο της ολοκλήρωσης των δημόσιων υπηρεσιών του Βιετνάμ πριν από το 2025. Σας ευχαριστώ θερμά! Υπουργός Πληροφοριών και Επικοινωνιών Nguyen Manh Hung