Σημείωση Συντάκτη: Στις εναρκτήριες παρατηρήσεις του στη θεματική συνεδρίαση της Εθνικής Επιτροπής για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό στις 5 Ιουνίου 2023, ο Αντιπρόεδρος της Επιτροπής και Υπουργός Πληροφοριών και Επικοινωνιών, Nguyen Manh Hung, τόνισε: Τώρα είναι η ώρα για μια θεμελιώδη αλλαγή στον τρόπο εφαρμογής της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης , στον τρόπο παροχής των διαδικτυακών δημόσιων υπηρεσιών και για μια θεμελιώδη αλλαγή στην αντίληψη και την προσέγγιση. Παρακάτω, το VietNamNet παρουσιάζει με σεβασμό το πλήρες κείμενο της ομιλίας.
Υπουργός Πληροφοριών και Επικοινωνιών Νγκουγιέν Μαν Χουνγκ.
Αξιότιμα ​​μέλη της Συντονιστικής Επιτροπής για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό των κεντρικών και τοπικών υπουργείων και οργανισμών, αξιότιμοι επικεφαλής εξειδικευμένων μονάδων πληροφορικής και ψηφιακού μετασχηματισμού των κεντρικών και τοπικών υπουργείων και οργανισμών, επαρχιακά Τμήματα Πληροφορικής και Επικοινωνιών, εκπρόσωποι ενώσεων και επιχειρήσεων ψηφιακής τεχνολογίας , και όλοι οι σύντροφοι και φίλοι, Καταρχάς, εκ μέρους του Υπουργείου Πληροφορικής και Επικοινωνιών, σας καλωσορίζω θερμά στη θεματική συνεδρίαση της Εθνικής Επιτροπής για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό. Ο Πρωθυπουργός ζήτησε από το Υπουργείο Πληροφοριών και Επικοινωνιών, ως Μόνιμη Υπηρεσία και Αντιπρόεδρος της Εθνικής Επιτροπής για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό, να διοργανώνει μηνιαίες θεματικές συναντήσεις για την ισχυρή προώθηση του εθνικού ψηφιακού μετασχηματισμού. Το θέμα αυτής της πρώτης συνεδρίασης είναι οι θεμελιώδεις αλλαγές στην παροχή διαδικτυακών δημόσιων υπηρεσιών. Οι διαδικτυακές δημόσιες υπηρεσίες αποτελούν το επίκεντρο της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης. Οι διαδικτυακές δημόσιες υπηρεσίες δεν είναι ένα νέο θέμα. είναι κάτι που κάνουμε εδώ και αρκετό καιρό, πιο συγκεκριμένα, πάνω από 20 χρόνια. Τα πρώτα 10 χρόνια, από το 2000 έως το 2010, ήταν τα πρώτα βήματα στην εφαρμογή της τεχνολογίας των πληροφοριών στο έργο των κρατικών οργανισμών, τα πρώτα βήματα στις διαδικτυακές δημόσιες υπηρεσίες.
Ο Υπουργός Πληροφοριών και Επικοινωνιών Νγκουγιέν Μαν Χουνγκ προήδρευσε θεματικής συνεδρίασης της Επιτροπής για τις Ηλεκτρονικές Δημόσιες Υπηρεσίες. (Φωτογραφία: Χοάνγκ Χα)
Τα επόμενα 10 χρόνια, από το 2011 έως το 2020, σηματοδότησαν την επίσημη εφαρμογή των ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών. Το πιο σημαντικό ορόσημο ήταν η έκδοση από την κυβέρνηση του διατάγματος αριθ. 43, με ημερομηνία 13 Ιουνίου 2011, που ρυθμίζει την παροχή πληροφοριών και ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών. Αυτή ήταν η πρώτη φορά που η κυβέρνηση εξέδωσε διάταγμα ειδικά για τις ηλεκτρονικές δημόσιες υπηρεσίες. Το 2011, το εθνικό ποσοστό ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών επιπέδου 4 ήταν 0,01%. Μέχρι το τέλος του 2019, το 100% των υπουργείων, των υπηρεσιών σε υπουργικό επίπεδο, των κυβερνητικών υπηρεσιών και των Λαϊκών Επιτροπών των επαρχιών και των κεντρικά διοικούμενων πόλεων διέθεταν πύλες δημόσιας υπηρεσίας και ηλεκτρονικά συστήματα ενιαίας εξυπηρέτησης σε υπουργικό και επαρχιακό επίπεδο. Ωστόσο, το εθνικό ποσοστό ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών επιπέδου 4 μέχρι το τέλος του 2019, μετά από 10 χρόνια, είχε φτάσει μόνο το 10%. Αυτό ήταν το στάδιο εφαρμογής της τεχνολογίας των πληροφοριών για την ανάπτυξη της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης. Τα επόμενα τρία χρόνια, από το 2020 έως το 2022, σημειώθηκε πρωτοποριακή ανάπτυξη χάρη στη χρήση της ψηφιακής τεχνολογίας (DTC) και σε μια προσέγγιση ψηφιακού μετασχηματισμού στην ηλεκτρονική διακυβέρνηση. Το καθοριστικό χαρακτηριστικό της είναι η χρήση ψηφιακών πλατφορμών. Μετά από σχεδόν τρία χρόνια, το ποσοστό των ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών επιπέδου 4 αυξήθηκε από 10% σε 97%.
Εστιάζουμε στην ηλεκτρονική διάθεση των υπηρεσιών, αλλά δεν έχουμε δώσει αρκετή προσοχή στην απλοποίηση των διοικητικών διαδικασιών στο ψηφιακό περιβάλλον, ούτε στην ευκολία των πολιτών, δηλαδή στην ποιότητα των ηλεκτρονικών υπηρεσιών και στην ικανοποίησή τους. - Υπουργός Nguyen Manh Hung
Αλλά μετά από περισσότερα από 20 χρόνια εφαρμογής ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών, πρέπει να επαναξιολογήσουμε την προσέγγισή μας για να κάνουμε θεμελιώδεις αλλαγές. Ενώ προσφέρουμε ηλεκτρονικές δημόσιες υπηρεσίες, η διαδικασία δεν έχει ακόμη ολοκληρωθεί. Εξακολουθούμε να δεχόμαστε άτομα που φέρνουν έντυπα έγγραφα στο ηλεκτρονικό κέντρο εξυπηρέτησης μίας στάσης, τα λαμβάνουν, τα ψηφιοποιούν και στη συνέχεια τα επεξεργάζονται ηλεκτρονικά. Μερικές φορές, οι άνθρωποι πρέπει ακόμη και να πάνε αυτοπροσώπως για να πληρώσουν και να εισπράξουν τα αποτελέσματα. Εστιάζουμε στον αριθμό των δημόσιων υπηρεσιών που είναι διαθέσιμες στο διαδίκτυο, αλλά δεν έχουμε δώσει προσοχή στο αν οι άνθρωποι τις χρησιμοποιούν πραγματικά, δηλαδή στο ποσοστό των εγγράφων που υποβάλλονται σε ηλεκτρονική επεξεργασία. Δίνουμε προτεραιότητα στις ηλεκτρονικές υπηρεσίες, αλλά δεν έχουμε επικεντρωθεί στην απλοποίηση των διοικητικών διαδικασιών στο ψηφιακό περιβάλλον, δεν έχουμε δώσει προσοχή στην ευκολία για τους ανθρώπους, δηλαδή στην ποιότητα των ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών και στην ικανοποίηση των πολιτών. Το εφαρμόζουμε αυτό χωρίς πρότυπα για τις πύλες δημοσίων υπηρεσιών και χωρίς να αξιολογούμε και να δημοσιεύουμε την ποιότητα αυτών των πυλών. Έχουμε ηλεκτρονική διακυβέρνηση, αλλά οι αναφορές για τις ηλεκτρονικές δημόσιες υπηρεσίες από τοπικό έως κεντρικό επίπεδο εξακολουθούν να είναι έντυπες αναφορές, χωρίς συνδεσιμότητα και ηλεκτρονική αναφορά. Όλα αυτά είναι χαρακτηριστικά της εποχής των εφαρμογών πληροφορικής. Τώρα είναι η ώρα για μια θεμελιώδη αλλαγή στον τρόπο εφαρμογής της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, στον τρόπο παροχής των διαδικτυακών υπηρεσιών και για μια θεμελιώδη αλλαγή στην αντίληψη και την προσέγγιση.
Χωρίς το ηλεκτρονικό σύστημα ενιαίας εξυπηρέτησης, οι ηλεκτρονικές δημόσιες υπηρεσίες του Βιετνάμ σίγουρα δεν θα είχαν επιτύχει την επιτυχία που έχουν σήμερα. Ωστόσο, για να συνεχιστούν οι ηλεκτρονικές δημόσιες υπηρεσίες του Βιετνάμ και να επιταχυνθούν προς τα τελικά αποτελέσματα, ίσως είναι απαραίτητο να μειωθούν σταδιακά οι λειτουργίες τους. - Υπουργός Nguyen Manh Hung
Τον Ιούνιο του 2022, η κυβέρνηση εξέδωσε το Διάταγμα αριθ. 42 σχετικά με την παροχή ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών, αντικαθιστώντας το Διάταγμα αριθ. 43 του 2011, με στόχο την παροχή ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών πλήρους διαδικασίας. Η πλήρης διαδικασία σημαίνει ότι οι πολίτες μπορούν να χρησιμοποιούν οι ίδιοι τις δημόσιες υπηρεσίες και δεν χρειάζεται πλέον να απευθύνονται σε κυβερνητικές υπηρεσίες. Αν το δούμε με τον παλιό τρόπο, σύμφωνα με το παλιό Διάταγμα 43, είχαμε φέρει το 71% των δημόσιων υπηρεσιών στο διαδίκτυο (το υπόλοιπο 29% ήταν υπηρεσίες χωρίς ουσιαστικά κανέναν χρήστη) και το ποσοστό των αιτήσεων που διεκπεραιώθηκαν στο διαδίκτυο ήταν πάνω από 90%. Αν το δούμε με τον πλήρη τρόπο, σύμφωνα με το νέο Διάταγμα 42, το ποσοστό των δημόσιων υπηρεσιών που τέθηκαν στο διαδίκτυο είναι μόνο 44% και το ποσοστό των αιτήσεων που διεκπεραιώθηκαν στο διαδίκτυο είναι μόνο 35%. Δηλαδή, σύμφωνα με τον νέο ορισμό, τα στοιχεία έχουν μειωθεί σημαντικά, αλλά θα χρησιμοποιήσουμε αυτά τα πραγματικά στοιχεία για να προχωρήσουμε με βιώσιμο τρόπο.
Έναρξη της θεματικής συνεδρίας της Εθνικής Επιτροπής Ψηφιακού Μετασχηματισμού στις 5 Ιουνίου 2023.
Μας απομένουν μόνο 2,5 χρόνια μέχρι το τέλος του 2025. Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, το ποσοστό των αιτήσεων που διεκπεραιώνονται ηλεκτρονικά σε ολόκληρη τη διαδικασία πρέπει να αυξηθεί από 35% σε πάνω από 90% και ο αριθμός των ηλεκτρονικών κέντρων εξυπηρέτησης σε υπουργεία, οργανισμούς και τοπικές αρχές θα μειωθεί σταδιακά. Οι πολίτες που χρησιμοποιούν ηλεκτρονικές δημόσιες υπηρεσίες πρέπει πραγματικά να τις βρίσκουν πιο βολικές και γρήγορες.
Οι υψηλοί στόχοι οδηγούν σε καινοτόμες και πρωτοποριακές προσεγγίσεις, οι οποίες με τη σειρά τους μπορούν να επιτευχθούν ευκολότερα. - Υπουργός Nguyen Manh Hung
Χωρίς το ηλεκτρονικό σύστημα ενιαίας εξυπηρέτησης, οι ηλεκτρονικές δημόσιες υπηρεσίες του Βιετνάμ σίγουρα δεν θα είχαν επιτύχει την επιτυχία που έχουν σήμερα. Ωστόσο, για να συνεχίσουν οι ηλεκτρονικές δημόσιες υπηρεσίες του Βιετνάμ και να επιταχύνουν την πορεία τους προς τα τελικά αποτελέσματα, μπορεί να είναι απαραίτητο να μειωθούν σταδιακά οι δραστηριότητές τους. Η σημερινή συνάντηση έχει ως στόχο να συζητήσει νέες προσεγγίσεις και πρωτοποριακές μεθόδους για τη δημιουργία θεμελιωδών αλλαγών στις ηλεκτρονικές δημόσιες υπηρεσίες του Βιετνάμ. Οι υψηλοί στόχοι είναι απαραίτητοι για τη δημιουργία πρωτοποριακών μεθόδων. Οι πρωτοποριακές μέθοδοι δεν είναι απαραίτητα δύσκολες ή ακριβές. Είναι συχνά εύκολες, απαιτούν ελάχιστη προσπάθεια και χρήματα, αλλά επιτυγχάνουν υψηλούς στόχους σε σύντομο χρονικό διάστημα. Συχνά πιστεύουμε ότι ο καθορισμός χαμηλών στόχων διευκολύνει τα πράγματα. Αλλά σε πολλές περιπτώσεις, οι υψηλοί στόχοι είναι στην πραγματικότητα πιο εύκολο να επιτευχθούν. Εάν οι στόχοι είναι οι ίδιοι όπως κάθε χρόνο, οι μέθοδοι και όλα τα άλλα θα είναι τα ίδια, αλλά ένα πράγμα είναι διαφορετικό: ο ενθουσιασμός. Με τους ίδιους πόρους αλλά μειωμένο ενθουσιασμό, η επίτευξη των ίδιων αποτελεσμάτων είναι πολύ δύσκολη. Οι υψηλοί στόχοι οδηγούν σε καινοτόμες και πρωτοποριακές προσεγγίσεις, οι οποίες στη συνέχεια μπορούν να γίνουν πιο εύκολες στην επίτευξη. Μια πρωτοποριακή προσέγγιση συχνά εκφράζεται σε μία μόνο δήλωση αντί για μια μακροσκελή έκθεση. Οι δηλώσεις θα πρέπει ιδανικά να είναι μόνο μία πρόταση, καθώς είμαστε όλοι επαγγελματίες και δεν χρειαζόμαστε εκτενείς εξηγήσεις. Ελπίζω να μπορέσουμε να συζητήσουμε καινοτόμες προσεγγίσεις για την επίλυση των προκλήσεων του ψηφιακού μετασχηματισμού του Βιετνάμ πριν από το 2025.
Μια σημαντική ανακάλυψη συχνά καταλήγει σε μια μόνο δήλωση και όχι σε μια μακροσκελή έκθεση. - Υπουργός Nguyen Manh Hung
Προτείνω στους συνέδρους να συζητήσουν τα ακόλουθα θέματα: καινοτόμες προσεγγίσεις στις ηλεκτρονικές δημόσιες υπηρεσίες· στόχοι· πρότυπα για τις πύλες δημόσιας υπηρεσίας· απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών στο ψηφιακό περιβάλλον· ανάπτυξη πυλών δημόσιας υπηρεσίας· παροχή ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών σε κινητές συσκευές· διασφάλιση της συνδεσιμότητας μέσω κινητού· διασφάλιση της ασφάλειας των πληροφοριών· κοινή χρήση δεδομένων και συνδεσιμότητα· αύξηση του ρυθμού επεξεργασίας ηλεκτρονικών αιτήσεων· ο ρόλος των ηλεκτρονικών κέντρων ενιαίας εξυπηρέτησης και των ομάδων ψηφιακής τεχνολογίας της κοινότητας· μέτρηση και αναφορά δεδομένων ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών· και κόστος επενδύσεων και ενοικίασης υπηρεσιών. Με αυτό το πνεύμα, κηρύσσω την έναρξη της σημερινής συνεδρίας. Εύχομαι επιτυχία στη συνεδρία! Μια επιτυχημένη συνάντηση σημαίνει εξεύρεση πρωτοποριακών λύσεων για την επίτευξη του στόχου της ολοκλήρωσης των ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών του Βιετνάμ πριν από το 2025. Ευχαριστώ! Υπουργός Πληροφοριών και Επικοινωνιών Nguyen Manh Hung