Μετά από 6 μήνες «σύσφιξης» της επιπλέον διδασκαλίας και μάθησης: Έκπληξη για το εισόδημα των εκπαιδευτικών εκτός του μισθού

TPO - Μετά από ένα εξάμηνο εφαρμογής της Εγκυκλίου 29 που ρυθμίζει την επιπλέον διδασκαλία και μάθηση, η κοινή γνώμη είναι πάντα περίεργη να βρει την απάντηση στο ερώτημα: Θα αυξηθεί ή θα μειωθεί το εισόδημα των εκπαιδευτικών;

Báo Tiền Phong•11/09/2025

Σαφή όρια μεταξύ πραγματικών και εικονικών αναγκών επιπλέον μάθησης

Ο κ. MH, καθηγητής μαθηματικών σε ένα διάσημο λύκειο στο Ανόι, είπε ότι πριν από την Εγκύκλιο 29, τα επιπλέον μαθήματα εκτός σχολείου που παρακολουθούσε αφορούσαν κυρίως μαθητές από άλλα λύκεια στο Ανόι. Οι μαθητές στις τάξεις του στο σχολείο σχεδόν δεν εγγράφονταν επειδή τους ενθάρρυνε να διαβάζουν μόνο στην τάξη.

Όταν εφαρμόζεται η Εγκύκλιος 29, ο αριθμός των επιπλέον τάξεων που διδάσκουν οι εκπαιδευτικοί σε εξωτερικούς χώρους παραμένει ο ίδιος. Η διαφορά είναι ότι ο χώρος όπου οι εκπαιδευτικοί νοικιάζουν χώρο για να διδάξουν γίνεται πλέον κέντρο πολιτιστικής κατάρτισης και προσλαμβάνει εκπαιδευτικούς σύμφωνα με τους κανονισμούς. Αλλά ο αριθμός των επιπλέον τάξεων στο σχολείο δεν ισχύει πλέον, επομένως το εισόδημα των εκπαιδευτικών έχει μειωθεί.

«Αλλά αυτή η μείωση του εισοδήματος δεν οφείλεται στο ότι δεν υπάρχουν μαθητές που παρακολουθούν επιπλέον μαθήματα, αλλά στο ότι συνειδητοποίησα ότι η διδασκαλία του τρέχοντος αριθμού μαθημάτων σε εξωτερικούς χώρους είναι αρκετή, παρόλο που οι μαθητές εξακολουθούν να θέλουν να εγγραφούν σε περισσότερα. Ίσως οφείλεται στο ότι είμαι τεμπέλης», είπε ο κ. MH.

Μαθητές στο Χα Τιν στην τελετή έναρξης της νέας σχολικής χρονιάς 2025-2026. Φωτογραφία: Χόαι Ναμ

Επιβεβαίωσε ότι ο αριθμός των εκπαιδευτικών που ανοίγουν μαθήματα εκτός της χώρας σίγουρα θα αυξηθεί, με βάση τις πραγματικές παρατηρήσεις. Το κέντρο κατάρτισης όπου προσλαμβάνεται για να διδάξει ανοίγει συνεχώς περισσότερα παραρτήματα στις περιφέρειες.

Η κα NTP, καθηγήτρια λογοτεχνίας σε λύκειο στην πόλη Χο Τσι Μινχ, δεν έχει διδάξει ποτέ επιπλέον μαθήματα σε μαθητές στην τάξη. Επομένως, με την έκδοση της Εγκυκλίου 29, το εξωσχολικό διδακτικό της έργο δεν έχει αλλάξει. Η κα P υποστηρίζει ένθερμα την Εγκύκλιο 29, επειδή διακρίνει σαφώς την αρνητική εξωσχολική διδασκαλία από την εξωσχολική διδασκαλία που βασίζεται στη ζήτηση.

Η κα NTTr, καθηγήτρια Λογοτεχνίας σε γυμνάσιο στο Νιν Μπιν , δήλωσε ότι η Εγκύκλιος 29 είχε ισχυρό αντίκτυπο στο εισόδημα των εκπαιδευτικών στο σχολείο όπου διδάσκει. Προηγουμένως, οι εκπαιδευτικοί μπορούσαν να διδάξουν επιπλέον μαθήματα στο σχολείο (με τη μορφή επιπλέον μαθημάτων στη δεύτερη τάξη) ή εκτός σχολείου. Εκ των οποίων, το εισόδημα από επιπλέον μαθήματα στο σχολείο είναι η κύρια πηγή. Η κα T., για παράδειγμα, τα δίδακτρα για τα επιπλέον μαθήματα στο σχολείο είναι μόνο 30.000 VND/τάξη/μαθητή, αλλά σχεδόν το 100% των μαθητών σε κάθε τάξη φοιτούν (τάξεις 40-45 μαθητών), οι εκπαιδευτικοί λαμβάνουν το 70% από αυτήν την πηγή διδάκτρων.

Εκδόθηκε η εγκύκλιος 29, σύμφωνα με την οποία οι εκπαιδευτικοί έπρεπε να βρουν ένα κέντρο για να εγγραφούν για να ανοίξουν μια τάξη, αν και τα δίδακτρα ήταν 50.000 VND/μάθημα/μαθητή, αλλά η τάξη είχε μόνο 10-15 μαθητές. Αυτό το μέρος του προϋπολογισμού έπρεπε να αφαιρεθεί για το κέντρο, επομένως οι εκπαιδευτικοί έλαβαν πολύ λίγα. Αν και το εισόδημα επηρεάστηκε, η κα Τρ. επιβεβαίωσε ότι η εγκύκλιος 29 είχε θέσει τη γραμμή μεταξύ πραγματικών και εικονικών αναγκών.

Ωστόσο, εξακολουθούν να υπάρχουν εκπαιδευτικοί που κερδίζουν πολύ υψηλά εισοδήματα από την εξωσχολική διδασκαλία χάρη στην Εγκύκλιο 29. Επειδή όταν δεν είναι αναγκασμένοι να παρακολουθούν επιπλέον μαθήματα με εκπαιδευτικούς που διδάσκουν στην τάξη, οι γονείς θα επιλέγουν εκπαιδευτικούς για τα παιδιά τους. Ενώ τα μαθήματα που διδάσκει η κα Tr. χρεώνουν 50.000 VND/μάθημα/μαθητή, υπάρχουν εκπαιδευτικοί που χρεώνουν διπλάσια και έχουν πολλούς μαθητές. Σύμφωνα με την κα Tr., ο αριθμός αυτών των εκπαιδευτικών δεν είναι μεγάλος. Αν υπολογιστεί στην πόλη Nam Dinh (παλιά), υπάρχουν μόνο 1-2 τέτοιοι εκπαιδευτικοί.

Αντίμετρα

Στο συνέδριο που ανακοίνωνε την έκθεση ανάλυσης του εκπαιδευτικού τομέα του Βιετνάμ για την περίοδο 2011-2020, το Ινστιτούτο Εκπαιδευτικών Επιστημών του Βιετνάμ (Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης) δήλωσε ότι κατά μέσο όρο, οι οικογένειες των μαθητών συνεισφέρουν περίπου το 24% του συνολικού κόστους για τους μαθητές (προσχολικής, πρωτοβάθμιας, δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης) για να φοιτήσουν στο σχολείο. Οι οικογενειακές συνεισφορές τείνουν να αυξάνονται σταδιακά με το επίπεδο εκπαίδευσης.

Τα τέλη των σχολείων αποτελούν τη μεγαλύτερη δαπάνη για τις οικογένειες μαθητών λυκείου. Για το δημοτικό σχολείο, το ποσοστό είναι 32%, για το γυμνάσιο 42% και για το λύκειο 43%. Τα ιδιαίτερα μαθήματα και η διδασκαλία αποτελούν μια τεράστια βιομηχανία. Λόγω αυτής της «συμφωνίας», μετά από ένα σύντομο χρονικό διάστημα που τέθηκε σε ισχύ η Εγκύκλιος 29, οι εκπαιδευτικοί έχουν ευέλικτες «προσαρμοστικές» λύσεις.

Οι δημοσιογράφοι σημείωσαν ότι ορισμένα κέντρα πολιτιστικής κατάρτισης ιδρύθηκαν μόνο για να εξυπηρετούν τους εκπαιδευτικούς ενός σχολείου που εγγράφηκαν για να διδάξουν επιπλέον μαθήματα και οι μαθητές-στόχοι προέρχονταν από αυτό το σχολείο. Προκειμένου να μην παραβιαστεί η Εγκύκλιος 29, οι εκπαιδευτικοί άλλαξαν τη διδασκαλία σε «διασταυρούμενες πτέρυγες». Για παράδειγμα, οι εκπαιδευτικοί που δίδασκαν μαθητές 8Α στο σχολείο, όταν πήγαιναν στο κέντρο, δίδασκαν μαθητές 8Β και αντίστροφα. Αυτή η συνεργασία δείχνει για άλλη μια φορά ότι ο φορέας διαχείρισης έχει πολιτικές, οι εκπαιδευτικοί θα έχουν αντίμετρα.

Το μόνο πράγμα είναι, όπως ανέλυσε η κα Tr παραπάνω, ότι η εξωσχολική μάθηση γίνεται αυτή τη στιγμή σε εθελοντική βάση, οι εκπαιδευτικοί δεν επιτρέπεται να διδάσκουν τους δικούς τους μαθητές, επομένως η «ήπια δύναμή» τους έχει μειωθεί σημαντικά.

Αλλά η Εγκύκλιος 29 περιορίζει επίσης ακούσια το δικαίωμα των μαθητών να επιλέγουν σωστά τους δασκάλους τους. Επειδή πολλοί γονείς θέλουν ο δάσκαλος που κάνει επί του παρόντος μαθήματα στα παιδιά τους να τους κάνει μαθήματα, επειδή αξιολογούν τον δάσκαλο ως ικανό και ικανό να ανταποκριθεί στους στόχους των μαθητών.

Μειώστε το βάρος των επιπλέον μαθημάτων

Στη διάσκεψη για τη σύνοψη του σχολικού έτους 2024-2025 και την ανάθεση καθηκόντων για το σχολικό έτος 2025-2026 του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης του Ανόι, ο Υφυπουργός Παιδείας και Κατάρτισης Pham Ngoc Thuong είπε ότι κάποτε ρώτησε έναν διευθυντή στο Ανόι αν το εισόδημα των εκπαιδευτικών θα μειωνόταν λόγω της εφαρμογής της Εγκυκλίου 29. Ο διευθυντής απάντησε: «Έχει μειωθεί πολύ, αλλά θα την εφαρμόσουμε σοβαρά».

Οι επικεφαλής του Υπουργείου ανέλυσαν ότι η πραγματική μείωση προήλθε από εισόδημα που δεν ανήκε στους εκπαιδευτικούς. Επομένως, δεν επρόκειτο για μείωση.

Μακροπρόθεσμα, σύμφωνα με τον Υφυπουργό Pham Ngoc Thuong, είναι απαραίτητο να κατασκευαστούν αρκετά σχολεία, ώστε να μην υπάρχει πλέον πίεση στον αριθμό των μαθητών και πίεση στα εξειδικευμένα σχολεία και τις επιλεκτικές τάξεις. Στην πραγματικότητα, παρόλο που η δευτεροβάθμια εκπαίδευση είναι καθολική, πράγμα που σημαίνει ότι οι απόφοιτοι του δημοτικού σχολείου έχουν εγγυημένες αρκετές θέσεις για να σπουδάσουν σε δημόσια δευτεροβάθμια σχολεία από την 6η τάξη, εξακολουθεί να υπάρχει ένας αγώνας δρόμου για την παρακολούθηση επιπλέον τάξεων από το δημοτικό σχολείο. Ο λόγος είναι ότι οι γονείς θέλουν τα παιδιά τους να σπουδάζουν στα καλύτερα σχολεία, τα οποία είναι ιδιαίτερα ανταγωνιστικά, επομένως πρέπει να υποβληθούν σε αυστηρές εξετάσεις αξιολόγησης ικανοτήτων.

Ένας ειδικός στην κοινωνιολογία σχολίασε: Η επιπλέον διδασκαλία και τα ιδιαίτερα μαθήματα αλλάζουν μόνο από τη μία μορφή στην άλλη. Είναι δύσκολο για τον εκπαιδευτικό τομέα να εξαλείψει αυτό το πρόβλημα. Με την Εγκύκλιο 29, το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης αφαίρεσε την επιπλέον διδασκαλία και τη μάθηση από τα δημόσια σχολεία, αλλά ο τρόπος διαχείρισης και επιθεώρησης αυτής της δραστηριότητας εκτός σχολείων δεν εμπίπτει στην αρμοδιότητα του εκπαιδευτικού τομέα.

Σύμφωνα με αυτόν τον κοινωνιολόγο, η μπάλα της ευθύνης έχει μεταφερθεί σε άλλο δικαστήριο. Οι γονείς που θέλουν τα παιδιά τους να παρακολουθούν επιπλέον μαθήματα θα πρέπει να πληρώνουν υψηλότερα δίδακτρα και, το σημαντικότερο, εξακολουθεί να είναι δύσκολο να ξεφύγουν από την ήπια δύναμη των καθηγητών ειδικοτήτων όταν συμβιβάζονται για να διδάξουν διασταυρούμενη διδασκαλία.