Τροποποίηση του Νόμου περί Ασφάλισης Καταθέσεων - Ενίσχυση του ρόλου των οργανισμών ασφάλισης καταθέσεων για την καλύτερη προστασία των δικαιωμάτων των καταθετών

Στις 14 Νοεμβρίου, η Εθνοσυνέλευση θα συζητήσει στην αίθουσα το σχέδιο νόμου για την ασφάλιση των καταθέσεων (τροποποιημένο) και θα ακούσει τον Διοικητή της Κρατικής Τράπεζας Nguyen Thi Hong να εξηγεί και να διευκρινίζει μια σειρά από ζητήματα που απασχολούν τους βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης. Οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης πιστεύουν ότι, στο πλαίσιο της τρέχουσας ολοκλήρωσης και ανάπτυξης της χώρας, η τροποποίηση του νόμου για την ασφάλιση των καταθέσεων είναι απαραίτητη για την ενίσχυση της νομικής βάσης για την προστασία των δικαιωμάτων των καταθετών και τη διασφάλιση της σταθερότητας των πιστωτικών ιδρυμάτων.

Αναπληρωτής Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Λαμ Ντονγκ ΝΓΚΟΥΙΕΝ ΧΟΥ ΤΟΝΓΚ: Συγχρονισμός νόμων για την καλύτερη προστασία των δικαιωμάτων των καταθετών

Ο νόμος για την ασφάλιση καταθέσεων (DI) ψηφίστηκε από την Εθνοσυνέλευση το 2012 και ισχύει εδώ και 12 χρόνια. Η εφαρμογή του έχει δείξει ότι πρόκειται για έναν σημαντικό νόμο, που συμβάλλει στην ενίσχυση της εμπιστοσύνης των καταθετών, στη σταθεροποίηση του χρηματοπιστωτικού και τραπεζικού συστήματος και στην προστασία των συμφερόντων εκατομμυρίων μεμονωμένων καταθετών.

Σύμφωνα με στατιστικά στοιχεία από την Ασφάλιση Καταθέσεων του Βιετνάμ (DIV), έως τις 31 Δεκεμβρίου 2024, το 100% των συμμετεχόντων πιστωτικών ιδρυμάτων (CI) και των υποκαταστημάτων ξένων τραπεζών συμμορφώνονταν πλήρως με τις διατάξεις του Νόμου. Το όριο ασφαλιστικής πληρωμής προσαρμόζεται ευέλικτα, επί του παρόντος στα 125 εκατομμύρια VND και μπορεί να προστατεύσει το 92,46% των ασφαλισμένων καταθετών. Αυτά τα δεδομένα δείχνουν ότι το τρέχον όριο DIV είναι σχετικά κατάλληλο για την προστασία της πλειοψηφίας των καταθετών, ιδίως της ομάδας των μικρών λιανικών καταθετών, η οποία αποτελεί την πλειοψηφία.

Ωστόσο, η πρακτική εγείρει επίσης ορισμένα ζητήματα που πρέπει να ληφθούν υπόψη, ιδίως στο πλαίσιο της ψήφισης από την Εθνοσυνέλευση του Νόμου περί Πιστωτικών Ιδρυμάτων του 2024. Όσον αφορά τον χρόνο κατά τον οποίο προκύπτει η υποχρέωση καταβολής ασφάλισης, ο ισχύων Νόμος περί Ασφάλισης Καταθέσεων ορίζει ότι η υποχρέωση καταβολής ασφάλισης προκύπτει όταν η Κρατική Τράπεζα (SBV) εκδίδει έγγραφο που τερματίζει τον ειδικό έλεγχο ή εφαρμόζει μέτρα ανάκτησης, αλλά το πιστωτικό ίδρυμα εξακολουθεί να πτωχεύει ή να χάνει την ικανότητά του να πληρώνει. Ο Νόμος περί Πιστωτικών Ιδρυμάτων του 2024 ορίζει ότι μετά την έγκριση του σχεδίου πτώχευσης, ο Οργανισμός Ασφάλισης Καταθέσεων συντονίζεται με το πιστωτικό ίδρυμα για την πληρωμή στους καταθέτες.

Αυτές οι ρυθμίσεις ενδέχεται να καθυστερήσουν την έγκαιρη προστασία των δικαιωμάτων των καταθετών, επειδή η πτώχευση πιστωτικών ιδρυμάτων είναι μια ευαίσθητη υπόθεση, η διαδικασία επεξεργασίας είναι συχνά χρονοβόρα, μπορεί να προκαλέσει απώλεια εμπιστοσύνης των καταθετών και μπορεί εύκολα να οδηγήσει σε μαζικές αναλήψεις. Ως εκ τούτου, θεωρώ απαραίτητη την τροποποίηση και συμπλήρωση του Νόμου περί Ασφάλισης Καταθέσεων, ώστε να επιταχυνθεί ο χρόνος καταβολής της υποχρέωσης ασφάλισης, ώστε να διασφαλιστεί τόσο η σύνεση όσο και η έγκαιρη προστασία των δικαιωμάτων των καταθετών.

Η απόφαση του Διοικητή για το όριο αποτελεί ένα προοδευτικό βήμα στο Σχέδιο Νόμου για την Ασφάλιση Καταθέσεων (τροποποιημένο), σύμφωνα με την πολιτική αποκέντρωσης και ανάθεσης εξουσιών στο Κόμμα και το Κράτος. Ωστόσο, κατά τη γνώμη μου, είναι επίσης απαραίτητο να οριστεί με σαφήνεια ο μηχανισμός προσαρμογής, διασφαλίζοντας τόσο την καλή προστασία των καταθετών όσο και τη διατήρηση της ασφάλειας του χρηματοπιστωτικού συστήματος. Σε περίπτωση πλήρους εξόφλησης, θα πρέπει να υπάρχουν συγκεκριμένες αρχές και προϋποθέσεις, αποφεύγοντας την αυθαίρετη εφαρμογή, διασφαλίζοντας παράλληλα τους πόρους για το Ταμείο Ασφάλισης Καταθέσεων.

Εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Dong Thap PHAM VAN HOA : Προς την εφαρμογή ενός ευέλικτου μηχανισμού αμοιβών, κατάλληλου για την άσκηση του επαγγέλματος

Μετά από 12 χρόνια εφαρμογής, εκτός από τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν, ο Νόμος περί Ασφάλισης Καταθέσεων αντιμετώπισε επίσης δυσκολίες και προβλήματα που πρέπει να επιλυθούν, συμπεριλαμβανομένου του ζητήματος των τελών ασφάλισης καταθέσεων. Το σχέδιο νόμου περί Ασφάλισης Καταθέσεων (τροποποιημένο) προτείνει: Ο Διοικητής της Κρατικής Τράπεζας του Βιετνάμ (SBV) ρυθμίζει το επίπεδο των τελών ασφάλισης καταθέσεων, την εφαρμογή ενιαίων ή διαφοροποιημένων τελών ασφάλισης καταθέσεων σύμφωνα με τα χαρακτηριστικά του συστήματος πιστωτικών ιδρυμάτων στο Βιετνάμ σε κάθε περίοδο. Αυτό θεωρείται τροποποίηση για τη δημιουργία νομικής βάσης για την εφαρμογή ενός ευέλικτου μηχανισμού τελών (ενιαίου ή διαφοροποιημένου) σύμφωνα με την πρακτική του συστήματος πιστωτικών ιδρυμάτων σε κάθε περίοδο· ταυτόχρονα, αποκεντρώνει την εξουσία λήψης αποφάσεων σχετικά με τα τέλη ασφάλισης καταθέσεων στον Διοικητή της SBV. Εν τω μεταξύ, σύμφωνα με τις διατάξεις του ισχύοντος Νόμου περί Ασφάλισης Καταθέσεων, ο Πρωθυπουργός ρυθμίζει το πλαίσιο των τελών ασφάλισης καταθέσεων· η SBV ρυθμίζει τα συγκεκριμένα τέλη ασφάλισης καταθέσεων για τους οργανισμούς που συμμετέχουν στην ασφάλιση καταθέσεων με βάση τα αποτελέσματα της αξιολόγησης και της ταξινόμησης αυτών των οργανισμών. Πιστεύω ότι η αποκέντρωση της εξουσίας ρύθμισης των τελών ασφάλισης καταθέσεων στον Διοικητή της Κρατικής Τράπεζας είναι συνεπής με την πολιτική προώθησης της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών στο Κόμμα και το Κράτος. Ταυτόχρονα, είναι συνεπής με την εξουσία, τις λειτουργίες και τα καθήκοντα της Κρατικής Τράπεζας. Η Κρατική Τράπεζα είναι ένας κρατικός φορέας διαχείρισης, με καθήκον την επιθεώρηση και την εποπτεία του συστήματος πιστωτικών ιδρυμάτων, και η Κρατική Τράπεζα είναι επίσης ένας κρατικός φορέας διαχείρισης για τις δραστηριότητες ασφάλισης καταθέσεων. Ως εκ τούτου, η Κρατική Τράπεζα έχει την απαραίτητη βάση για να ρυθμίζει τα τέλη ασφάλισης καταθέσεων και να εφαρμόζει το ίδιο επίπεδο τελών ασφάλισης καταθέσεων ή να τα διαφοροποιεί ανάλογα με την πρακτική κατάσταση.

Επιπλέον, ο κανονισμός είναι ευέλικτος (ο Διοικητής της Κρατικής Τράπεζας ρυθμίζει την εφαρμογή τελών ασφάλισης καταθέσεων της ίδιας βαθμίδας ή διαφοροποιώντας τα ανάλογα με τα χαρακτηριστικά του συστήματος πιστωτικών ιδρυμάτων σε κάθε περίοδο), επειδή κανένα σύστημα τελών δεν έχει απόλυτα πλεονεκτήματα. Συνεπώς, το διαφοροποιημένο σύστημα τελών (τα πιστωτικά ιδρύματα με χαμηλές αξιολογήσεις και υψηλούς κινδύνους πρέπει να πληρώνουν υψηλότερες αμοιβές· τα πιστωτικά ιδρύματα με υψηλές αξιολογήσεις και ασφαλείς λειτουργίες πρέπει να πληρώνουν χαμηλότερες αμοιβές) έχει το πλεονέκτημα ότι είναι συνεπές με τις αρχές της αγοράς, ενθαρρύνοντας τα πιστωτικά ιδρύματα να βελτιώσουν την ικανότητά τους στη διαχείριση, να λειτουργούν με προσοχή και ασφάλεια για να πληρώνουν χαμηλότερα τέλη ασφάλισης καταθέσεων. Ωστόσο, το μειονέκτημα αυτού του συστήματος τελών είναι ότι - τα πιστωτικά ιδρύματα με χαμηλές αξιολογήσεις και πιο δύσκολες οικονομικές καταστάσεις πρέπει να πληρώνουν περισσότερες αμοιβές· επομένως, αυτό το σύστημα τελών μπορεί να δυσχεράνει την εφαρμογή για τα πιστωτικά ιδρύματα με χαμηλή αξιολόγηση.

Επιπλέον , η άμεση εφαρμογή διαφορικών τελών μπορεί να επηρεάσει άμεσα τη συμπεριφορά των καταθετών. Μπορεί να οδηγήσει στον κίνδυνο οι καταθέτες να αποσύρουν μαζικά χρήματα από πιστωτικά ιδρύματα χαμηλής πιστοληπτικής αξιολόγησης για να στραφούν σε πιστωτικά ιδρύματα υψηλότερης πιστοληπτικής αξιολόγησης. Συνεπώς, η μετάβαση σε ένα σύστημα διαφορικών τελών πρέπει να υπολογιστεί προσεκτικά με βάση τις πραγματικότητες της αγοράς.

Κατά τη γνώμη μου, το προτεινόμενο περιεχόμενο όπως στο σχέδιο νόμου για την ασφάλιση καταθέσεων (όπως τροποποιήθηκε) διασφαλίζει ευελιξία στην εφαρμογή ενός ενιαίου ή διαφοροποιημένου μηχανισμού τελών κατάλληλου για κάθε περίοδο, με τα χαρακτηριστικά του συστήματος πιστωτικών ιδρυμάτων στο Βιετνάμ.

Αναπληρωτής Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της πόλης Χάι Φονγκ ΝΓΚΟΥΙΕΝ ΤΙ ΒΙΕΤ NGA : Θα πρέπει να εξεταστεί η αύξηση του ορίου πληρωμής ασφάλισης

Το όριο πληρωμής ασφάλισης καθορίζει το επίπεδο προστασίας του συστήματος ασφάλισης καταθέσεων για τους καταθέτες όταν συμβεί κάποιο περιστατικό σε ένα πιστωτικό ίδρυμα. Αυτό είναι το μέγιστο ποσό που θα καταβάλει ο οργανισμός ασφάλισης καταθέσεων για όλες τις ασφαλισμένες καταθέσεις ενός ατόμου σε έναν συμμετέχοντα οργανισμό ασφάλισης καταθέσεων, όταν προκύψει υποχρέωση πληρωμής.

Στον Νόμο του 2012 για την Ασφάλιση Καταθέσεων, ο Πρωθυπουργός έχει την εξουσία να αποφασίζει για το όριο πληρωμής ασφάλισης. Στο σχέδιο Νόμου για την Ασφάλιση Καταθέσεων (τροποποιημένο), η εξουσία ρύθμισης του ορίου πληρωμής ασφάλισης σε κάθε περίοδο ανατίθεται στον Διοικητή της Κρατικής Τράπεζας. Αυτό συνάδει με την πολιτική προώθησης της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών του Κόμματος και του Κράτους· ταυτόχρονα, συνάδει με την εξουσία, τις λειτουργίες και τα καθήκοντα της Κρατικής Τράπεζας. Αυτή η προσέγγιση διασφαλίζει επίσης ευελιξία και μειώνει τις διαδικασίες για την αλλαγή του ορίου πληρωμής ασφάλισης.

Η ειδική ρύθμιση που επιτρέπει στον Διοικητή της Κρατικής Τράπεζας να αποφασίζει το μέγιστο όριο πληρωμής χρησιμοποιώντας όλες τις ασφαλισμένες καταθέσεις των καταθετών είναι απαραίτητη. Πρόκειται για ένα εργαλείο αντιμετώπισης κρίσεων, το οποίο διασφαλίζει ότι το Κράτος μπορεί να προστατεύει όλα τα νόμιμα δικαιώματα των καταθετών σε περίπτωση σοβαρών περιστατικών, αποτρέποντας έτσι τον κίνδυνο μαζικών αναλήψεων και διατηρώντας τη σταθερότητα του χρηματοπιστωτικού και τραπεζικού συστήματος.

Από την εφαρμογή του το 1999, το όριο ασφαλιστικής πληρωμής έχει προσαρμοστεί τέσσερις φορές: από 30 εκατομμύρια VND (1999 - Αύγουστος 2005), 50 εκατομμύρια VND (Σεπτέμβριος 2005 - Ιούλιος 2017), 75 εκατομμύρια VND (Αύγουστος 2017 - Νοέμβριος 2021) και σήμερα 125 εκατομμύρια VND (από Δεκέμβριο 2021 έως σήμερα). Κάθε προσαρμογή αποσκοπεί στη βελτίωση της ικανότητας προστασίας των δικαιωμάτων των καταθετών.

Σύμφωνα με την BHTGVN, το τρέχον όριο των 125 εκατομμυρίων VND μπορεί να προστατεύσει το 92,46% των ασφαλισμένων καταθετών. Αυτό αποτελεί ένα σαφές βήμα προς τα εμπρός, αλλά εγείρει επίσης το ερώτημα: είναι το τρέχον όριο αρκετό για να προστατεύσει την πλειοψηφία των καταθετών στο πλαίσιο της ταχείας αύξησης του πληθωρισμού, του εισοδήματος και του μεγέθους των καταθέσεων;

Στην πραγματικότητα, το επίπεδο των 125 εκατομμυρίων VND είναι αρκετά χαμηλό σε σύγκριση με πολλές χώρες με ανεπτυγμένα συστήματα ασφάλισης καταθέσεων. Επιπλέον, στο πλαίσιο μιας πτωτικής τάσης στα επιτόκια καταθέσεων, οι άνθρωποι τείνουν να καταθέτουν για μεγαλύτερες διάρκειες και υψηλότερα υπόλοιπα καταθέσεων. Ένα χαμηλό όριο μπορεί να επηρεάσει την ψυχολογία των καταθετών όταν υπάρχουν δυσμενείς πληροφορίες για τα πιστωτικά ιδρύματα. Αντίθετα, εάν το όριο είναι αρκετά μεγάλο, η εμπιστοσύνη του κοινού στο τραπεζικό σύστημα θα ενισχυθεί, μειώνοντας τον κίνδυνο μαζικών αναλήψεων, συμβάλλοντας στη σταθεροποίηση της χρηματοπιστωτικής και τραπεζικής αγοράς.

Συνεπώς, πιστεύω ότι είναι καιρός να μελετηθεί και να προσαρμοστεί το όριο ασφαλιστικής πληρωμής, ώστε να διασφαλιστούν τα νόμιμα δικαιώματα των καταθετών, ενώ παράλληλα να ευθυγραμμίζεται με τις διεθνείς τάσεις και τις απαιτήσεις για την ασφάλεια του τραπεζικού συστήματος. Η αύξηση βασίζεται σε μια ολοκληρωμένη ανάλυση επιπτώσεων, διασφαλίζοντας μια ισορροπία μεταξύ της οικονομικής ικανότητας του οργανισμού ασφάλισης καταθέσεων, του κόστους συνεισφοράς των πιστωτικών ιδρυμάτων και των συμφερόντων των καταθετών.

Αντιπρόεδρος της Επιτροπής Δικαίου και Δικαιοσύνης, Ντο Ντουκ Χονγκ Χα : Τέσσερα βασικά σημεία για τη βελτίωση της επιχειρησιακής αποτελεσματικότητας της Κοινωνικής Ασφάλισης του Βιετνάμ

Κατά τη γνώμη μου, για να βελτιωθεί η επιχειρησιακή αποτελεσματικότητα του BHTGVN στη νέα κατάσταση, υπάρχουν 4 βασικά περιεχόμενα στα οποία πρέπει να δώσουμε προσοχή, συγκεκριμένα:

Καταρχάς, όσον αφορά τις δραστηριότητες επιθεώρησης στο σχέδιο νόμου που ορίζεται στο άρθρο 14, η Εταιρεία Ασφάλισης Καταθέσεων του Βιετνάμ έχει το δικαίωμα και την υποχρέωση να διεξάγει επιθεωρήσεις οργανισμών που συμμετέχουν στην ασφάλιση καταθέσεων σύμφωνα με το σχέδιο και το περιεχόμενο που έχει αναθέσει η Κρατική Τράπεζα. Συμφωνώ με αυτήν τη διάταξη για τους ακόλουθους πέντε λόγους: (1) καθορίζει τη συνεπή άποψη του Κράτους μας για την ενίσχυση του ρόλου της Εταιρείας Ασφάλισης Καταθέσεων του Βιετνάμ στην υποστήριξη των λειτουργιών επιθεώρησης και εποπτείας της Κρατικής Τράπεζας· (2) με βάση την πρακτική βάση, η Εταιρεία Ασφάλισης Καταθέσεων του Βιετνάμ έχει ανατεθεί σε πιλοτικό πρόγραμμα και έχει εμπειρία από το 2019 έως σήμερα, έχει επιθεωρήσει τα πιστωτικά κεφάλαια 354 ατόμων και έχει επιδείξει πρακτική ικανότητα· (3) Η Κρατική Τράπεζα έχει βελτιστοποιήσει τον μηχανισμό της, μειώνοντας από 63 επαρχιακά και δημοτικά υποκαταστήματα σε 15 περιφερειακά υποκαταστήματα, απαιτώντας την κινητοποίηση περισσότερων πόρων από την Εταιρεία Ασφάλισης Καταθέσεων του Βιετνάμ για την υποστήριξη του έργου επιθεώρησης και αυτή η λειτουργία, κατά τη γνώμη μου, δεν επικαλύπτεται με τις δραστηριότητες επιθεώρησης της Κρατικής Τράπεζας· (4) Η BHTGVN εφαρμόζει μόνο σύμφωνα με το σχέδιο και το περιεχόμενο που έχει αναθέσει η SBV. Στον ηγετικό της ρόλο, η SBV θα συντονίζει για να διασφαλίσει ότι δεν θα υπάρχει επικάλυψη· (5) σύμφωνα με τις διεθνείς πρακτικές, η Διεθνής Ένωση Ασφαλιστών Καταθέσεων και η διεθνής εμπειρία από χώρες όπως οι ΗΠΑ, η Κορέα και η Ιαπωνία δείχνουν ότι ο οργανισμός ασφάλισης καταθέσεων πρέπει να διαθέτει λειτουργία επιθεώρησης για την ελαχιστοποίηση των κινδύνων για το Ταμείο Ασφάλισης Καταθέσεων, την άμεση ανίχνευση, πρόληψη και διόρθωση σφαλμάτων έγκαιρα και εξ αποστάσεως.

Δεύτερον, ο χρόνος γένεσης της υποχρέωσης καταβολής ασφαλιστικών χρημάτων ορίζεται στο άρθρο 21 και στο άρθρο 36 του σχεδίου νόμου, το οποίο προσθέτει τον χρόνο γένεσης της υποχρέωσης καταβολής νωρίτερα, συμπεριλαμβανομένων 3 περιπτώσεων: (1) όταν εγκρίνεται το σχέδιο πτώχευσης ενός πιστωτικού ιδρύματος ή η Κρατική Τράπεζα κρίνει ότι ένα υποκατάστημα ξένης τράπεζας είναι αφερέγγυο· (2) όταν η Κρατική Τράπεζα έχει έγγραφο που αναστέλλει τις δραστηριότητες αποδοχής καταθέσεων ενός πιστωτικού ιδρύματος υπό ειδικό έλεγχο με συσσωρευμένες ζημίες μεγαλύτερες από το 100% του καταστατικού κεφαλαίου και των αποθεματικών κεφαλαίων σύμφωνα με την πιο πρόσφατη ελεγμένη οικονομική έκθεση· (3) σε περίπτωση πληρωμής για τη διασφάλιση της ασφάλειας του συστήματος και της κοινωνικής τάξης και ασφάλειας, συγκεκριμένα όταν η Κρατική Τράπεζα υποβάλλει έκθεση στην Κυβέρνηση για να αποφασίσει σχετικά με το αίτημα πληρωμής από τον οργανισμό ασφάλισης καταθέσεων σε περίπτωση που ένα πιστωτικό ίδρυμα υπό ειδικό έλεγχο χαθεί ή κινδυνεύει να χάσει την ικανότητά του να πληρώσει σύμφωνα με τον νόμο περί πιστωτικών ιδρυμάτων.

Αυτό είναι ένα σημαντικό έργο, πιστεύω ότι η προσθήκη της περίπτωσης 2 είναι πολύ απαραίτητη, επειδή στην πραγματικότητα, η αναμονή για την έγκριση του σχεδίου πτώχευσης συχνά διαρκεί πολύ, με αποτέλεσμα οι καταθέτες να λαμβάνουν τα χρήματα της ασφάλισης καθυστερημένα. Ο χρόνος πρόωρης πληρωμής στην περίπτωση 2 συνδέεται με 3 αυστηρές προϋποθέσεις, οι οποίες είναι: η ύπαρξη υπό ειδικό έλεγχο, η αναστολή της λήψης καταθέσεων και οι συσσωρευμένες ζημίες άνω του 100% του κεφαλαίου. Σε αυτό το χρονικό σημείο, το πιστωτικό ίδρυμα δεν είναι στην πραγματικότητα σε θέση να συνεχίσει να λειτουργεί, η πρόωρη πληρωμή βοηθά τους καταθέτες να έχουν γρήγορη πρόσβαση στα ασφαλισμένα χρήματα, ενισχύει την εμπιστοσύνη και βοηθά στην πλήρη αντιμετώπιση των αδύναμων πιστωτικών ιδρυμάτων.

Τρίτον, σχετικά με το οργανωτικό μοντέλο του BHTGVN:
Το άρθρο 27 του σχεδίου νόμου ορίζει:
1. Ο Οργανισμός Ασφάλισης Καταθέσεων είναι ένας κρατικός χρηματοπιστωτικός οργανισμός που ιδρύθηκε από τον Πρωθυπουργό και του οποίου οι λειτουργίες και τα καθήκοντα ρυθμίζονται.
2. Ο Οργανισμός Κοινωνικών Ασφαλίσεων είναι νομικό πρόσωπο, λειτουργεί μη κερδοσκοπικά, είναι οικονομικά αυτόνομος και καλύπτει τα έξοδά του.
3. Η διοικητική δομή του οργανισμού BHTG περιλαμβάνει το Διοικητικό Συμβούλιο, το Εποπτικό Συμβούλιο και τον Γενικό Διευθυντή.
4. Ο Οργανισμός Κοινωνικών Ασφαλίσεων έχει την έδρα του, τα υποκαταστήματά του, τα γραφεία αντιπροσωπείας του και άλλες συνδεδεμένες μονάδες (εάν υπάρχουν).
5. Η Κυβέρνηση ρυθμίζει την οργάνωση, τη λειτουργία, τους μισθούς, τις αποδοχές και τα καθεστώτα επιδομάτων του οργανισμού κοινωνικής ασφάλισης σύμφωνα με τη φύση των δραστηριοτήτων του οργανισμού κοινωνικής ασφάλισης.
Ο κανονισμός κληρονομεί το σταθερό λειτουργικό μοντέλο από το 1999 έως σήμερα, σύμφωνα με τη φύση της ασφάλισης καταθέσεων, η οποία αποσκοπεί στην προστασία των καταθετών και στη διασφάλιση της ασφάλειας του τραπεζικού συστήματος, το μη κερδοσκοπικό μοντέλο είναι σύμφωνο με τη διεθνή πρακτική. Η ρύθμιση του νομικού πλαισίου σχετικά με τον μηχανισμό αυτονομίας και το λειτουργικό μοντέλο στο νόμο είναι σκόπιμη, ενώ παράλληλα αναθέτει στην κυβέρνηση να προσδιορίσει λεπτομερώς συγκεκριμένα ζητήματα.

Τέταρτον, σχετικά με τις επενδυτικές δραστηριότητες της Ασφάλισης Καταθέσεων του Βιετνάμ. Το άρθρο 29 του σχεδίου νόμου διευρύνει το επενδυτικό χαρτοφυλάκιο για την Ασφάλιση Καταθέσεων του Βιετνάμ, επιπλέον των παραδοσιακών μορφών, όπως η κατάθεση χρημάτων στην Κρατική Τράπεζα, η αγορά και πώληση κρατικών ομολόγων, εντόκων γραμματίων SBV σε πιστωτικά ιδρύματα και υποκαταστήματα ξένων τραπεζών. Το σχέδιο νόμου επιτρέπει στην Ασφάλιση Καταθέσεων του Βιετνάμ να αγοράζει και να πωλεί ομόλογα και πιστοποιητικά καταθέσεων που εκδίδονται από κρατικές εμπορικές τράπεζες ή μετοχικές εμπορικές τράπεζες με κρατικό επιχειρηματικό κεφάλαιο άνω του 50% του ιδρυτικού κεφαλαίου, να καταθέτει χρήματα σε κρατικές εμπορικές τράπεζες, μετοχικές εμπορικές τράπεζες με κρατικό επιχειρηματικό κεφάλαιο άνω του 50% του ιδρυτικού κεφαλαίου. Ταυτόχρονα, το σχέδιο νόμου ορίζει ότι δεν γίνονται επενδύσεις σε εμπορικές τράπεζες υπό ειδικό έλεγχο και αναθέτει στον Διοικητή της Κρατικής Τράπεζας να ορίσει διαδικασίες ελέγχου κινδύνου. Συμφωνώ με αυτή τη διάταξη για τους ακόλουθους τέσσερις λόγους: (1) η διαφοροποίηση του επενδυτικού χαρτοφυλακίου είναι συνεπής με τη στρατηγική ανάπτυξης της Ασφάλισης Καταθέσεων του Βιετνάμ σύμφωνα με την Απόφαση 1660 του Πρωθυπουργού. (2) να διασφαλιστεί η ασφάλεια και η σύνεση με τον αποκλεισμό των ειδικά ελεγχόμενων πιστωτικών ιδρυμάτων και να ανατεθεί στην Κρατική Τράπεζα ο έλεγχος των κινδύνων για τη διασφάλιση της αρχής της σύνεσης· (3) να ικανοποιηθεί η επείγουσα απαίτηση σχετικά με την οικονομική ικανότητα του Ταμείου Ασφάλισης Καταθέσεων του Βιετνάμ, επειδή επί του παρόντος ο λόγος κεφαλαίων επί του συνολικού υπολοίπου των ασφαλισμένων καταθέσεων είναι μόνο 1,3%, ενώ το επιτόκιο των κρατικών ομολόγων έχει μειωθεί απότομα, αποδυναμώνοντας τον ρυθμό ανάπτυξης των κεφαλαίων. Η επιτάχυνση της ταχύτητας συσσώρευσης κεφαλαίων με ασφαλή τρόπο αποτελεί επείγουσα και πολύ απαραίτητη απαίτηση· (4) ο κανονισμός αυτός είναι σύμφωνος με τις διεθνείς πρακτικές της Διεθνούς Ένωσης Ασφάλισης Καταθέσεων. Χώρες όπως η ΕΕ, η Ιαπωνία και η Κορέα έχουν δείξει ότι οι επενδυτικές πολιτικές πρέπει να είναι αρμονικές, ασφαλείς, ρευστές, κερδοφόρες και να επιτρέπουν καταθέσεις σε υγιή χρηματοπιστωτικά ιδρύματα.

Μέλος πλήρους απασχόλησης της Επιτροπής Λαϊκών Επιδιώξεων και Εποπτείας CAO MANH LINH : Πρέπει να « πληρώσει νωρίς » για την καλύτερη προστασία των συμφερόντων των καταθετών

Συμφωνώ με την ανάγκη ψήφισης του Νόμου περί Ασφάλισης Καταθέσεων (όπως τροποποιήθηκε) με τις πολιτικές, νομικές και πρακτικές βάσεις που αναφέρονται στην υποβολή. Ταυτόχρονα, θα ήθελα να συνεισφέρω ορισμένα σχόλια:

Πρώτον, όσον αφορά τα Μέτρα για την αντιμετώπιση της υποπληρωμής ή της καθυστερημένης καταβολής ασφαλίστρων ασφάλισης καταθέσεων: το σχέδιο νόμου ορίζει μέτρα για την αντιμετώπιση περιπτώσεων όπου οι συμμετέχοντες στην ασφάλιση καταθέσεων οργανισμοί παραβιάζουν την προθεσμία καταβολής του ασφαλίστρου ασφάλισης καταθέσεων, αλλά δεν έχει διευκρινίσει πώς θα επιλυθούν τα δικαιώματα των καταθετών κατά την περίοδο κατά την οποία ο συμμετέχων οργανισμός ασφάλισης καταθέσεων έχει καθυστερήσει ή έχει υποκαταβάλει τα ασφάλιστρα καταθέσεων, και εάν θα είναι ασφαλισμένοι σε περίπτωση υποχρέωσης καταβολής ασφαλίστρων. Ως εκ τούτου, προτείνεται το σχέδιο νόμου να συμπληρώσει τις διατάξεις σχετικά με την ευθύνη των συμμετεχόντων οργανισμών ασφάλισης καταθέσεων έναντι των καταθετών σε περίπτωση υποπληρωμής ή καθυστερημένης καταβολής ασφαλίστρων ασφάλισης καταθέσεων σε περίπτωση υποχρέωσης καταβολής ασφαλίστρων.

Δεύτερον, όσον αφορά τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις του οργανισμού ασφάλισης καταθέσεων, ορίζεται ότι ο οργανισμός ασφάλισης καταθέσεων επιτρέπεται να διεξάγει επιθεωρήσεις και να οργανώνει τη συμμετοχή στην ασφάλιση καταθέσεων σύμφωνα με το σχέδιο περιεχομένου που έχει ανατεθεί από την Κρατική Τράπεζα. Κατά τη γνώμη μου, αυτός είναι ένας πρόσθετος μηχανισμός για την προώθηση του ρόλου και της επαγγελματικής ικανότητας του οργανισμού ασφάλισης καταθέσεων, ο οποίος ελέγχεται πλήρως και αυστηρά από το σχέδιο και το περιεχόμενο που έχει ανατεθεί από την Κρατική Τράπεζα (δηλαδή την αρμόδια υπηρεσία επιθεώρησης). Θα πρέπει να αναθέσουμε με τόλμη αυτό το πρόσθετο καθήκον, αναθέτοντάς το με βάση τον έλεγχο και τον συντονισμό από την Κρατική Τράπεζα, δεν θα υπάρξει επικάλυψη και θα υπάρχει ένας πρόσθετος μηχανισμός για την κινητοποίηση ανθρώπινου δυναμικού καθώς και τη συμμετοχή στον έλεγχο των πιστωτικών ιδρυμάτων.

Όσον αφορά τον χρόνο που προκύπτει η υποχρέωση καταβολής ασφάλισης, μελετώντας το σχέδιο νόμου, διαπιστώνω ότι εκτός από τις περιπτώσεις πληρωμής που ορίζονται στον Νόμο περί Πιστωτικών Ιδρυμάτων, το σχέδιο νόμου διευρύνει 2 ακόμη περιπτώσεις πληρωμής ασφάλισης καταθέσεων:

Καταρχάς, το σχέδιο νόμου ορίζει ότι στην περίπτωση που η Κρατική Τράπεζα διαθέτει έγγραφο που αναστέλλει τις δραστηριότητες αποδοχής καταθέσεων ενός ειδικά ελεγχόμενου πιστωτικού ιδρύματος με συσσωρευμένες ζημίες μεγαλύτερες από το 100% της αξίας του καταστατικού κεφαλαίου και των αποθεματικών κεφαλαίων σύμφωνα με την πιο πρόσφατη ελεγμένη οικονομική έκθεση, όπως ορίζεται στην παράγραφο 2 του άρθρου 21.

Δεύτερον, κανονισμοί για περιπτώσεις όπου ένα ειδικά ελεγχόμενο πιστωτικό ίδρυμα χάνει ή κινδυνεύει να χάσει την ικανότητά του να πληρώνει σύμφωνα με τον Νόμο περί Πιστωτικών Ιδρυμάτων. Σε αυτήν την περίπτωση, η Κρατική Τράπεζα θα υποβάλει έκθεση στην Κυβέρνηση για να αποφασίσει να ζητήσει από τον Οργανισμό Ασφάλισης Καταθέσεων να πληρώσει - πρόκειται για την Παράγραφο 3 του Άρθρου 21 που αναφέρεται στην Παράγραφο 1 του Άρθρου 36.

Σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου περί Πιστωτικών Ιδρυμάτων, η Ασφάλιση Καταθέσεων του Βιετνάμ μπορεί να καταβάλει στους καταθέτες μόνο μετά την έγκριση του σχεδίου πτώχευσης του πιστωτικού ιδρύματος. Ωστόσο, στην πράξη, η διαδικασία, οι διαδικασίες και ο χρόνος επίλυσης της πτώχευσης για τα πιστωτικά ιδρύματα είναι συχνά χρονοβόρες, επηρεάζοντας κάπως τα δικαιώματα των καταθετών. Επομένως, η προσθήκη αυτών των δύο περιπτώσεων θα βοηθήσει τους καταθέτες να έχουν γρήγορη πρόσβαση στις ασφαλισμένες καταθέσεις, θα συμβάλει στην ενίσχυση της εμπιστοσύνης του κοινού και ταυτόχρονα θα αποτελέσει μέτρο για την ταχεία και πλήρη αντιμετώπιση των αδύναμων πιστωτικών ιδρυμάτων όταν οι καταθέσεις των ανθρώπων έχουν καταβληθεί σύμφωνα με τους κανονισμούς.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/sua-doi-luat-bao-hiem-tien-gui-nang-cao-vai-tro-cua-to-chuc-bao-hiem-tien-gui-de-bao-ve-tot-hon-quyen-loi-nguoi-gui-tien-10395436.html