Τροποποίηση του νόμου για την πρόσβαση σε πληροφορίες: Αύξηση των δικαιωμάτων των πολιτών

Σχεδόν 10 χρόνια αφότου η Εθνοσυνέλευση ψήφισε τον Νόμο για την Πρόσβαση στην Πληροφόρηση, πολλοί ειδικοί λένε ότι είναι καιρός να «ανοίξουμε την πόρτα στη διαφάνεια», να ενημερώσουμε τον νόμο ώστε να ταιριάζει στην ψηφιακή εποχή και να ανταποκριθούμε στο δικαίωμα των ανθρώπων να γνωρίζουν και να παρακολουθούνται.

Το σχέδιο τροποποίησης του νόμου για την πρόσβαση στην πληροφόρηση βρίσκεται υπό διαβούλευση από το Υπουργείο Δικαιοσύνης και αναμένεται να αποτελέσει ένα μεγάλο βήμα προόδου στη δημόσια διοίκηση, τη διαφάνεια και τη λογοδοσία των κρατικών υπηρεσιών.

Οι δικηγόροι διαδίδουν νομικούς κανονισμούς στους κατοίκους της πρωτεύουσας. Φωτογραφία: Ha Lan

Η ανάγκη τροποποίησης του νόμου

Ο νόμος για την πρόσβαση στην πληροφόρηση, που ψηφίστηκε από την Εθνοσυνέλευση το 2016, αποτελεί ένα σημαντικό βήμα προς την κατεύθυνση της θεσμοθέτησης των συνταγματικών δικαιωμάτων των πολιτών. Ωστόσο, μετά από πολλά χρόνια εφαρμογής, οι έντονες αλλαγές στην τεχνολογία και η ανάγκη για διαφάνεια στη δημόσια διοίκηση έχουν καταστήσει τον κανονισμό μη κατάλληλο.

Οι ηγέτες της περιφέρειας Nghia Do είχαν διάλογο με τον γραμματέα και τον επικεφαλής της ομάδας κατοικιών. Φωτογραφία: PV

Σύμφωνα με το Υπουργείο Δικαιοσύνης, η διαδικασία σύνοψης της εφαρμογής δείχνει ότι εξακολουθούν να υπάρχουν σημαντικά εμπόδια. Το πρώτο πρόβλημα είναι ότι πολλές υπηρεσίες δεν έχουν δημοσιοποιήσει προληπτικά πληροφορίες· οι άνθρωποι δυσκολεύονται να έχουν πρόσβαση σε διοικητικά δεδομένα· και ο χειρισμός των αιτημάτων πληροφοριών δεν είναι συνεπής μεταξύ των τοπικών αρχών.

Ο κ. Nguyen Thanh Tu, Διευθυντής του Τμήματος Γενικών Θεμάτων Νομοθεσίας (Υπουργείο Δικαιοσύνης), εκτίμησε: «Η τεχνολογία εξελίσσεται, τα ψηφιακά διοικητικά δεδομένα γίνονται ολοένα και μεγαλύτερα, αλλά ο ισχύων νόμος δεν είναι αρκετά ευέλικτος ώστε να διασφαλίσει το δικαίωμα πρόσβασης σε πληροφορίες στο ηλεκτρονικό περιβάλλον».

Στο πλαίσιο της αναδιοργάνωσης του κρατικού μηχανισμού, της οργάνωσης της τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων και της τροποποίησης, συμπλήρωσης και ψήφισης ορισμένων νέων νόμων που σχετίζονται με την πρόσβαση στην πληροφορία τα τελευταία χρόνια (όπως ο Νόμος για την Εφαρμογή της Δημοκρατίας σε Επίπεδο Βάσης, ο Νόμος για τα Δεδομένα, ο Νόμος για την Προστασία των Προσωπικών Δεδομένων, ο Νόμος για τα Αρχεία κ.λπ.), υπάρχει επίσης η απαίτηση για άμεση μελέτη και τροποποίηση του Νόμου για την Πρόσβαση στην Πληροφόρηση ώστε να ταιριάζει στη νέα κατάσταση, διασφαλίζοντας τη συνέπεια και τον συγχρονισμό με το νομικό σύστημα.

Προς ένα προληπτικό μοντέλο διαφάνειας

Το τελευταίο σχέδιο τροποποίησης του Νόμου για την Πρόσβαση σε Πληροφορίες αλλάζει από «παροχή κατόπιν αιτήματος» σε «προληπτική γνωστοποίηση». Συνεπώς, αντί να περιμένουν οι πολίτες να υποβάλουν το αίτημα, οι κρατικές υπηρεσίες πρέπει να δημοσιεύουν και να γνωστοποιούν προληπτικά πληροφορίες σχετικά με τον προϋπολογισμό, τον σχεδιασμό, τις δημόσιες επενδύσεις, τη γη, το περιβάλλον, την εκπαίδευση , την υγεία κ.λπ.

Το αναθεωρημένο σχέδιο νόμου θα επεκτείνει την πρόσβαση σε πληροφορίες μέσω της εθνικής πύλης δεδομένων, των συστημάτων ηλεκτρονικής διακυβέρνησης και των ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών. Στο μέλλον, οι άνθρωποι θα μπορούν να στέλνουν αιτήματα και να λαμβάνουν απαντήσεις ηλεκτρονικά, αντί να χρειάζεται να συμπληρώνουν έντυπες αιτήσεις όπως πριν.

Ένα άλλο σημαντικό σημείο στο προσχέδιο είναι ο σαφής καθορισμός των ορίων των προσβάσιμων πληροφοριών, αποφεύγοντας την αποκάλυψη κρατικών μυστικών, προσωπικού απορρήτου ή δεδομένων που επηρεάζουν την εθνική ασφάλεια και άμυνα.

Πολλά ζητήματα που απασχολούσαν τον λαό εξετάστηκαν και επιλύθηκαν από τους ηγέτες της περιφέρειας Cau Giay απευθείας στο τμήμα της ενιαίας εξυπηρέτησης. Φωτογραφία: PV

Ταυτόχρονα, η Συντακτική Επιτροπή επέκτεινε τα θέματα που είναι υπεύθυνα για την παροχή πληροφοριών ώστε να περιλαμβάνουν νομοθετικά σώματα, εκτελεστικά σώματα, δικαστικά σώματα, τον Κρατικό Ελεγκτή, Λαϊκά Συμβούλια και Λαϊκές Επιτροπές σε επαρχιακό επίπεδο, εξειδικευμένες υπηρεσίες και άλλους διοικητικούς οργανισμούς υπό τις Λαϊκές Επιτροπές σε επαρχιακό επίπεδο, Λαϊκά Συμβούλια και Λαϊκές Επιτροπές σε επίπεδο κοινότητας, μονάδες δημόσιας υπηρεσίας που παρέχουν βασικές και ουσιαστικές δημόσιες υπηρεσίες.

Παράλληλα με αυτό, υπάρχουν διατάξεις που δεσμεύουν τις αρμοδιότητες των φορέων και των οργανισμών στην παροχή πληροφοριών στους πολίτες, διασφαλίζοντας τη δημοσιότητα, τη διαφάνεια και τη λογοδοσία των φορέων, των οργανισμών και των μονάδων.

Οι άνθρωποι έχουν προληπτική πρόσβαση στις πληροφορίες στην ψηφιακή εποχή

Εκφράζοντας την έντονη συμφωνία της με την ανάγκη τροποποίησης του Νόμου για την Πρόσβαση στην Πληροφόρηση στο τρέχον πλαίσιο, η κα Hoang Thi Dung, στην περιφέρεια Yen Hoa, δήλωσε ότι στο πλαίσιο του εθνικού ψηφιακού μετασχηματισμού, το δικαίωμα πρόσβασης στην πληροφορία δεν είναι μόνο νομικό ζήτημα, αλλά και προϋπόθεση για την ανάπτυξη μιας ψηφιακής κοινωνίας. Γενικά, το εύρος των πληροφοριών που οι φορείς, οι οργανισμοί και οι μονάδες υποχρεούνται να δημοσιοποιούν, το εύρος των πληροφοριών στις οποίες μπορούν να έχουν πρόσβαση οι πολίτες και τα υποκείμενα που έχουν το δικαίωμα να ζητούν πληροφορίες σύμφωνα με τις διατάξεις του νομοσχεδίου έχουν γίνει πιο σαφή. Οι μέθοδοι παροχής πληροφοριών είναι σύμφωνες με την τρέχουσα τάση προώθησης του ψηφιακού μετασχηματισμού, όπως: μέσω πυλών δεδομένων, εθνικών πυλών δημόσιας υπηρεσίας..., αλλά είναι απαραίτητο να διευκρινιστεί η έννοια των βασικών και ουσιωδών δημόσιων υπηρεσιών, ώστε η παροχή να είναι βολική, αποφεύγοντας πολλές διαφορετικές ερμηνείες...

Από μια άλλη οπτική γωνία, ο δικηγόρος Nguyen Thi Thanh - Δικηγορικός Σύλλογος του Ανόι δήλωσε ότι είναι απαραίτητο να καθοριστεί με σαφήνεια ο κατάλογος των πληροφοριών που πρέπει να δημοσιοποιούνται σε κάθε τομέα, μαζί με έναν ανεξάρτητο μηχανισμό παρακολούθησης για να διασφαλιστεί η ισορροπία μεταξύ διαφάνειας και ασφάλειας των πληροφοριών, ως βάση για την αξιοποίηση, την εξυπηρέτηση της καινοτομίας και την ανάπτυξη της ψηφιακής οικονομίας από επιχειρήσεις, οργανισμούς και άτομα.

Σύμφωνα με τον δικηγόρο Nguyen Thi Thanh, για να ασκηθεί πραγματικά το δικαίωμα πρόσβασης σε πληροφορίες, τα δεδομένα πρέπει να θεωρούνται πόρος. Τα υπουργεία και οι τομείς πρέπει να συνδέσουν τις αποθήκες δεδομένων τους με μια ενοποιημένη πύλη δημόσιας πληροφόρησης, ώστε οι άνθρωποι να έχουν πρόσβαση σε αυτές εύκολα και με διαφάνεια. Η αποκάλυψη δεδομένων όχι μόνο εξυπηρετεί την εποπτεία, αλλά δημιουργεί και οικονομικά κίνητρα. Όταν τα δεδομένα είναι ανοιχτά, οι επιχειρήσεις τεχνολογίας μπορούν να αναπτύξουν νέες υπηρεσίες, ενισχύοντας την αξία του ψηφιακού έθνους. Από την πλευρά των ανθρώπων, όταν έχουν πλήρη, ακριβή και έγκαιρη πρόσβαση σε πληροφορίες που σχετίζονται με τη ζωή τους, θα είναι πιο προνοητικοί στη συμμετοχή, την εποπτεία και την υποστήριξη της κυβέρνησης.

Σύμφωνα με το ψήφισμα αριθ. 105/2025/UBTVQH15 της 26ης Σεπτεμβρίου 2025 της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης για το Νομοθετικό Πρόγραμμα του 2026, αναμένεται ότι ο Νόμος για την Πρόσβαση σε Πληροφορίες (όπως τροποποιήθηκε) θα υποβληθεί στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση και έγκριση κατά την πρώτη σύνοδο της 16ης Εθνοσυνέλευσης (Απρίλιος 2026).

Πηγή: https://hanoimoi.vn/sua-luat-tiep-can-thong-tin-tang-quyen-cho-nguoi-dan-720036.html