Thanh Hoa: 5 χρόνια ταξιδιού φιλοδοξίας (Μέρος 4): Αφαίρεση «κόμπων» για να ανοίξουμε το δρόμο για την ανάπτυξη

(Baothanhhoa.vn) - Αναγνωρίζοντας τις ελλείψεις και τις ανεπάρκειες στον χειρισμό των διοικητικών διαδικασιών, η Thanh Hoa σημείωσε σημαντικές εξελίξεις στην εξάλειψή τους. Κατά την περασμένη θητεία καταγράφηκε η ειλικρίνεια στην εφαρμογή της εξάλειψης των «σημείων συμφόρησης», ανοίγοντας το δρόμο για την προσέλκυση επενδύσεων και την ανάπτυξη σε πολλούς τομείς.

Το Κέντρο Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης Quang Phu Ward χειρίζεται τις επενδυτικές διαδικασίες για τους εκπροσώπους των επιχειρήσεων.

Πίσω σχεδόν δέκα χρόνια πριν, οι διοικητικές διαδικασίες σε πολλές μονάδες ήταν ακόμη δυσκίνητες, με πάρα πολλές διαδικασίες, ακόμη και επικαλυπτόμενες εργασίες μεταξύ τμημάτων και υποκαταστημάτων, οι οποίες αποτελούσαν «εμπόδια» στην ανάπτυξη. Οι επιχειρήσεις και οι άνθρωποι αντιμετώπιζαν ακόμη και δυσκολίες και περίμεναν πολύ καιρό λόγω των μηχανισμών και των κανονισμών που ήταν κάπως ξεπερασμένοι σε σύγκριση με την πραγματικότητα. Αυτή ήταν η πραγματικότητα που επηρέασε την προσέλκυση επενδύσεων και καθυστέρησε σε όλα τα στάδια της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης της επαρχίας.

Θυμηθείτε την φορά που οι ηγέτες της επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής συναντήθηκαν με επιχειρήσεις στο Συνεδριακό Κέντρο 25Β στο τέλος της προηγούμενης περιόδου. Εκπρόσωποι ορισμένων επιχειρήσεων ανέφεραν ότι έπρεπε να συναντώνται συνεχώς με ομάδες επιθεώρησης από πολλά τμήματα και παραρτήματα με αλληλοεπικαλυπτόμενο τρόπο, κάτι που έπαιρνε πολύ χρόνο, επηρεάζοντας την παραγωγή και τις επιχειρήσεις. Εκπρόσωποι του Συνδέσμου Κλωστοϋφαντουργίας και Ενδυμάτων Thanh Hoa ανέφεραν επίσης ότι κάποιος από το Τμήμα Προστασίας του Περιβάλλοντος, στο πλαίσιο του Τμήματος Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος (παλαιό), έστειλε μήνυμα για να «εκβιάσει» χρήματα από μια επιχείρηση που βρίσκεται στην περιοχή Nga Son (παλαιό) για να αγνοήσει την εφαρμογή περιβαλλοντικών διαδικασιών που δεν ήταν εγγυημένες. Οι ηγέτες της επαρχίας εκείνη την εποχή ζήτησαν από τις μονάδες σε επίπεδο επαρχίας να περιορίσουν αυστηρά τους ελέγχους όταν δεν υπήρχαν ενδείξεις παραβιάσεων, ώστε να δημιουργηθούν συνθήκες για την παραγωγή και την επιχειρηματική δραστηριότητα των επιχειρήσεων. Με την εικόνα ότι «εκβιάζονται» για χρήματα, οι ηγέτες της επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής ζήτησαν από το Υπουργείο Εσωτερικών και τις σχετικές μονάδες να διερευνήσουν και να ζητήσουν αυστηρό χειρισμό εάν υπήρχαν παραβιάσεις. Ως αποτέλεσμα, υπήρξε ένα μήνυμα κειμένου από ένα μέλος της ομάδας εργασίας του Τμήματος Προστασίας του Περιβάλλοντος που ζητούσε από την επιχείρηση να καταβάλει ένα «δώρο» 6 εκατομμυρίων VND, μετά το οποίο ένας αναπληρωτής προϊστάμενος του τμήματος, ο οποίος ήταν επικεφαλής της ομάδας επιθεώρησης, και ο οδηγός αντιμετωπίστηκαν σύμφωνα με τους κανονισμούς.

Αυτή μπορεί να είναι μόνο μία από τις πολλές «εκτεθειμένες» περιπτώσεις στις οποίες οι επιχειρήσεις και οι άνθρωποι έχουν δυσκολευτεί στη διαδικασία εφαρμογής διοικητικών διαδικασιών. Οι ηγέτες των επαρχιών έχουν εξετάσει άμεσα την ύπαρξη και τις αδυναμίες για να εξαλείψουν αποφασιστικά τα «σημεία συμφόρησης» για την ανάπτυξη. Αυτό έχει γίνει μια ευνοϊκή προϋπόθεση στη διαδικασία μεταρρυθμίσεων της επαρχίας κατά την περίοδο 2020-2025. Σε πολλές συνδιασκέψεις στην Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή και σε συνεδρίες εργασίας με επιχειρήσεις και σχετικές μονάδες κατά τα πρώτα χρόνια της θητείας, ο Μόνιμος Αντιπρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής, Νγκουγιέν Βαν Τι, επεσήμανε και επέκρινε έντονα τις ελλείψεις στην εφαρμογή διαδικασιών για έργα, επιχειρήσεις και ανθρώπους, απαιτώντας από τα τμήματα, τα παραρτήματα, τις τοπικές αρχές και τις σχετικές μονάδες να ελαχιστοποιήσουν τον χρόνο επεξεργασίας, να δημιουργήσουν ευνοϊκές συνθήκες και να απαγορεύσουν την εκμετάλλευση θέσεων για την πρόκληση δυσκολιών και την αποκόμιση οφελών. Η αποτελεσματική λειτουργία του Επαρχιακού Κέντρου Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης, με βάση την ενσωμάτωση των διαδικασιών πολλών επαρχιακών τμημάτων, παραρτημάτων και μονάδων σε ένα κεντρικό σημείο, θεωρείται επίσης το «κλειδί» για την Thanh Hoa ώστε να απλοποιήσει πολλές διαδικασίες για επιχειρήσεις και ανθρώπους.

Μετά την έκδοση του Σχεδίου Δράσης αριθ. 22-KH/TU από την Εκτελεστική Επιτροπή του Επαρχιακού Κόμματος στις 23 Ιουλίου 2021, μέχρι σήμερα, η Επαρχιακή Επιτροπή του Κόμματος, το Λαϊκό Συμβούλιο, η Λαϊκή Επιτροπή και ο Πρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής έχουν εκδώσει περισσότερα από 180 έγγραφα για την κατεύθυνση και τη λειτουργία της διοικητικής μεταρρύθμισης (AR), βελτιώνοντας το επενδυτικό και επιχειρηματικό περιβάλλον. Συγκεκριμένα, εστιάζοντας σε βασικά καθήκοντα όπως η τελειοποίηση των θεσμών, η αναθεώρηση, η διευθέτηση και ο εξορθολογισμός του οργανωτικού μηχανισμού, η τροποποίηση, η συμπλήρωση ή η έκδοση νέων μηχανισμών και πολιτικών για την υποστήριξη, τα κίνητρα και την προσέλκυση επενδύσεων. Ταυτόχρονα, εστιάζοντας στην προώθηση της μεταρρύθμισης των διοικητικών διαδικασιών με στόχο τη δημοσιότητα, τη διαφάνεια, τη μείωση του χρόνου επεξεργασίας, την αυστηροποίηση της διοικητικής πειθαρχίας και τάξης, την προώθηση της αποκέντρωσης σε όλους τους τομείς, την προώθηση της χρήσης διαδικτυακών δημόσιων υπηρεσιών, την ενεργό ολοκλήρωση των στόχων του ψηφιακού μετασχηματισμού...

Για σχεδόν 5 χρόνια, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή έχει δώσει εντολή στα παραρτήματα και τις μονάδες να επανεξετάσουν και να ελαχιστοποιήσουν τον χρόνο διεκπεραίωσης των διοικητικών διαδικασιών και του κόστους για τις επιχειρήσεις. Συνεπώς, ο χρόνος διεκπεραίωσης των διαδικασιών έγκρισης επενδύσεων και των προσαρμογών της επενδυτικής πολιτικής υπό την εποπτεία της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής έχει μειωθεί σε 26 εργάσιμες ημέρες (μείωση 30%) και η έκδοση πιστοποιητικών εγγραφής επιχειρήσεων έχει μειωθεί σε μόλις 3 ημέρες. Οι διαδικασίες για την πρώτη καταχώριση δικαιωμάτων χρήσης γης έχουν μειωθεί σε μόλις 14 ημέρες (μείωση 30%). η κατανομή και η μίσθωση γης έχουν μειωθεί σε 12 ημέρες (μείωση 40%). η μετατροπή χρήσης γης έχει μειωθεί σε 12 ημέρες (μείωση 20%). η έκδοση πολεοδομικών αδειών έχει μειωθεί σε 22 ημέρες (μείωση 51%) και η έκδοση οικοδομικών αδειών έχει μειωθεί σε 15 ημέρες (μείωση 50%). Συγκεκριμένα, ο χρόνος ελέγχου των τελωνειακών φακέλων για εισαγόμενα και εξαγόμενα αγαθά έχει μειωθεί σε μόλις 2 ώρες. ο χρόνος ελέγχου των πραγματικών αγαθών είναι 8 εργάσιμες ώρες. Ο χρόνος διεκπεραίωσης των καθεστώτων κοινωνικής ασφάλισης στην επαρχία έχει μειωθεί από 41 διαδικασίες (το 2020) σε 15 διαδικασίες. Ο χρόνος διεκπεραίωσης αιτήσεων βραχυπρόθεσμου καθεστώτος κοινωνικής ασφάλισης (ασθένεια, μητρότητα...) έχει μειωθεί σε 6 ημέρες (μείωση 60%). Ο χρόνος έκδοσης αδειών για αλλοδαπούς εργαζόμενους έχει μειωθεί σε 5 εργάσιμες ημέρες (μείωση 28,6%). Ο χρόνος ολοκλήρωσης των φορολογικών διαδικασιών έχει μειωθεί κατά 114 ώρες (από 498 ώρες σε 384 ώρες) και ο χρόνος έκδοσης φορολογικών κωδικών έχει μειωθεί σε 24 ώρες (μείωση 70% για τους φορολογούμενους που εγγράφονται στο πλαίσιο του μηχανισμού «μίας στάσης»)...

Η απλοποίηση των διοικητικών διαδικασιών και η άρση των εγγενών εμποδίων έχει δημιουργήσει ευνοϊκές συνθήκες για οργανισμούς και άτομα σε πολλούς τομείς. Μόνο στον τομέα της προσέλκυσης επενδύσεων, από τον Ιανουάριο του 2021 έως τον Αύγουστο του 2025, ολόκληρη η επαρχία έχει προσελκύσει 461 έργα άμεσων επενδύσεων, συμπεριλαμβανομένων 394 εγχώριων επενδυτικών έργων, με συνολικό εγγεγραμμένο επενδυτικό κεφάλαιο 73,979 δισεκατομμυρίων VND και 67 έργων άμεσων ξένων επενδύσεων, με συνολικό εγγεγραμμένο επενδυτικό κεφάλαιο σχεδόν 1,32 δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ. Μεταξύ αυτών, υπάρχουν πολλά μεγάλης κλίμακας έργα σε πολλούς επενδυτικούς τομείς, όπως η βιομηχανία, η γεωργία , οι υποδομές βιομηχανικών πάρκων, τα βιομηχανικά clusters, οι υπηρεσίες και οι υποδομές ηλεκτροδότησης, που επηρεάζουν θετικά την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της επαρχίας.

Η απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών παίζει σημαντικό ρόλο στην προώθηση της προσέλκυσης επενδύσεων. (Στη φωτογραφία: Κατασκευή του εργοστασίου υφασμάτων BILLION UNION Vietnam στην οικονομική ζώνη Nghi Son).

Κατά τη διάρκεια της θητείας, οι αρμόδιες υπηρεσίες έχουν οργανώσει επιθεωρήσεις σε 226 υπηρεσίες, μονάδες και περιοχές, ξεπερνώντας άμεσα τους περιορισμούς, τις ελλείψεις και τα προβλήματα για να προτείνουν ριζικές λύσεις διοικητικής μεταρρύθμισης. Έκτοτε, πολλές μονάδες και περιοχές έχουν υιοθετήσει καλά μοντέλα, πρωτοβουλίες και πρακτικές όπως: Ανακοίνωση των αποτελεσμάτων της διεκπεραίωσης διοικητικών διαδικασιών σε έξυπνες συσκευές, κοινωνικά δίκτυα, μηνύματα SMS· μείωση κατά 30% των τελών και χρεώσεων για οργανισμούς και άτομα που χρησιμοποιούν ηλεκτρονικές δημόσιες υπηρεσίες· αναπαραγωγή του μοντέλου «Φιλική Διακυβέρνηση, που υπηρετεί τον Λαό»· του μοντέλου «3 αριθμοί στον ψηφιακό μετασχηματισμό»· εφαρμογή του μοντέλου «Χωρίς ραντεβού, χωρίς γραπτή επικοινωνία», «Διοικητική υποδοχή», «9η εργάσιμη ώρα»... Με αυτόν τον τρόπο, δημιουργείται ένα φαινόμενο εξάπλωσης στις κρατικές διοικητικές υπηρεσίες, λαμβάνοντας την έγκριση και την υποστήριξη της επιχειρηματικής κοινότητας, των οργανισμών και των πολιτών.

Σύμφωνα με την τελευταία έκθεση της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος, από το 2021 έως τον Ιούλιο του 2025, όλοι οι τομείς και τα επίπεδα έχουν συμβουλεύσει τον Πρόεδρο της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής να εκδώσει 553 αποφάσεις που ανακοινώνουν μια λίστα με 6.808 διοικητικές διαδικασίες. Κάθε χρόνο, η επαρχία περιλαμβάνει στο σχέδιό της μια αναθεώρηση και μείωση τουλάχιστον 20% του κόστους συμμόρφωσης με τις διοικητικές διαδικασίες, εστιάζοντας σε βασικούς τομείς όπως η γη, οι κατασκευές, η γεωργία, οι εσωτερικές υποθέσεις, οι μεταφορές, η υγεία, η εκπαίδευση και η κατάρτιση... Από το 2021 έως σήμερα, έχουν γίνει συστάσεις για την τροποποίηση και συμπλήρωση 63 διαδικασιών και συστάσεις για την κατάργηση 3 διαδικασιών που δεν είναι πλέον κατάλληλες. Η εξοικονόμηση κόστους μετά την απλοποίηση των διοικητικών διαδικασιών έφτασε τα 50 δισεκατομμύρια VND ετησίως. Μόνο το 2025, ολόκληρη η επαρχία έχει εφαρμόσει μια αναθεώρηση και απλοποίηση 20 διοικητικών διαδικασιών.

Στο σχέδιο δράσης για την εφαρμογή της σημαντικής ανακάλυψης στη «Διοικητική μεταρρύθμιση, δημιουργώντας ένα ανοιχτό και ελκυστικό επενδυτικό περιβάλλον», η Thanh Hoa έθεσε ως στόχο να βρίσκεται στους 10 κορυφαίους σε εθνικό επίπεδο όσον αφορά τους δείκτες PAPI, PAR INDER, SIPAS, PCI έως το 2025. Μέχρι σήμερα, ορισμένοι δείκτες έχουν σημειώσει σημαντικές βελτιώσεις σε σύγκριση με την αρχή της περιόδου. Η ιστορία μιας επιχείρησης που πρέπει να απευθύνεται σε πολλά τμήματα, υποκαταστήματα και οργανισμούς για να ζητήσει κάθε είδους έγγραφα και στη συνέχεια να περιμένει έναν μήνα για κάθε βήμα ολοκλήρωσης των επενδυτικών διαδικασιών δεν υφίσταται πλέον. Οι οργανισμοί και τα άτομα διευκολύνονται στη διεκπεραίωση των διοικητικών διαδικασιών σε όλα τα επίπεδα της κυβέρνησης, σχεδόν σε όλους τους διοικητικούς τομείς. Η διοικητική μεταρρύθμιση της Thanh Hoa στοχεύει στον στόχο της ανάδειξης των ανθρώπων και των επιχειρήσεων ως κέντρου εξυπηρέτησης, καθώς και στη συμβολή στη βελτίωση του επενδυτικού και επιχειρηματικού περιβάλλοντος της επαρχίας.

Άρθρο και φωτογραφίες: Le Dong

Τελευταίο μάθημα: Ζεστάνετε κάρβουνο για να ανάψετε κόκκινη φωτιά

Πηγή: https://baothanhhoa.vn/thanh-hoa-5-nam-mot-hanh-trinh-khat-vong-bai-4-go-nut-that-mo-duong-phat-trien-260806.htm