Άρση όλων των εμποδίων, διασφάλιση της ομαλής και σύγχρονης λειτουργίας της διεπίπεδης διακυβέρνησης

Το απόγευμα της 23ης Αυγούστου, στην έδρα της κυβέρνησης, ο σύντροφος Φαμ Μινχ Τσινχ, μέλος του Πολιτικού Γραφείου, Γραμματέας της Επιτροπής του Κυβερνητικού Κόμματος, ο Πρωθυπουργός προήδρευσε σε συνεδρίαση της Μόνιμης Επιτροπής του Κυβερνητικού Κόμματος και της κυβέρνησης για να εκφέρει απόψεις επί τριών σημαντικών θεμάτων.

Σκηνή συνάντησης

Το περιεχόμενο περιλαμβάνει την αξιολόγηση της κατάστασης εφαρμογής και την άρση των δυσκολιών και των εμποδίων στην οργάνωση των διοικητικών μονάδων και τη λειτουργία του μοντέλου διακυβέρνησης 2 επιπέδων· τη σύνταξη έκθεσης προς το Πολιτικό Γραφείο και τη Γραμματεία σχετικά με την κατάσταση της παράδοσης της διαχείρισης των δημόσιων περιουσιακών στοιχείων και των κεντρικών γραφείων της κυβέρνησης σε όλα τα επίπεδα· την υποβολή εκθέσεων σχετικά με τις προπαρασκευαστικές εργασίες για τη Διάσκεψη, με σκοπό τη σύνοψη του προγράμματος και το κίνημα άμιλλας ολόκληρης της χώρας που ενώνει τις δυνάμεις της για την εξάλειψη προσωρινών και ερειπωμένων κατοικιών το 2025. Παρευρέθηκαν επίσης μέλη του Πολιτικού Γραφείου, μέλη της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος, Αντιπρόεδροι της Κυβέρνησης· Αναπληρωτές Γραμματείς των Κομματικών Επιτροπών, μέλη της Μόνιμης Επιτροπής της Κομματικής Επιτροπής της Κυβέρνησης.

Μιλώντας κατά την έναρξη της συνεδρίασης, ο Γραμματέας της Επιτροπής του Κυβερνητικού Κόμματος, Πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ, τόνισε ότι η αξιολόγηση της εφαρμογής της διεπίπεδης διακυβέρνησης μετά την περίοδο εφαρμογής είναι ένα απαραίτητο και απαραίτητο έργο· η άμεση άρση των δυσκολιών και των εμποδίων που προκύπτουν στην πράξη, ολοκληρώνοντας έτσι την έκθεση προς το Πολιτικό Γραφείο. Μέχρι σήμερα, έχουμε εφαρμόσει το μοντέλο διεπίπεδης τοπικής διακυβέρνησης για σχεδόν 2 μήνες, αρχικά λειτουργώντας σχετικά σταθερά, επιβεβαιώνοντας την ορθότητα της πολιτικής και την επείγουσα οργάνωση της εφαρμογής.

Υπό την ισχυρή ηγεσία του Πολιτικού Γραφείου, συχνά υπό την άμεση ηγεσία του Γενικού Γραμματέα Το Λαμ , η Κυβέρνηση έχει συμμετάσχει ενεργά. Μέσω αυτού, επιβεβαιώνουμε την ορθότητα της πολιτικής και τον τρόπο οργάνωσης και εφαρμογής· τη συναίνεση και την αποφασιστικότητα ολόκληρου του πολιτικού συστήματος· την ενιαία και ομαλή κατεύθυνση και διοίκηση από το κεντρικό στο τοπικό επίπεδο, με μεγάλη αποφασιστικότητα και στενή παρακολούθηση για την κατεύθυνση, τη διαχείριση και την οργάνωση της αποτελεσματικής εφαρμογής· τη θετικότητα και την πρωτοβουλία όλων των επιπέδων, τομέων και τοπικών αρχών στην άμεση αντιμετώπιση των προβλημάτων που προκύπτουν· τη θετική αλλαγή στον μετασχηματισμό του κράτους από τη διοικητική διαχείριση σε μια προληπτική, θετική και εποικοδομητική υπηρεσία προς τον λαό· την υψηλή υποστήριξη και συναίνεση του λαού και των επιχειρήσεων· τη μεταρρύθμιση στον χειρισμό των διοικητικών διαδικασιών· την εμπιστοσύνη σε μια σύγχρονη, επαγγελματική και ανθρωποκεντρική διοίκηση στο μέλλον.

Εκτός από τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν, ο Πρωθυπουργός αναγνώρισε ειλικρινά ότι στο αρχικό στάδιο, εξακολουθούμε να έχουμε πολλές δυσκολίες και προκλήσεις που πρέπει να επικεντρωθούμε στην επίλυσή τους, ώστε ο μηχανισμός να μπορεί να λειτουργεί ομαλά, αποτελεσματικά, συγχρονισμένα και αποτελεσματικά, συμπεριλαμβανομένης της διευθέτησης του προσωπικού, των υποδομών, των οικονομικών, του προϋπολογισμού, της ψηφιοποίησης δεδομένων, της παράδοσης περιουσιακών στοιχείων, της διευθέτησης των κεντρικών γραφείων, των δημόσιων περιουσιακών στοιχείων και της διευθέτησης της στέγασης των αξιωματούχων...

Ο Πρωθυπουργός είπε ότι, ουσιαστικά, λειτουργούμε καλά το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων, αλλά υπάρχουν ακόμη πολλά να γίνουν. Η ανταπόκριση στη λειτουργία των στελεχών στο μεταβατικό κράτος δεν είναι αρκετά γρήγορη, η αξιολόγηση του κατά πόσον η διάταξη των στελεχών σε επίπεδο κοινότητας είναι σωστή και αποτελεσματική, και κατά πόσον έχει λειτουργήσει αποτελεσματικά.

Μέλη της κυβέρνησης και αντιπρόσωποι που παρευρέθηκαν στη συνεδρίαση

Σύμφωνα με τον Πρωθυπουργό, τα προβλήματα που έχουν ανακύψει πρόσφατα είναι ζητήματα γης, ζητήματα ιδιοκτησίας και χρηματοδότησης, καθώς και πληρωμές σε πρόωρα συνταξιοδοτούμενους. Η αναδιάταξη του προσωπικού και των κεντρικών γραφείων πρέπει να είναι ευέλικτη, σύγχρονη, διαφανής και απαλλαγμένη από σπατάλες. Ο Πρωθυπουργός χαιρέτισε την αποστολή προσωπικού σε επίπεδο βάσης από ορισμένα υπουργεία. Ταυτόχρονα, είπε ότι ο Γενικός Γραμματέας Το Λαμ έχει δώσει εντολή ότι εάν υπάρχει έλλειψη προσωπικού σε επίπεδο βάσης, αυτό πρέπει να αναφέρεται αμέσως. Εάν δεν υπάρχουν αρκετά άτομα, πρέπει να αποστέλλονται άτομα από την επαρχία ή από το υπουργείο.

Ο Πρωθυπουργός ζήτησε από τους αντιπροσώπους να προβούν σε μια ολοκληρωμένη αξιολόγηση των επιτευγμάτων του πρόσφατου παρελθόντος: τι δεν έχει επιτευχθεί, περιορισμοί, ελλείψεις, δυσκολίες, εμπόδια και αιτίες. Το πνεύμα είναι να επιλυθούν οι δυσκολίες όπου κι αν βρίσκονται· να επιλυθούν τα προβλήματα σε ποιο επίπεδο· να επανεξεταστεί και να αξιολογηθεί η πρόοδος στην εφαρμογή των συμπερασμάτων της Κυβέρνησης και του Πρωθυπουργού στην Ανακοίνωση 412· να συνεχιστεί η αναθεώρηση και η τελειοποίηση του νομικού συστήματος, συμπεριλαμβανομένης της άρσης των δυσκολιών και των εμποδίων στην αποκέντρωση, την ανάθεση εξουσιών και την ανάθεση εξουσίας σε διεπίπεδες τοπικές αυτοδιοικήσεις· να προταθούν πρακτικές και αποτελεσματικές λύσεις για την οικοδόμηση και την εδραίωση του διεπίπεδου μοντέλου διακυβέρνησης ώστε να λειτουργεί ομαλά, συγχρονισμένα και αποτελεσματικά.

Ο Πρωθυπουργός ζήτησε να αξιολογηθεί σωστά η κατάσταση, να προταθούν κατάλληλες λύσεις και να αποφευχθούν προβλήματα. Ο Πρωθυπουργός σημείωσε ότι είναι απαραίτητο να σχεδιαστούν εργαλεία για τη μέτρηση της υλοποίησης αυτού του έργου και να συμμετάσχει ενεργά, επειδή πρόκειται για έναν νέο χώρο ανάπτυξης. Από εκεί και πέρα, πρέπει να υπάρξει κατάλληλος σχεδιασμός και αξιοποίηση του νέου χώρου. Εάν δεν υπάρχει σχεδιασμός σε επίπεδο κοινότητας, πώς θα γίνει ο σχεδιασμός; Η χρήση του κεφαλαίου είναι διαφορετική από πριν και πρέπει να λαμβάνεται υπόψη, με τα έσοδα και τα έξοδα να είναι επαρκή. Αυτό εγείρει το ζήτημα της μετάβασης σε κρατικό επίπεδο.

Ο Γραμματέας της Επιτροπής του Κυβερνητικού Κόμματος, Πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ, μιλά στη συνάντηση

Το Υπουργείο Εσωτερικών, ως μόνιμος φορέας της Συντονιστικής Επιτροπής της Κυβέρνησης, λαμβάνει συνεχώς σχόλια και συστάσεις για την άμεση επίλυση δυσκολιών και προβλημάτων στη διαδικασία εφαρμογής της διεπίπεδης τοπικής αυτοδιοίκησης από διάφορες πηγές πληροφοριών. Οργάνωσε ένα εθνικό διαδικτυακό συνέδριο (9 Αυγούστου) σε 34 επαρχίες και πόλεις και 3.321 κοινότητες, περιφέρειες και ειδικές ζώνες σε όλη τη χώρα, για την παροχή επαγγελματικής κατάρτισης σε στελέχη σε επίπεδο κοινότητας, δημόσιους υπαλλήλους και δημόσιους υπαλλήλους σχετικά με τις λειτουργίες, τα καθήκοντα, την εξουσία, τις μεθόδους και τις δεξιότητες διαχείρισης της διακυβέρνησης σε επίπεδο κοινότητας. Ταυτόχρονα, στις 11 Αυγούστου 2025, το Υπουργείο Εσωτερικών εξέδωσε την απόφαση αριθ. 878/QD-BNV για την αποστολή 34 δημοσίων υπαλλήλων, οι οποίοι είναι επικεφαλής και ειδικοί μονάδων που υπάγονται στο Υπουργείο, για να ενισχύσουν το έργο τους στις τοπικές αρχές, ώστε να κατανοήσουν τη γενική κατάσταση, να καθοδηγήσουν και να υποστηρίξουν την άρση και την επίλυση προβλημάτων που προκύπτουν σε επίπεδο κοινότητας κατά τη λειτουργία της διεπίπεδης οργάνωσης της τοπικής αυτοδιοίκησης.

Στο πλαίσιο του έργου παροχής συμβουλών και έκδοσης κατευθυντήριων εγγράφων: Το Υπουργείο Εσωτερικών συμβούλευσε την Κυβερνητική Συντονιστική Επιτροπή να εκδώσει το Έγγραφο αριθ. 16/CV-BCĐ της 9ης Αυγούστου 2025 σχετικά με την εφαρμογή καθεστώτων επιδομάτων για στελέχη, δημόσιους υπαλλήλους, δημόσιους υπαλλήλους και εργαζόμενους μετά τη ρύθμιση των διοικητικών μονάδων και των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων· το Έγγραφο αριθ. 17/CV-BCĐ της 21ης ​​Αυγούστου 2025 σχετικά με την επαγγελματική κατάρτιση και καθοδήγηση για στελέχη και δημόσιους υπαλλήλους σε επίπεδο κοινότητας μετά τη ρύθμιση· την Επίσημη Αποστολή αριθ. 6383/BNV-TCBC της 13ης Αυγούστου 2025 για την εφαρμογή του Συμπεράσματος αριθ. 183-KL/TW του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με την επίλυση καθεστώτων και πολιτικών για στελέχη, δημόσιους υπαλλήλους, δημόσιους υπαλλήλους, εργαζόμενους και ένοπλες δυνάμεις σύμφωνα με το Διάταγμα αριθ. 178/2024/ND-CP (τροποποιημένο και συμπληρωμένο στο Διάταγμα αριθ. 67/2025/ND-CP)· Υποβλήθηκε στην Κυβέρνηση σχέδιο Διατάγματος που ρυθμίζει την επιλογή και την αξιοποίηση Αρχιμηχανικών και Αρχιτεκτόνων· αναπτύχθηκε και απεστάλη στα Υπουργεία και τις Κεντρικές Υπηρεσίες για σχολιασμό επί του σχεδίου φακέλου του Νόμου περί Δημοσίων Υπαλλήλων (τροποποιημένου), του σχεδίου Ψηφίσματος για τα πρότυπα διοικητικών μονάδων και του σχεδίου Διατάγματος για την ταξινόμηση διοικητικών μονάδων (αναμένεται να υποβληθεί στην Κυβέρνηση το σχέδιο Ψηφίσματος και του Διατάγματος έως τα τέλη Αυγούστου 2025)...

Μέλη της κυβέρνησης και αντιπρόσωποι που παρευρέθηκαν στη συνεδρίαση

Τοπική ηγεσία, κατεύθυνση και διαχείριση: Οι τοπικές αρχές διατηρούν ένα τακτικό και συνεχές καθεστώς παρακολούθησης, παρότρυνσης, επιθεώρησης και αξιολόγησης· συντονίζονται άμεσα για την υποστήριξη και την επίλυση ζητημάτων που προκύπτουν κατά τη διαδικασία υλοποίησης.

Αποτελέσματα λειτουργίας της διεπίπεδης τοπικής αυτοδιοίκησης: Μετά από σχεδόν δύο μήνες εφαρμογής του διεπίπεδου μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης, έχουν επιτευχθεί πολλά σημαντικά αποτελέσματα, και συγκεκριμένα:

Όσον αφορά τη βελτίωση της οργάνωσης και του εξοπλισμού και την εισαγωγή δειγμάτων σφραγίδων, δειγμάτων υπογραφών και τίτλων των Λαϊκών Επιτροπών σε επίπεδο κοινότητας: Οι τοπικές αρχές έχουν ολοκληρώσει τη ρύθμιση και τη βελτίωση των Λαϊκών Συμβουλίων και των Λαϊκών Επιτροπών σε επίπεδο επαρχίας και κοινότητας. Έχουν συσταθεί 465 εξειδικευμένες υπηρεσίες υπό τις Λαϊκές Επιτροπές 34 επαρχιών και πόλεων και έχουν συσταθεί 9.916 εξειδικευμένα τμήματα υπό τις Λαϊκές Επιτροπές 3.321 κοινοτήτων, περιφερειών και ειδικών ζωνών. Η εισαγωγή δειγμάτων σφραγίδων, δειγμάτων υπογραφών και τίτλων των Λαϊκών Επιτροπών έχει εφαρμοστεί άμεσα από τις τοπικές αρχές. Σύμφωνα με την έκθεση του Υπουργείου Εξωτερικών, από την 1η έως τις 18 Αυγούστου 2025, το Προξενικό Τμήμα έλαβε και επεξεργάστηκε 2.511 έγγραφα που εισάγουν δείγματα σφραγίδων, υπογραφών και τίτλων.

Όσον αφορά την παραλαβή και διεκπεραίωση διοικητικών διαδικασιών, την τεχνολογική υποδομή και τον ψηφιακό μετασχηματισμό: Έχουν τεθεί σε λειτουργία Κέντρα Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης. Μέχρι σήμερα, 32/34 κοινότητες έχουν ιδρύσει 3.139 Κέντρα Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης σε επίπεδο κοινότητας. Η πόλη του Ανόι και η επαρχία Κουάνγκ Νιν λειτουργούν σύμφωνα με το μοντέλο ενός ενιαίου επιπέδου Κέντρου Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης και οργανώνουν παραρτήματα ή σημεία εξυπηρέτησης δημόσιας διοίκησης.

Ο αριθμός των ηλεκτρονικών αιτήσεων συνεχίζει να αυξάνεται. Από την 1η Ιουλίου έως τις 19 Αυγούστου 2025, η χώρα έλαβε συνολικά 4.386.106 αιτήσεις (εκ των οποίων 3.277.718 αιτήσεις υποβλήθηκαν ηλεκτρονικά, ποσοστό που αντιστοιχεί σε 74,7%, αύξηση 5% σε σύγκριση με την ημερομηνία αναφοράς στις 5 Αυγούστου 2025). Η πόλη Χο Τσι Μινχ εξακολουθεί να είναι η περιοχή με τον μεγαλύτερο αριθμό αιτήσεων με 645.566 αιτήσεις, ενώ η πόλη Ντιέν Μπιέν έχει τον χαμηλότερο αριθμό αιτήσεων με 14.922 αιτήσεις.

Εφαρμογή της αποκέντρωσης, της ανάθεσης εξουσιών και της ανάθεσης εξουσιών: από τις 21 Αυγούστου, βάσει 30 κυβερνητικών διαταγμάτων σχετικά με την αποκέντρωση, την ανάθεση εξουσιών και την ανάθεση εξουσιών σε διάφορους τομείς, τα υπουργεία και οι υπηρεσίες σε υπουργικό επίπεδο έχουν εκδώσει 66 εγκυκλίους για τη συνέχιση της αποκέντρωσης, της ανάθεσης εξουσιών και κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με το περιεχόμενο της κρατικής διαχειριστικής εξουσίας για την οργάνωση των διεπίπεδων τοπικών αυτοδιοικήσεων σε εξειδικευμένους τομείς.

Όσον αφορά τη διευθέτηση καθεστώτων και πολιτικών για στελέχη, δημόσιους υπαλλήλους και δημόσιους υπαλλήλους: Από τις 19 Αυγούστου 2025: Συνολικός αριθμός ατόμων που έχουν αποφασίσει να παραιτηθούν από την εργασία τους: 94.402 άτομα· Συνολικός αριθμός ατόμων που έχουν παραιτηθεί από την εργασία τους (συνταξιούχοι και παραιτήθηκαν): 81.995 άτομα· Συνολικός αριθμός ατόμων που υποβάλλουν στις αρμόδιες αρχές έγκριση χρηματοδότησης και έχουν εγκριθεί: 81.410 άτομα (εκ των οποίων 50.345 άτομα έχουν λάβει χρήματα). Εκτελώντας το Συμπέρασμα αριθ. 183-KL/TW του Πολιτικού Γραφείου και της Γραμματείας, η σύνταξη του καταλόγου και η έκδοση αποφάσεων για την παραίτηση από την εργασία για άτομα σύμφωνα με το Διάταγμα αριθ. 178/2024/ND-CP πρέπει να ολοκληρωθεί πριν από τις 31 Αυγούστου 2025, η τελευταία προθεσμία για να παραιτηθούν από την εργασία τους για να απολαύσουν πολιτικές και καθεστώτα είναι η 1η Σεπτεμβρίου 2025· μετά από αυτό το χρονικό διάστημα, θα λήξει.

Όσον αφορά τη διάταξη, τη διαρρύθμιση και τη διαχείριση των κεντρικών γραφείων και των δημόσιων περιουσιακών στοιχείων: σύμφωνα με την έκθεση του Υπουργείου Οικονομικών, έως τις 15 Αυγούστου 2025, ο συνολικός αριθμός πλεοναζόντων κατοικιών και εκτάσεων που χρειάζονται διαχείριση είναι 16.124, εκ των οποίων 6.704 κατοικίες και γη προκύπτουν λόγω της διάταξης των διοικητικών μονάδων. Όσον αφορά τα αυτοκίνητα, επί του παρόντος, εξακολουθούν να υπάρχουν 354/3.321 διοικητικές μονάδες σε επίπεδο κοινότητας που δεν έχουν εξοπλιστεί με αυτοκίνητα. Όσον αφορά τα μηχανήματα και τον εξοπλισμό εργασίας: Μέχρι σήμερα, εξακολουθούν να υπάρχουν 601/3.321 διοικητικές μονάδες σε επίπεδο κοινότητας που δεν έχουν πληροί τις απαιτήσεις για μηχανήματα και εξοπλισμό και κυρίως δεν έχουν πληροί τις απαιτήσεις για την ποιότητα των μηχανημάτων και του εξοπλισμού.

Πηγή: https://baolamdong.vn/thao-go-moi-vuong-mac-bao-dam-van-hanh-chinh-quyen-2-cap-dong-bo-thong-suot-388393.html