Σχεδιάστε τα σωστά κίνητρα
Το πρωί της 8ης Δεκεμβρίου, συνεχίζοντας την 10η σύνοδο, υπό την καθοδήγηση του Αντιπροέδρου της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Duc Hai, οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης συζήτησαν στην αίθουσα το σχέδιο ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με συγκεκριμένους μηχανισμούς και πολιτικές για την υλοποίηση μεγάλων έργων στην πρωτεύουσα· το σχέδιο ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του ψηφίσματος αριθ. 98/2023/QH15 σχετικά με την πιλοτική εφαρμογή ορισμένων συγκεκριμένων μηχανισμών και πολιτικών για την ανάπτυξη της πόλης Χο Τσι Μινχ· το σχέδιο ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του ψηφίσματος αριθ. 136/2024/QH15 σχετικά με την οργάνωση της αστικής αυτοδιοίκησης και την πιλοτική εφαρμογή ορισμένων συγκεκριμένων μηχανισμών και πολιτικών για την ανάπτυξη της πόλης Ντα Νανγκ .
Οι βουλευτές τόνισαν την επείγουσα ανάγκη για ένα ανώτερο και προληπτικό θεσμικό πλαίσιο για την άρση των εμποδίων στον σχεδιασμό, την κινητοποίηση γης και πόρων, δημιουργώντας έτσι νέα αναπτυξιακή δυναμική για ολόκληρη τη χώρα.
Πολλές απόψεις επικεντρώνονται στην αποκέντρωση και την ισχυρή ανάθεση εξουσιών στις τοπικές αρχές, επιτρέποντάς τους να εφαρμόσουν πιλοτικά μηχανισμούς όπως το μοντέλο TOD (μοντέλο αστικής ανάπτυξης με κέντρο το σύστημα δημόσιων συγκοινωνιών) και στην οικοδόμηση ζωνών ελεύθερου εμπορίου, θεωρώντας το ως «δοκιμή» της ικανότητας επιβολής του νόμου και μια ευκαιρία για την τελειοποίηση του εθνικού νομικού συστήματος.
Εξηγώντας και διευκρινίζοντας ορισμένα περιεχόμενα των σχεδίων ψηφισμάτων της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με συγκεκριμένους μηχανισμούς και πολιτικές που σχετίζονται με τις περιοχές του Ανόι, της Χο Τσι Μινχ και της Ντα Νανγκ, ο Υπουργός Οικονομικών Νγκουγιέν Βαν Τανγκ δήλωσε ότι οι γνωμοδοτήσεις θα ληφθούν σοβαρά υπόψη από την επιτροπή σύνταξης για πλήρη αναθεώρηση, προκειμένου να δημιουργηθούν οι προϋποθέσεις για την προώθηση των πλεονεκτημάτων των περιοχών.
Όσον αφορά την αξιοποίηση των χερσαίων κεφαλαίων από έργα TOD στις τρεις παραπάνω τοποθεσίες, ο Υπουργός Nguyen Van Thang δήλωσε ότι οι τοποθεσίες πρέπει να εκδώσουν κριτήρια και πρότυπα για να διασφαλίσουν αυστηρή τεχνική ασφάλεια, να συμμορφωθούν αυστηρά με τον διάδρομο ασφάλειας κατασκευών και έναν ξεχωριστό μηχανισμό αδειοδότησης για κατασκευαστικές δραστηριότητες εντός της ζώνης προστασίας των σιδηροδρομικών έργων.
«Αυτή η πολιτική προσέγγιση του σχεδίου ψηφίσματος είναι απολύτως παρόμοια με τις απαιτήσεις του άρθρου 210 και της παραγράφου 2 του άρθρου 218 του νόμου περί γης σχετικά με τους ασφαλείς διαδρόμους και την πολλαπλή χρήση γης», δήλωσε ο υπουργός Nguyen Van Thang.
Υπουργός Οικονομικών Nguyen Van Thang. Φωτογραφία: QUANG PHUC
Στο σχέδιο ψηφίσματος, η δυνατότητα σε 2 πόλεις (HCMC και Da Nang) να χρησιμοποιούν το 100% των εσόδων από τα κονδύλια γης, σύμφωνα με τον κ. Nguyen Van Thang, ενοποιεί την εφαρμογή του νόμου. Ταυτόχρονα, ο κανονισμός δημιουργεί επίσης τις προϋποθέσεις για να εξασφαλίσουν οι τοπικές αρχές πόρους που θα επικεντρωθούν στην υλοποίηση σιδηροδρομικών έργων και έργων TOD.
«Στο προσχέδιο, το υπουργείο έχει σχεδιάσει κατάλληλα κίνητρα, εξασφαλίζοντας έναν πλήρη και ευέλικτο νομικό διάδρομο για τις τοπικές αρχές στην επιλογή επενδυτών με οικονομική δυνατότητα και σύγχρονη τεχνολογία διαχείρισης, συμβάλλοντας στη διαμόρφωση έργων μεγάλης κλίμακας με δευτερογενείς επιπτώσεις και προωθώντας τη διαδικασία οικονομικής αναδιάρθρωσης προς τις υπηρεσίες, τη βιομηχανία και την υψηλή τεχνολογία», δήλωσε ο επικεφαλής του Υπουργείου Οικονομικών.
Προηγουμένως, ορισμένοι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης πρότειναν η πόλη του Χο Τσι Μινχ να έχει επίσης ένα γενικό σχέδιο όπως το Ανόι, και ταυτόχρονα να αποκεντρωθεί και να εξουσιοδοτηθεί η Λαϊκή Επιτροπή της Πόλης να προσαρμόσει και να εγκρίνει το σχέδιο. Με αυτή τη γνωμοδότηση, ο κ. Nguyen Van Thang δήλωσε ότι παρόλο που αυτό το «μοντέλο» είναι μια πρωτοποριακή καινοτομία, πρέπει να διασφαλιστεί ότι θα εφαρμοστεί πιλοτικά βήμα προς βήμα, συνοδευόμενο από επιθεώρηση και εποπτεία για τον περιορισμό των κινδύνων. Μετά το πιλοτικό πρόγραμμα, θα συνοψιστεί και θα αξιολογηθεί πριν εφαρμοστεί σε άλλες τοποθεσίες.
Το ίδιο πρωί, ορισμένοι αντιπρόσωποι της πόλης Χο Τσι Μινχ πρότειναν ότι προς το παρόν δεν υπάρχει πίνακας μισθών και ότι η εφαρμογή της πολιτικής κοινωνικής ασφάλισης θα πρέπει να συνίσταται στην καταβολή μέσης αύξησης εισοδήματος που δεν υπερβαίνει το 0,8 φορές το βασικό μισθολογικό ταμείο. «Θα θέλαμε να αποδεχτούμε και να προτείνουμε στην Εθνοσυνέλευση να συμπεριλάβει αυτό το περιεχόμενο στο σχέδιο κοινού ψηφίσματος κατά την 10η σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης», δήλωσε ο κ. Nguyen Van Thang.
«Ανώτερος» μηχανισμός για το κεφάλαιο
Ο υπουργός Nguyen Van Thang δήλωσε επίσης ότι το σχέδιο ψηφίσματος επικεντρώνεται στην κατάργηση και την απλοποίηση των διαδικασιών για 5 ομάδες μεγάλων και σημαντικών έργων για το Ανόι: έργα δημοσίων επενδύσεων, έργα επενδυτικών ΣΔΙΤ, επενδυτικά έργα που πρέπει να υλοποιηθούν άμεσα υπό την καθοδήγηση των αρμόδιων αρχών· έργα δημοσίων επενδύσεων, έργα ΣΔΙΤ που πληρούν τα κριτήρια των σημαντικών εθνικών έργων που χρησιμοποιούν κεφάλαια τοπικού προϋπολογισμού με συνολική επένδυση 30.000 δισεκατομμυρίων VND ή περισσότερο· επενδυτικά έργα στον κατάλογο των έργων που προσελκύουν στρατηγικούς επενδυτές σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί κεφαλαίου με συνολική επένδυση 30.000 δισεκατομμυρίων VND ή περισσότερο...
Όσον αφορά την ανάκτηση γης, σύμφωνα με τον Υπουργό, στην πραγματικότητα, τα σημαντικά μεγάλα έργα στο Ανόι συχνά έχουν πολύ διαφορετικούς σκοπούς χρήσης γης, συμπεριλαμβανομένων αθλητικών εκτάσεων, πολιτιστικών εκτάσεων, εμπορικών εκτάσεων, κατοικιών και έργων που δεν εμπίπτουν στις περιπτώσεις ανάκτησης γης που ορίζονται στο άρθρο 79 του νόμου περί γης ή σε ισχύοντα ψηφίσματα για την άρση των εμποδίων.
Συνεπώς, σύμφωνα με τον κ. Nguyen Van Thang, η εφαρμογή της μεθόδου καταχώρισης σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία δεν διασφαλίζει την πληρότητα και σίγουρα θα παραλείψει έργα διεθνούς, εθνικής και περιφερειακής κλίμακας που ενδέχεται να προκύψουν στο εγγύς μέλλον.
Συνεπώς, σύμφωνα με τον υπουργό Nguyen Van Thang, η πρόταση προς την Εθνοσυνέλευση να εκδώσει ψήφισμα και να αναθέσει την εξουσία στο Λαϊκό Συμβούλιο του Ανόι να αποφασίζει για κάθε συγκεκριμένη περίπτωση ανάκτησης γης για την υλοποίηση ειδικών έργων έχει ως στόχο να δημιουργήσει τις προϋποθέσεις για να είναι η πόλη προνοητική, αλλά και να διασφαλίζει τον έλεγχο...
«Το πνεύμα είναι ότι ο μηχανισμός πρέπει να αποτελέσει μια σημαντική ανακάλυψη για το Ανόι, αλλά πρέπει να διασφαλίζει και την εφικτή εφαρμογή του», δήλωσε ο υπουργός Νγκουγιέν Βαν Τανγκ.
Πηγή: https://www.sggp.org.vn/thiet-ke-nhung-uu-dai-phu-hop-linh-hoat-cho-dia-phuong-post827504.html
Σχόλιο (0)