Ψηφίστηκε ο Νόμος περί Τηλεπικοινωνιών (τροποποιημένος) με ποσοστό υπέρ άνω του 94% των συνέδρων

Συνεχίζοντας το πρόγραμμα της 6ης συνόδου της 15ης Εθνοσυνέλευσης , το πρωί της 24ης Νοεμβρίου, η Εθνοσυνέλευση ψήφισε υπέρ του τροποποιημένου Νόμου περί Τηλεπικοινωνιών, με ποσοστό συμμετοχής άνω του 94% των αντιπροσώπων στην ψηφοφορία.

Η Εθνοσυνέλευση ψήφισε την ψήφιση του Νόμου περί Τηλεπικοινωνιών (τροποποιημένου). Φωτογραφία: Doan Tan/VNA

Προηγουμένως, σε μια συνοπτική έκθεση που εξηγούσε, παραλάμβανε και αναθεωρούσε το σχέδιο νόμου, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Επιστήμης , Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος της Εθνοσυνέλευσης, Le Quang Huy, δήλωσε ότι όσον αφορά τις βασικές τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες στο Διαδίκτυο, υπήρξαν απόψεις που ζητούσαν διευκρινίσεις σχετικά με το εάν πρόκειται για είδος τηλεπικοινωνιακής υπηρεσίας ή όχι.

Οι βασικές τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες στο Διαδίκτυο παρέχουν χαρακτηριστικά ισοδύναμα με τις βασικές τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες (μηνύματα, φωνή, βιντεοδιάσκεψη), στις οποίες το κύριο χαρακτηριστικό είναι η αποστολή, η μετάδοση και η λήψη πληροφοριών μεταξύ δύο ή μιας ομάδας ατόμων που χρησιμοποιούν τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες στο Διαδίκτυο.

Παρόμοιες υπηρεσίες θα πρέπει να ρυθμίζονται από τον ίδιο νόμο, διασφαλίζοντας την ισότητα μεταξύ των επιχειρήσεων που παρέχουν βασικές τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες στο Διαδίκτυο και των επιχειρήσεων που παρέχουν παραδοσιακές τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες.

Στον κόσμο , πολλές χώρες έχουν ρυθμίσει αυτήν την υπηρεσία ως τηλεπικοινωνιακή υπηρεσία και διέπονται από τον νόμο περί τηλεπικοινωνιών. Επομένως, η βασική τηλεπικοινωνιακή υπηρεσία στο Διαδίκτυο είναι ένας τύπος τηλεπικοινωνιακής υπηρεσίας, που ρυθμίζεται από τον νόμο περί τηλεπικοινωνιών.

Ωστόσο, η υπηρεσία αυτή χαρακτηρίζεται από το γεγονός ότι ο πάροχος υπηρεσιών δεν κατέχει την υποδομή δικτύου και δεν του έχουν εκχωρηθεί τηλεπικοινωνιακοί πόροι, επομένως το σχέδιο νόμου έχει αναθεωρηθεί προς την κατεύθυνση της ρύθμισής της με τρόπο «ελαφριάς διαχείρισης», υποχρεούμενος μόνο να συμμορφώνεται με ορισμένους κανονισμούς περί υποχρεώσεων.

Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης διαπιστώνει ότι η ονομασία «βασική τηλεπικοινωνιακή υπηρεσία στο Διαδίκτυο» έχει δείξει τα χαρακτηριστικά αυτής της υπηρεσίας, επομένως προτείνει να διατηρηθεί η ονομασία όπως στο σχέδιο νόμου.

Όσον αφορά το ταμείο δημόσιων τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών, υπάρχει πρόταση να μην ρυθμιστούν τα θέματα που εξαιρούνται από το Ταμείο Δημόσιων Τηλεπικοινωνιακών Υπηρεσιών του Βιετνάμ ή των οποίων οι εισφορές μειώνονται, ώστε να διασφαλιστεί η δικαιοσύνη και η διαφάνεια μεταξύ των τηλεπικοινωνιακών επιχειρήσεων.

Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης πιστεύει ότι η εξαίρεση και η μείωση των οικονομικών συνεισφορών των επιχειρήσεων στο Ταμείο Δημόσιας Υπηρεσίας Τηλεπικοινωνιών του Βιετνάμ θα συμβάλει στη δημιουργία συνθηκών ώστε οι επιχειρήσεις να συγκεντρώσουν πόρους για να «ενθαρρύνουν ιδιωτικές επιχειρήσεις με επαρκή ικανότητα να συμμετάσχουν στην κατασκευή τηλεπικοινωνιακών υποδομών και άλλων υποδομών για τον εθνικό ψηφιακό μετασχηματισμό» σύμφωνα με την πολιτική του Κόμματος.

Επιπλέον, η διεθνής εμπειρία δείχνει ότι πολλές χώρες έχουν κανονισμούς που εξαιρούν τις τηλεπικοινωνιακές επιχειρήσεις από την καταβολή εισφορών στο ταμείο καθολικής δημόσιας τηλεπικοινωνιακής υπηρεσίας σε ορισμένες περιπτώσεις. Ως εκ τούτου, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης προτείνει να διατηρηθούν οι κανονισμοί σχετικά με τη διαχείριση των δημόσιων τηλεπικοινωνιακών δραστηριοτήτων όπως στο σχέδιο νόμου· ταυτόχρονα, να ανατεθεί στην κυβέρνηση η υποχρέωση να καθορίσει την απαλλαγή και τη μείωση των εισφορών στο Ταμείο ώστε να προσαρμόζονται στην πραγματική κατάσταση.

Όσον αφορά τους τηλεπικοινωνιακούς πόρους, υπάρχουν απόψεις που προτείνουν ότι οι αριθμοί συνδρομητών τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών θα πρέπει επίσης να χωρίζονται σε ομάδες για την ορθή αξιολόγηση της αξίας τους, την ελαχιστοποίηση των περιπτώσεων εγκατάλειψης προκαταβολής κατά τη διάρκεια των δημοπρασιών και την ανάθεση στο Υπουργείο Πληροφοριών και Επικοινωνιών της παροχής λεπτομερών κανονισμών· προτείνεται η επεξήγηση μέτρων για τον έλεγχο της εγκατάλειψης προκαταβολής για τη συμμετοχή σε δημοπρασίες τηλεπικοινωνιακών αριθμών.

Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης διαπιστώνει ότι είναι δύσκολο να αξιολογηθούν και να ταξινομηθούν οι αριθμοί συνδρομής με ειδικές δομές με βάση την αξία τους, καθώς εξαρτάται από πολλούς παράγοντες όπως η αντίληψη του χρήστη, η περιοχή και η περιοχή. Ο καθορισμός τιμής εκκίνησης για τον αριθμό συνδρομής που θα δημοπρατηθεί, καθώς και η επιλογή της μορφής της ηλεκτρονικής δημοπρασίας και η υποβολή προσφορών σύμφωνα με την τιμή εκκίνησης και την τιμή κλιμάκωσης, σύμφωνα με τις διατάξεις του ισχύοντος Νόμου περί Πλειστηριασμών Ακινήτων (παρόμοια με την πιλοτική εφαρμογή των πλειστηριασμών πινακίδων κυκλοφορίας αυτοκινήτων) θα δημιουργήσει ευκαιρίες για πολλούς συμμετέχοντες, δημιουργώντας συνθήκες για τον ακριβή προσδιορισμό της αξίας του αριθμού συνδρομής που θα δημοπρατηθεί σύμφωνα με τον μηχανισμό της αγοράς.

Επιπλέον, το σχέδιο νόμου για τις τηλεπικοινωνίες (όπως τροποποιήθηκε) ορίζει μια κατάλληλη τιμή εκκίνησης κατά τη συμμετοχή σε δημοπρασίες, με στόχο τον περιορισμό των εμποδίων και τη δημιουργία συνθηκών για όλους τους οργανισμούς και τα άτομα που επιθυμούν να συμμετάσχουν σε δημοπρασίες. Ωστόσο, η διάταξη αυτή συνεπάγεται επίσης ορισμένους κινδύνους, όπως η περίπτωση εγκατάλειψης των καταθέσεων. Το σχέδιο νόμου αναθέτει στην κυβέρνηση να καθορίσει λεπτομερώς τη δημοπρασία του δικαιώματος χρήσης της αποθήκης τηλεπικοινωνιακών αριθμών και του εθνικού ονόματος τομέα του Βιετνάμ ".vn", ώστε να διασφαλιστεί η συμμόρφωση με τον νόμο περί δημοπρασιών περιουσιακών στοιχείων.

Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης ζήτησε από την Κυβέρνηση να μελετήσει και να αποδεχθεί τις γνωμοδοτήσεις της Υπηρεσίας που είναι αρμόδια για την αναθεώρηση του σχεδίου νόμου για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του Νόμου περί Πλειστηριασμών Ακινήτων, με σκοπό τη συμπλήρωση των κανονισμών σχετικά με τις κυρώσεις για παραβιάσεις υποχρεώσεων σε δραστηριότητες πλειστηριασμών ακινήτων (που ορίζουν διατάξεις σχετικά με τις κυρώσεις σε περιπτώσεις νίκης στον πλειστηριασμό αλλά μη αγοράς του ακινήτου).

Με αυτήν τη λύση, το ποσό της προκαταβολής μπορεί να είναι χαμηλό για να προσελκύσει πολλούς ανθρώπους να συμμετάσχουν στη δημοπρασία, αλλά η μεγάλη ποινή για την παραβίαση της υποχρέωσης θα βοηθήσει στην αποτροπή της κατάστασης πληρωμής ασυνήθιστα υψηλών τιμών και στη συνέχεια εγκατάλειψης της προκαταβολής, προκαλώντας χειραγώγηση της αγοράς. Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης πρότεινε να διατηρηθούν οι κανονισμοί για τη δημοπρασία αριθμοδότησης τηλεπικοινωνιών όπως στο σχέδιο νόμου.

Υπάρχει μια πρόταση να οριστεί με σαφήνεια η μέθοδος δημοπρασίας σύμφωνα με την αύξουσα τιμή για τη δημοπρασία του δικαιώματος χρήσης της αποθήκης τηλεπικοινωνιακών αριθμών και του εθνικού ονόματος τομέα του Βιετνάμ ".vn". Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης πιστεύει ότι το Άρθρο 40 του Νόμου περί Πλειστηριασμών Ακινήτων ορίζει δύο μεθόδους δημοπρασίας: τη μέθοδο αύξουσας τιμής και τη μέθοδο φθίνουσας τιμής.

Οι τύποι κωδικών, οι αριθμοί τηλεπικοινωνιών και τα εθνικά ονόματα τομέα του Βιετνάμ ".vn" είναι τύποι περιουσιακών στοιχείων που ο νόμος απαιτεί να πωλούνται μέσω δημοπρασιών σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 1 του άρθρου 4 του νόμου περί δημοπρασιών περιουσιακών στοιχείων και ρυθμίζονται ειδικά στο σημείο α, παράγραφος 2 και στο σημείο α, παράγραφος 3 του άρθρου 50 του σχεδίου νόμου. Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 55 και της παραγράφου 2 του άρθρου 58 του νόμου περί δημοπρασιών περιουσιακών στοιχείων, οι αποθήκες αριθμών τηλεπικοινωνιών και τα εθνικά ονόματα τομέα του Βιετνάμ ".vn" είναι τύποι περιουσιακών στοιχείων που πρέπει να εφαρμόζονται με τη μέθοδο της αύξουσας τιμής.

Με βάση τη μελέτη και την αποδοχή των γνωμοδοτήσεων των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης διέταξε την αναθεώρηση της παραγράφου 6 του άρθρου 50 του νομοσχεδίου προς την κατεύθυνση της προσθήκης κανονισμών σχετικά με τη μέθοδο και τη μορφή της δημοπρασίας τηλεπικοινωνιακών αριθμών και εθνικών ονομάτων τομέα του Βιετνάμ ".vn", οι οποίοι θα πραγματοποιηθούν σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί δημοπρασιών περιουσιακών στοιχείων, ώστε να είναι σύμφωνοι με το άρθρο 58 του νόμου περί δημοπρασιών περιουσιακών στοιχείων σχετικά με τη μέθοδο υποβολής προσφορών.

Σύμφωνα με το Baotintuc.vn

Πηγή