Μέσω ψηφίσματος για την άρση των δυσκολιών και των εμποδίων στην εφαρμογή του Νόμου περί Γης

Το πρωί της 11ης Δεκεμβρίου, η Εθνοσυνέλευση ενέκρινε ψήφισμα που ορίζει μια σειρά από μηχανισμούς και πολιτικές για την άρση των δυσκολιών και των εμποδίων στην εφαρμογή του Νόμου περί Γης, με 428 από τους 437 παρόντες αντιπροσώπους να ψηφίζουν υπέρ (αντιπροσωπεύοντας το 90,49% του συνολικού αριθμού των αντιπροσώπων).

Νωρίτερα, ο Υπουργός Γεωργίας και Περιβάλλοντος Tran Duc Thang παρουσίασε έκθεση σχετικά με την αποδοχή, επεξήγηση και σχέδιο ψηφίσματος που ορίζει ορισμένους μηχανισμούς και πολιτικές για την άρση των δυσκολιών και των εμποδίων στην εφαρμογή το 2024.

Όσον αφορά τη χρήση γης για έργα μέσω συμφωνιών όπου έχει συμφωνηθεί περισσότερο από το 75% της έκτασης και περισσότερο από το 75% των χρηστών γης, το Επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο θα εξετάσει και θα εγκρίνει την ανάκτηση της υπόλοιπης έκτασης γης για την παραχώρηση ή μίσθωσή της στον επενδυτή. Η Κυβέρνηση έχει ενσωματώσει και συμπληρώσει την παράγραφο 7 του Άρθρου 3 σχετικά με την αποζημίωση και την υποστήριξη επανεγκατάστασης για περιπτώσεις ανάκτησης γης, όπως ορίζεται στο σημείο β, παράγραφος 2 του Άρθρου 3, με την κατεύθυνση ότι η αποζημίωση και η υποστήριξη επανεγκατάστασης για την υπόλοιπη έκταση γης θα εφαρμόζονται όπως στις περιπτώσεις όπου το Κράτος ανακτά γη.

Εάν το συνολικό ποσό της αποζημίωσης και της υποστήριξης που λαμβάνεται στο πλαίσιο του σχεδίου αποζημίωσης και υποστήριξης επανεγκατάστασης, υπολογιζόμενο ανά μονάδα επιφάνειας γης, είναι χαμηλότερο από τη μέση συμφωνημένη τιμή γης, ο ιδιοκτήτης γης του οποίου η γη απαλλοτριώνεται θα λάβει το υπόλοιπο ποσό σε σύγκριση με αυτόν τον μέσο όρο.

Όσον αφορά το χρονοδιάγραμμα της αποτίμησης γης για γη που χρησιμοποιείται ως πληρωμή στο πλαίσιο συμβάσεων μεταβίβασης κατασκευής (BT), η κυβέρνηση έχει ενσωματώσει τα σχόλια και έχει βελτιώσει τη διαδικασία ως εξής: Ο χρόνος αποτίμησης γης για γη που χρησιμοποιείται ως πληρωμή στο πλαίσιο συμβάσεων BT είναι ο χρόνος που το Κράτος αποφασίζει να διαθέσει ή να μισθώσει τη γη. Εάν το Κράτος καθυστερήσει την κατανομή ή τη μίσθωση της γης για την πληρωμή της σύμβασης BT, ο επενδυτής θα λάβει ένα επιπλέον ποσό ίσο με το μέσο επιτόκιο των κρατικών εμπορικών τραπεζών επί της αξίας του έργου ή των στοιχείων του.

Η περίοδος για την είσπραξη της τιμής γης υπολογίζεται από τη στιγμή της αποδοχής του ολοκληρωμένου έργου ή του έργου BT έως τη στιγμή της απόφασης για την κατανομή ή τη μίσθωση γης. Ο Υπουργός Γεωργίας και Περιβάλλοντος Tran Duc Thang τόνισε ότι ο κανονισμός σχετικά με τον χρόνο προσδιορισμού των τιμών γης όπως παραπάνω είναι συνεπής με τον χρόνο προσδιορισμού των τιμών γης στο δίκαιο της γης με την πάροδο των ετών· επίσης, αντισταθμίζει εν μέρει τις απώλειες των επενδυτών λόγω της καθυστέρησης του Κράτους στην κατανομή ή τη μίσθωση γης και ισχύει για τις συμβάσεις BT που εφαρμόζονται από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του Ψηφίσματος (1η Ιανουαρίου 2026).

Η αντιμετώπιση των δυσκολιών και των εμποδίων στις συμβάσεις της BT που υπογράφονται πριν από την έναρξη ισχύος του Ψηφίσματος θα εξεταστεί στο Ψήφισμα για την επίλυση των δυσκολιών και των εμποδίων σε εκκρεμή έργα, προκειμένου να διασφαλιστεί η συνέπεια και η ομοιομορφία στην προσέγγιση για τη διαχείρισή τους, όπως και σε άλλα έργα.

Σύμφωνα με τον Υπουργό Γεωργίας και Περιβάλλοντος Tran Duc Thang, αφού έλαβε σχόλια από τους βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης, η κυβέρνηση εξέτασε και αναθεώρησε διάφορα περιεχόμενα του σχεδίου ψηφίσματος, όπως η προσθήκη μιας διάταξης που αναθέτει στην κυβέρνηση να ρυθμίσει τις λεπτομέρειες της απαλλοτρίωσης γης πριν από την έγκριση σχεδίων αποζημίωσης και επανεγκατάστασης, και της απαλλοτρίωσης γης πριν από την ολοκλήρωση των ρυθμίσεων επανεγκατάστασης· η προσθήκη μιας διάταξης που προβλέπει ότι σε περιπτώσεις όπου η γη μισθώνεται μέσω πλειστηριασμού, ο χρήστης γης καταβάλλει το ενοίκιο γης εφάπαξ για ολόκληρη την περίοδο μίσθωσης· και η αναθεώρηση των τεχνικών πτυχών της γλώσσας, της μορφής και της παρουσίασης για να διασφαλιστεί η συνέπεια στο σχέδιο ψηφίσματος.

Ολοκλήρωση του συστήματος πολεοδομίας σύμφωνα με την νομοθεσία περί γης.

Το πρωί της 11ης Δεκεμβρίου, η Εθνοσυνέλευση ψήφισε υπέρ του νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου περί αστικού και αγροτικού σχεδιασμού, με 429 από τους 437 παρόντες βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης να ψηφίζουν υπέρ, αντιπροσωπεύοντας το 90,70% του συνολικού αριθμού των βουλευτών.

Νωρίτερα, η Εθνοσυνέλευση άκουσε τον Υπουργό Κατασκευών Tran Hong Minh να παρουσιάζει έκθεση στην οποία εξηγούνται, ενσωματώνονται και αναθεωρούνται τα κύρια περιεχόμενα του νομοσχεδίου. Η κυβέρνηση έχει ενσωματώσει πλήρως τις απόψεις των υπηρεσιών και των αντιπροσώπων της Εθνοσυνέλευσης, διευκρινίζοντας παράλληλα την κατεύθυνση για την τελειοποίηση του συστήματος αστικού και αγροτικού σχεδιασμού κατά τρόπο που να συνάδει με το δίκαιο της γης, τον πολεοδομικό σχεδιασμό και την πολιτική βιώσιμης αστικής ανάπτυξης.

Ο Υπουργός Κατασκευών, Τραν Χονγκ Μινχ, εκφωνεί ομιλία. (Φωτογραφία: Doan Tan/VNA)

Ένα από τα αξιοσημείωτα σημεία στην έκθεση που εξηγεί, λαμβάνει και αναθεωρεί τροποποιήσεις και προσθήκες σε ορισμένα άρθρα του Νόμου περί Πολεοδομικού και Αγροτικού Σχεδιασμού είναι ότι η κυβέρνηση έχει αποδεχθεί την πρόταση να μην συμπεριληφθούν διατάξεις που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του δικαίου της γης στον Νόμο περί Πολεοδομικού και Αγροτικού Σχεδιασμού.

Σύμφωνα με την έκθεση, το περιεχόμενο σχετικά με τους δείκτες χρήσης γης είχε προταθεί προηγουμένως να συμπεριληφθεί στο γενικό σχέδιο εφαρμογής του χωροταξικού σχεδιασμού της κοινότητας, ώστε να χρησιμεύσει ως βάση για την απόκτηση γης, την κατανομή γης, τη μίσθωση γης και την άδεια μετατροπής χρήσης γης. Ωστόσο, η κυβέρνηση επιβεβαίωσε ότι το ζήτημα αυτό εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του Νόμου περί Γης και, ως εκ τούτου, αποδέχτηκε τη γνώμη της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, μη συμπεριλαμβάνοντάς την στο παρόν σχέδιο νόμου.

Οι κανονισμοί που σχετίζονται με τους στόχους χρήσης γης – η βάση για την απόκτηση γης, την κατανομή γης, τη μίσθωση γης και την άδεια μετατροπής χρήσης γης – θα οριστικοποιηθούν εντός του συστήματος του δικαίου της γης, καθώς και στο σχέδιο ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με ορισμένους μηχανισμούς και πολιτικές για την αντιμετώπιση δυσκολιών και εμποδίων στην εφαρμογή του νόμου περί γης. Αυτή η προσέγγιση στοχεύει στη διασφάλιση σαφήνειας στο πεδίο εφαρμογής των κανονισμών και στην αποφυγή επικαλύψεων μεταξύ των νόμων.

Σύμφωνα με τον Υπουργό Tran Hong Minh, η ολοκλήρωση του σχεδίου νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου περί Αστικού και Αγροτικού Σχεδιασμού έρχεται σε άμεση συνέχεια του νέου Συμπεράσματος του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με τη συνέχιση της εφαρμογής του Ψηφίσματος αριθ. 06-NQ/TW του 2022 σχετικά με τον σχεδιασμό, την κατασκευή, τη διαχείριση και τη βιώσιμη ανάπτυξη των βιετναμέζικων πόλεων έως το 2030, με όραμα το 2045.

Με αυτό το πνεύμα, η κυβέρνηση θα συνεχίσει να συντονίζεται με υπουργεία, τομείς και τοπικές αρχές για τη σύνοψη, την αξιολόγηση και την ανάπτυξη συγκεκριμένων μηχανισμών και πολιτικών για το Ανόι, την πόλη Χο Τσι Μινχ και άλλες κεντρικά διοικούμενες πόλεις· ταυτόχρονα, θα μελετήσει τη δυνατότητα εφαρμογής αυτών των μηχανισμών ευρύτερα όταν πληρούνται οι προϋποθέσεις.

Η εξόρυξη ορυκτών πρέπει να συμμορφώνεται με τις τεχνικές απαιτήσεις, τις απαιτήσεις ασφάλειας και την περιβαλλοντική προστασία.

Επίσης, κατά τη διάρκεια της πρωινής συνεδρίασης, η Εθνοσυνέλευση ψήφισε το σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου περί Γεωλογίας και Ορυκτών, με 421 από τους 432 παρόντες βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης να συμμετέχουν στην ψηφοφορία (που αντιστοιχεί στο 89,01% του συνολικού αριθμού των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης).

Νωρίτερα, η Εθνοσυνέλευση άκουσε τον Υπουργό Γεωργίας και Περιβάλλοντος Tran Duc Thang, εξουσιοδοτημένο από τον Πρωθυπουργό, να παρουσιάζει μια συνοπτική έκθεση σχετικά με την αποδοχή και την επεξήγηση των γνωμοδοτήσεων των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης.

Όσον αφορά τον μηχανισμό αδειοδότησης για την εκμετάλλευση ορυκτών που εξυπηρετεί δημόσια έργα και βασικά έργα, το σχέδιο νόμου προσθέτει μια διάταξη που ορίζει ότι τα επενδυτικά έργα εκμετάλλευσης ορυκτών ή τα σχέδια εκμετάλλευσης ορυκτών πρέπει να περιλαμβάνουν διατάξεις για την τεχνική ασφάλεια στην εκμετάλλευση ορυκτών, την προστασία του περιβάλλοντος και τον καθορισμό του ποσού της εγγύησης για την περιβαλλοντική αποκατάσταση και αποκατάσταση, όπως ορίζεται από τον Υπουργό Γεωργίας και Περιβάλλοντος. Η παρούσα ρύθμιση αποτελεί μέτρο για τη μείωση των διοικητικών διαδικασιών με σκοπό την επιτάχυνση της προόδου κατασκευής πέντε τύπων συγκεκριμένων έργων, διασφαλίζοντας παράλληλα τις τεχνικές απαιτήσεις, τις απαιτήσεις ασφάλειας και προστασίας του περιβάλλοντος.

Το σχέδιο νόμου στοχεύει στην άρση των εμποδίων και στη μείωση των διοικητικών διαδικασιών κατά τη μετατροπή των χρήσεων γης για την εκμετάλλευση ορυκτών της Ομάδας III για δομικά υλικά και ορυκτών της Ομάδας IV για δημόσια επενδυτικά έργα, έργα ΣΔΙΤ, βασικά εθνικά έργα, επείγοντα έργα, έργα πρόληψης και ελέγχου καταστροφών και ορισμένα έργα που αποφασίζονται από τον Πρόεδρο της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής. Αυτός ο κανονισμός στοχεύει στην ελαχιστοποίηση του χρόνου που απαιτείται για την έναρξη λειτουργίας των ορυχείων για κοινά δομικά υλικά, διασφαλίζοντας την έγκαιρη προμήθεια των προαναφερθέντων έργων και εργασιών. Ταυτόχρονα, για να διασφαλιστεί η συνέπεια και η ομοιομορφία του νομικού συστήματος, είναι απαραίτητο να τροποποιηθούν και να συμπληρωθούν διάφορα άρθρα του Νόμου περί Γης, όπως προτείνεται στο σχέδιο νόμου.

Το σχέδιο νόμου προσθέτει μια διάταξη που επιτρέπει σε οργανισμούς και άτομα να λαμβάνουν δείγματα ορυκτών για έρευνα και δοκιμές τεχνολογιών επεξεργασίας ορυκτών, όπως ορίζεται από την κυβέρνηση. Σύμφωνα με αυτήν τη διάταξη, ένα κυβερνητικό διάταγμα θα καθορίζει τις λεπτομέρειες που σχετίζονται με τη λήψη δειγμάτων ορυκτών για έρευνα και δοκιμές τεχνολογιών επεξεργασίας ορυκτών.

(VNA/Βιετνάμ+)

Πηγή: https://www.vietnamplus.vn/thong-qua-nghi-quyet-ve-thao-go-kho-khan-vuong-mac-trong-thi-hanh-luat-dat-dai-post1082435.vnp