Εγκύκλιος που ρυθμίζει την προετοιμασία και αξιολόγηση έργων δημοσίων επενδύσεων στο Εθνικό Πληροφοριακό Σύστημα και Βάση Δεδομένων Δημοσίων Επενδύσεων

(MPI) – Ο Υπουργός Σχεδιασμού και Επενδύσεων μόλις υπέγραψε και εξέδωσε την Εγκύκλιο αριθ. 19/2024/TT-BKHĐT με ημερομηνία 16 Οκτωβρίου 2024, η οποία ρυθμίζει την προετοιμασία, την αξιολόγηση, την ανάθεση, την προσαρμογή, την παρακολούθηση και την αξιολόγηση σχεδίων, προγραμμάτων, εργασιών και έργων δημόσιων επενδύσεων στο Εθνικό Σύστημα Πληροφοριών και Βάση Δεδομένων Δημοσίων Επενδύσεων.

Φωτογραφία εικονογράφησης. Πηγή: MPI

Συνεπώς, το πεδίο εφαρμογής της Εγκυκλίου περιλαμβάνει την προετοιμασία, αξιολόγηση, ανάθεση, προσαρμογή, παρακολούθηση και αξιολόγηση μεσοπρόθεσμων και ετήσιων σχεδίων δημοσίων επενδύσεων με χρήση κεφαλαίων του κεντρικού προϋπολογισμού, κεφαλαίων του τοπικού προϋπολογισμού, κεφαλαίων από νόμιμες πηγές εσόδων κρατικών φορέων και μονάδων δημόσιας υπηρεσίας για επενδύσεις. Παρακολούθηση και αξιολόγηση σχεδίων δημοσίων επενδύσεων με χρήση αποθεματικών κεφαλαίων, αυξημένων εσόδων, εξοικονόμησης δαπανών, πλεονασμάτων και άλλων πηγών κεφαλαίων του κρατικού προϋπολογισμού για δαπάνες αναπτυξιακών επενδύσεων. Διαχείριση πληροφοριών, δεδομένων, παρακολούθηση και αξιολόγηση προγραμμάτων, εργασιών, έργων και άλλων αντικειμένων δημοσίων επενδύσεων με χρήση κεφαλαίων δημοσίων επενδύσεων στο Σύστημα.

Η Εγκύκλιος ισχύει για φορείς, μονάδες, οργανισμούς και άτομα που συμμετέχουν ή σχετίζονται με την προετοιμασία, την αξιολόγηση, την ανάθεση, την προσαρμογή, την παρακολούθηση και την αξιολόγηση σχεδίων, προγραμμάτων, εργασιών, έργων και άλλων δημόσιων επενδυτικών αντικειμένων στο Σύστημα, εντός του πεδίου εφαρμογής της ρύθμισης που ορίζεται στο Άρθρο 1 της Εγκυκλίου. Άλλα προγράμματα, εργασίες, έργα και αντικείμενα δημόσιων επενδύσεων που απαιτούν κρατικό απόρρητο σύμφωνα με τον νόμο περί προστασίας κρατικού απορρήτου δεν υπόκεινται στην Εγκύκλιο 19.

Όσον αφορά την έκδοση λογαριασμού, την εξουσιοδότηση και την επαλήθευση της γνησιότητας πληροφοριών και δεδομένων, βάσει της πρότασης εγγραφής λογαριασμού του Υπουργείου, των κεντρικών και τοπικών υπηρεσιών, το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων εκδίδει λογαριασμούς και εγκρίνει σύμφωνα με το καταχωρημένο αίτημα. Οι προτάσεις, οι υποβολές, οι εγκρίσεις και οι αναφορές πληροφοριών και δεδομένων στο Σύστημα θα βασίζονται στην εξουσιοδότηση των καταχωρημένων λογαριασμών και πρέπει να επικυρώνονται με την ψηφιακή υπογραφή του διαχειριστή λογαριασμού σύμφωνα με τη διαδικασία του Συστήματος.

Η Εγκύκλιος ορίζει σαφώς την προετοιμασία, την αξιολόγηση, την ανάθεση και την προσαρμογή των μεσοπρόθεσμων και ετήσιων σχεδίων δημόσιων επενδύσεων στο Σύστημα· την υποβολή εκθέσεων σχετικά με την υλοποίηση των σχεδίων, προγραμμάτων και έργων δημόσιων επενδύσεων στο Σύστημα· την ανταλλαγή και τον συγχρονισμό δεδομένων και τη δημοσιοποίηση πληροφοριών σχετικά με την κατάσταση εκταμίευσης των σχεδίων δημόσιων επενδύσεων από τον κρατικό προϋπολογισμό.

Το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων είναι υπεύθυνο για την οργάνωση, την κατασκευή, τη διαχείριση και την εφαρμογή του Εθνικού Συστήματος Πληροφοριών και της βάσης δεδομένων για τις δημόσιες επενδύσεις. Με βάση τις διατάξεις του νόμου περί δημοσίων επενδύσεων, το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων αναπτύσσει αρχές, κριτήρια, πεδία πληροφοριών, δεδομένα και έντυπα αναφοράς στο Σύστημα για τη σύνθεση, την αναθεώρηση και την αξιολόγηση των πληροφοριών και των δεδομένων που εισάγονται σε αυτό.

Σύνθεση, αναθεώρηση και παρακολούθηση προγραμμάτων, εργασιών, έργων, άλλων αντικειμένων δημόσιων επενδύσεων και σχεδίων δημόσιων επενδύσεων υπουργείων, κεντρικών και τοπικών φορέων στο Σύστημα, για την υποβολή εκθέσεων στις αρμόδιες αρχές όπως ορίζεται. Καθοδήγηση και παρότρυνση των αρμόδιων φορέων και οργανισμών για ενημέρωση και υποβολή εκθέσεων όπως ορίζεται στην παρούσα Εγκύκλιο. Ταυτόχρονα, προεδρία της εκπαίδευσης και της καθοδήγησης σχετικά με τη διαχείριση, τη λειτουργία και την αξιοποίηση του Συστήματος σε εθνικό επίπεδο.

Τα Υπουργεία, οι κεντρικοί και οι τοπικοί φορείς είναι υπεύθυνοι για την εισαγωγή και ενημέρωση πληροφοριών και δεδομένων σύμφωνα με τις διαδικασίες και τις απαιτήσεις του Συστήματος. Χρήση και αξιοποίηση πληροφοριών σύμφωνα με την αποκέντρωση στο Σύστημα στο έργο της σύνθεσης και παρακολούθησης της εφαρμογής των μεσοπρόθεσμων και ετήσιων σχεδίων δημοσίων επενδύσεων σε Υπουργεία, κεντρικούς και τοπικούς φορείς.

Ταυτόχρονα, παροτρύνει τους επενδυτές και τις μονάδες του Υπουργείου, τις κεντρικές και τοπικές υπηρεσίες να εφαρμόσουν το καθεστώς αναφοράς και εισαγωγής στο Σύστημα σύμφωνα με τις διατάξεις της Εγκυκλίου. Να είναι υπεύθυνοι έναντι του φορέα διαχείρισης, του φορέα επιθεώρησης και εξέτασης για το περιεχόμενο και την ακρίβεια των αναφερόμενων πληροφοριών και δεδομένων. Να συντονίζονται στενά με τις αρμόδιες μονάδες για την αντιμετώπιση ζητημάτων που προκύπτουν κατά τη διαδικασία εφαρμογής της διαδικασίας του συστήματος και των ανατεθειμένων καθηκόντων. Να είναι υπεύθυνοι έναντι του φορέα διαχείρισης, του φορέα επιθεώρησης και εξέτασης για το περιεχόμενο και την ακρίβεια των αναφερόμενων πληροφοριών και δεδομένων.

Οι επενδυτές, οι ιδιοκτήτες των επιμέρους έργων και οι ιδιοκτήτες προγραμμάτων είναι υπεύθυνοι για την έγκαιρη και ακριβή ενημέρωση των πληροφοριών και την υποβολή εκθέσεων σύμφωνα με τις διατάξεις της Εγκυκλίου. Είναι υπεύθυνοι για τις πληροφορίες και τα δεδομένα που εισάγονται στο Σύστημα και είναι υπεύθυνοι, σύμφωνα με το νόμο, για την υποβολή εκθέσεων και την παροχή ανακριβών πληροφοριών σχετικά με την κατάσταση υλοποίησης της επένδυσης στο πλαίσιο της διαχείρισης.

Η εγκύκλιος τίθεται σε ισχύ κατά την προετοιμασία, αξιολόγηση, προσαρμογή, παρακολούθηση και αξιολόγηση σχεδίων, προγραμμάτων, εργασιών και έργων δημόσιων επενδύσεων στο Εθνικό Σύστημα Πληροφοριών και τη βάση δεδομένων για τις δημόσιες επενδύσεις από το σχέδιο δημόσιων επενδύσεων του 2025 για κεφάλαια του κεντρικού προϋπολογισμού και από το μεσοπρόθεσμο σχέδιο δημόσιων επενδύσεων για την περίοδο 2026-2030 για κεφάλαια δημόσιων επενδύσεων σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί δημόσιων επενδύσεων./.

Μιν Τρανγκ

Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων

Πηγή: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-11-1/Thong-tu-quy-dinh-ve-viec-lap-tham-dinh-du-an-dau-fh6rnt.aspx