Οργάνωση της τοπικής αυτοδιοίκησης με τρόπο που να είναι λιτός, αποδοτικός, αποτελεσματικός και αποδοτικός

Ο Νόμος περί Οργάνωσης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης (όπως τροποποιήθηκε) ορίζει τις αρχές οργάνωσης και λειτουργίας της τοπικής αυτοδιοίκησης προς την κατεύθυνση της οργάνωσης της τοπικής αυτοδιοίκησης με απλουστευμένο, αποδοτικό, αποτελεσματικό και αποδοτικό τρόπο, ανταποκρινόμενος στις απαιτήσεις της επαγγελματικής, σύγχρονης και διαφανούς τοπικής διακυβέρνησης, διασφαλίζοντας τη λογοδοσία που συνδέεται με έναν μηχανισμό ελέγχου της εξουσίας.

Η Εθνοσυνέλευση ψήφισε την ψήφιση του Νόμου για την Οργάνωση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης (τροποποιημένου). (Φωτογραφία: DUY LINH)

Πρωί 19 Φεβρουαρίου, συνεχίστε το πρόγραμμα Στην 9η έκτακτη σύνοδο, η Εθνοσυνέλευση ψήφισε υπέρ της ψήφισης Νόμος περί Οργάνωσης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης (τροποποιημένος). Τα αποτελέσματα της ψηφοφορίας έδειξαν ότι 458/459 παρόντες βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης ψήφισαν υπέρ της ψήφισης αυτού του νόμου, που αντιστοιχεί σε ποσοστό 95,82%.

Πριν από την ψηφοφορία, η Εθνοσυνέλευση άκουσε την Έκθεση σχετικά με την επεξήγηση, την αποδοχή και την αναθεώρηση του σχεδίου νόμου για την οργάνωση της τοπικής αυτοδιοίκησης (όπως τροποποιήθηκε). Συνεπώς, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης δήλωσε ότι υπήρχαν απόψεις βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης που πρότειναν τη θεσμοθέτηση της κατευθυντήριας άποψης «η τοπική αυτοδιοίκηση αποφασίζει, η τοπική αυτοδιοίκηση ενεργεί, η τοπική αυτοδιοίκηση είναι υπεύθυνη» στο σχέδιο νόμου.

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Thanh Man , και οι Αντιπρόεδροι της Εθνοσυνέλευσης ψήφισαν υπέρ της ψήφισης του Νόμου για την Οργάνωση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης (τροποποιημένου). (Φωτογραφία: DUY LINH)

Απαντώντας στα παραπάνω σχόλια, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης αναθεώρησε τις διατάξεις του νομοσχεδίου, διασφαλίζοντας την τήρηση των κατευθυντήριων γραμμών του Κόμματος για την προώθηση της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών, την προώθηση της τοπικής πρωτοβουλίας και δημιουργικότητας, διασφαλίζοντας το σύνθημα «η τοπική αυτοδιοίκηση αποφασίζει, η τοπική αυτοδιοίκηση πράττει, η τοπική αυτοδιοίκηση αναλαμβάνει την ευθύνη», «όποιο επίπεδο λύνει πιο αποτελεσματικά, αναθέστε καθήκοντα και αρμοδιότητες σε αυτό το επίπεδο», ιδίως τις διατάξεις του Άρθρου 4 (Αρχές οργάνωσης και λειτουργίας των τοπικών αυτοδιοικήσεων), του Κεφαλαίου III (Διαφορά εξουσιών των τοπικών αυτοδιοικήσεων σε όλα τα επίπεδα) και τις διατάξεις του Κεφαλαίου IV σχετικά με τα συγκεκριμένα καθήκοντα και εξουσίες των τοπικών αυτοδιοικήσεων σε κάθε επίπεδο.

Συγκεκριμένα, το Άρθρο 4 του πρόσφατα ψηφισμένου νόμου ορίζει τις αρχές οργάνωσης και λειτουργίας των τοπικών αυτοδιοικήσεων. Συνεπώς, ο νόμος ορίζει ότι η οργάνωση των τοπικών αυτοδιοικήσεων πρέπει να είναι απλουστευμένη, αποδοτική, αποτελεσματική και αποδοτική, να πληροί τις απαιτήσεις της επαγγελματικής, σύγχρονης και διαφανούς τοπικής διακυβέρνησης, διασφαλίζοντας τη λογοδοσία που συνδέεται με έναν μηχανισμό ελέγχου της εξουσίας.

Το Λαϊκό Συμβούλιο λειτουργεί συλλογικά και λαμβάνει αποφάσεις με πλειοψηφία. Η Λαϊκή Επιτροπή σε επίπεδο τοπικής αυτοδιοίκησης λειτουργεί συλλογικά με τη Λαϊκή Επιτροπή σε συνδυασμό με την ευθύνη του Προέδρου της Λαϊκής Επιτροπής.

Οι εργασίες υπό την εξουσία των τοπικών αρχών πρέπει να αποφασίζονται από την περιοχή, να οργανώνονται και να εφαρμόζονται από την περιοχή και να είναι αυτο-υπεύθυνες.

Αποτελέσματα ψηφοφορίας για την ψήφιση του Νόμου περί Οργάνωσης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης (τροποποιημένου). (Φωτογραφία: DUY LINH)

Ορισμένες γνωμοδοτήσεις πρότειναν την αναθεώρηση, συμπλήρωση και προσαρμογή των κανονισμών σχετικά με συγκεκριμένα καθήκοντα και εξουσίες του Λαϊκού Συμβουλίου, της Μόνιμης Επιτροπής του Λαϊκού Συμβουλίου, της Λαϊκής Επιτροπής και του Προέδρου της Λαϊκής Επιτροπής σε όλα τα επίπεδα, ώστε να διασφαλιστεί ότι πληρούν τις πρακτικές απαιτήσεις, είναι συνεπείς και συνεπείς με τους σχετικούς κανονισμούς.

Απαντώντας στις απόψεις των αντιπροσώπων, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης αναθεώρησε τους κανονισμούς σχετικά με τα καθήκοντα και τις εξουσίες των Λαϊκών Συμβουλίων, των Λαϊκών Επιτροπών και των Προέδρων των Λαϊκών Επιτροπών σε όλα τα επίπεδα, ώστε να διασφαλιστεί μια ορισμένη διάκριση στο πεδίο των καθηκόντων και των εξουσιών των τοπικών αρχών σε κάθε επίπεδο, δημιουργώντας μια βάση για τη συνέχιση του καθορισμού των καθηκόντων και των εξουσιών των Λαϊκών Συμβουλίων και των Λαϊκών Επιτροπών σε όλα τα επίπεδα σε κάθε τομέα της κρατικής διοίκησης σε εξειδικευμένους νόμους, διασφαλίζοντας τη συνοχή του νομικού συστήματος και τη σκοπιμότητα, τη σταθερότητα και τη μακροβιότητα του Νόμου.

Υπάρχουν προτάσεις για τη μελέτη και τη συμπλήρωση ειδικών μηχανισμών για την ισχυρή καινοτομία των καθηκόντων και των εξουσιών των τοπικών αυτοδιοικήσεων προς την κατεύθυνση της προώθησης της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών, δημιουργώντας ευνοϊκές συνθήκες για τις τοπικές αυτοδιοικήσεις ώστε να απελευθερώσουν αναπτυξιακούς πόρους και να ανταποκριθούν προληπτικά και άμεσα σε επείγοντα και απρόβλεπτα προβλήματα που προκύπτουν στην πράξη.

Απαντώντας στις απόψεις των αντιπροσώπων, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης πρόσθεσε την παράγραφο 1 του άρθρου 15 του σχεδίου νόμου που ορίζει ότι το Επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο επιτρέπεται να αποφασίζει να εφαρμόσει πιλοτικά συγκεκριμένες και ειδικές πολιτικές που δεν ρυθμίζονται ακόμη από το νόμο για την προώθηση της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης στην περιοχή, αφού υποβάλει έκθεση στον Πρωθυπουργό και λάβει άδεια από αυτόν.

Ταυτόχρονα, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης πρόσθεσε στο άρθρο 17, παράγραφος 1, σημείο ε, τον κανονισμό που ορίζει ότι ο Πρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής έχει το δικαίωμα να αποφασίζει την εφαρμογή άλλων επειγόντων μέτρων που προβλέπονται από το νόμο σε περιπτώσεις πραγματικής ανάγκης για το εθνικό συμφέρον, την πρόληψη και τον έλεγχο φυσικών καταστροφών και επιδημιών, τη διασφάλιση της ζωής και της περιουσίας των ανθρώπων στην περιοχή και την υποβολή εκθέσεων στις αρμόδιες αρχές του Κόμματος και στον Πρωθυπουργό το συντομότερο δυνατό.

Πηγή