Η πόλη Χο Τσι Μινχ είναι η πρώτη που εφαρμόζει πιλοτικά το μοντέλο TOD για την ανακούφιση της αστικής υπερφόρτωσης.

Πρόσφατα, κατά την 15η σύνοδο του Λαϊκού Συμβουλίου (19 Μαΐου), η Λαϊκή Επιτροπή της πόλης Χο Τσι Μινχ παρουσίασε στο συμβούλιο το «Έργο για την προσαρμογή του Γενικού Σχεδιασμού της πόλης Χο Τσι Μινχ έως το 2040, με όραμα για το 2060».

Σύμφωνα με την Επιτροπή του Λαού της Πόλης, στον προηγούμενο προσανατολισμό του Γενικού Σχεδίου, ορισμένα ζητήματα δεν είχαν εντοπιστεί στην αστική ανάπτυξη. Συγκεκριμένα, το μοντέλο αξιοποίησης της αστικής ανάπτυξης προς την κατεύθυνση των δημόσιων συγκοινωνιών υψηλής χωρητικότητας (συντομογραφία TOD) - μια αστική τάση που αναπτύσσεται στον κόσμο - δεν έχει προσδιοριστεί με σαφήνεια.

Η ανάπτυξη μοντέλων TOD θα βοηθήσει την πόλη Χο Τσι Μινχ να αποσυμφορήσει την κεντρική περιοχή. Φωτογραφία: Nguyen Hue

Επομένως, σε αυτό το έργο, η πόλη έχει προσανατολίσει και προσδιορίσει περιοχές ανάπτυξης σύμφωνα με το μοντέλο TOD.

Συνεπώς, οι αστικές περιοχές του TOD θα δώσουν προτεραιότητα στη σύνδεσή τους με νέα κέντρα ανάπτυξης, σε συνδυασμό με αστικό εξωραϊσμό σε ορισμένες πιθανές περιοχές, σύμφωνα με τα σχέδια και την πρόοδο κατασκευής των γραμμών του μετρό.

Επιπλέον, το έργο προτείνει επίσης ένα μοντέλο TOD για την περιοχή των διασταυρώσεων κυκλοφορίας κατά μήκος της Περιφερειακής Οδού 3 σύμφωνα με το Ψήφισμα 98 της Εθνοσυνέλευσης .

Συγκεκριμένα, στο πλαίσιο του έργου Περιφερειακή Οδός 3, με σεβασμό στην τρέχουσα αναπτυξιακή κατάσταση, οργάνωση και διευθέτηση για την αύξηση της συμπύκνωσης σε περιοχές σταθμών μετρό, περιοχές κοντά σε βασικούς κόμβους κυκλοφορίας σύμφωνα με το μοντέλο TOD· μείωση της πυκνότητας στις υπόλοιπες περιοχές για την ανακαίνιση και τον καλλωπισμό της αστικής περιοχής, δημιουργία κονδυλίων γης για την προσθήκη δέντρων, κατασκευή κοινωνικών υποδομών, τεχνική υποδομή βήμα προς βήμα για τη διασφάλιση της συμμόρφωσης με τα εθνικά πρότυπα και κανονισμούς, με στόχο έναν υψηλότερο στόχο: «Διαμόρφωση αστικών κέντρων, εξειδικευμένων περιοχών αστικής ανάπτυξης».

Η τάση των μεγαλουπόλεων

Προηγουμένως, σε ένα εργαστήριο για την ανάπτυξη TOD στην πόλη Χο Τσι Μινχ, ο καθηγητής Δρ. Ντανγκ Χουνγκ Βο (σύμβουλος, Παγκόσμια Τράπεζα) δήλωσε ότι τα τελευταία 15 χρόνια, το Βιετνάμ έχει δείξει μεγάλο ενδιαφέρον για τη μέθοδο σχεδιασμού και οργάνωσης του αστικού χώρου με τη μορφή TOD. Σύμφωνα με τον ίδιο, αυτή είναι μια κατάλληλη τάση για μια μεγαλούπολη όπως η πόλη Χο Τσι Μινχ.

Ο κ. Shige Sakaki (συντονιστής προγράμματος μεταφορών, Παγκόσμια Τράπεζα στο Βιετνάμ) ανέφερε ότι το TOD είναι ένα μοντέλο αστικής ανάπτυξης που βασίζεται στη χρήση των δημόσιων συγκοινωνιών.

Το επίκεντρο των αστικών μοντέλων TOD είναι ένα κλειστό σύστημα δημόσιων συγκοινωνιών, που παρέχει εύκολη πρόσβαση στους κατοίκους. Φωτογραφία: Nguyen Hue

Εκεί, η κοινότητα ζει και λειτουργεί σε απόσταση 5-10 λεπτών με τα πόδια από τα μέσα μαζικής μεταφοράς προς σχολεία, νοσοκομεία, χώρους εργασίας ή εμπορικές περιοχές...

Μιλώντας στο εργαστήριο, ο καθηγητής Vu Anh Tuan (Κέντρο Έρευνας Μεταφορών Βιετνάμ-Γερμανίας) δήλωσε ότι το TOD στοχεύει στην υποστήριξη και την αναδιάρθρωση των αστικών περιοχών και των συστημάτων δημόσιων συγκοινωνιών, με στόχο τη δημιουργία ενός καλού, αποτελεσματικού και βιώσιμου αστικού περιβάλλοντος.

Αυτό το μοντέλο θα μειώσει τα προσωπικά οχήματα, θα μειώσει τα περιβαλλοντικά προβλήματα όπως η κυκλοφοριακή συμφόρηση, η ρύπανση, η κυκλοφοριακή συμφόρηση... τα οποία αποτελούν προβλήματα των μεγαλουπόλεων.

Οι ειδικοί συμφωνούν ότι η ανάπτυξη TOD δημιουργεί δορυφορικές πόλεις, συμβάλλοντας στην αποσυμπίεση του αστικού χώρου και της πυκνότητας πληθυσμού για τις κεντρικές περιοχές της πόλης, οι οποίες επί του παρόντος είναι υπερφορτωμένες.

Πρόεδρος της πόλης Χο Τσι Μινχ, Φαν Βαν Μάι: Η οικονομία της πόλης θα αναπτυχθεί με διψήφιο ποσοστό.

Ο πρόεδρος της πόλης Χο Τσι Μινχ, Φαν Βαν Μάι, επιβεβαίωσε ότι εάν το ψήφισμα 98 εφαρμοστεί συγχρόνως και αποτελεσματικά, τα επόμενα 10 χρόνια, η πόλη θα επιστρέψει στην αναπτυξιακή τροχιά, δημιουργώντας τις βάσεις για την αύξηση του Ακαθάριστου Εγχώριου Προϊόντος (ΑΕΠ) σε διψήφια ποσοστά μετά το 2030.

Θα αναβιώσει σύντομα μια σειρά από βασικά έργα μεταφορών που είχαν «ανασταλεί» για δεκαετίες στην πόλη Χο Τσι Μινχ;

Μια σειρά έργων για το άνοιγμα πυλών στην πόλη Χο Τσι Μινχ, τα οποία έχουν ανασταλεί εδώ και δεκαετίες, θα υλοποιηθούν σύντομα χάρη στον μηχανισμό επενδύσεων BOT, μέσω της «μόχλευσης» του Ψηφίσματος 98.

Πιλοτική εφαρμογή κατά μήκος του μετρό

Μιλώντας στο VietNamNet, ο αρχιτέκτονας Ngo Viet Nam Son επιβεβαίωσε ότι εάν το μοντέλο TOD εφαρμοστεί με επιτυχία, αυτή θα είναι μια αστική επανάσταση όχι μόνο για την πόλη Χο Τσι Μινχ αλλά και για ολόκληρη τη χώρα.

Σύμφωνα με τον ίδιο, στο άμεσο μέλλον, η πόλη Χο Τσι Μινχ μπορεί να εφαρμόσει πιλοτικά το έργο κατά μήκος των γραμμών του μετρό.

Η πόλη Χο Τσι Μινχ θα δώσει προτεραιότητα στην ανάπτυξη του TOD κατά μήκος των γραμμών και των σταθμών του μετρό. Φωτογραφία: Nguyen Hue

Συγκεκριμένα, η κεντρική περιοχή επιρροής του TOD κατά μήκος της γραμμής του μετρό πρέπει να σχεδιαστεί σε ακτίνα 50-200 μέτρων (από τον άξονα του δρόμου). Στους σταθμούς του μετρό, η περιοχή επιρροής θα έχει ακτίνα 400-800 μέτρων.

Όσον αφορά την εφαρμογή, σύμφωνα με τον καθηγητή Dang Hung Vo, πάνω απ' όλα, πρέπει να υπάρχει συναίνεση από την κοινότητα των κατοίκων που ζουν στην περιοχή ανάπτυξης.

Επιπλέον, πρέπει να ληφθούν υπόψη δύο ζητήματα: το ένα αφορά τη γη για την ανάπτυξη οδών δημόσιων συγκοινωνιών που συνδέουν «δικτυωμένες πόλεις». Το δεύτερο αφορά τη μεταβίβαση γης για την αναδιοργάνωση των αστικών χώρων.

Για γη προς ανάπτυξη κυκλοφορίας, ο μηχανισμός ανάκτησης γης του Κράτους είναι απολύτως λογικός, επειδή πρόκειται για έργα υποδομής που εξυπηρετούν δημόσια συμφέροντα.

Ο καταλληλότερος μηχανισμός «μεταβίβασης γης» στις «πόλεις πλέγματος» είναι ο μηχανισμός «ομαδοποίησης δικαιωμάτων χρήσης γης και αναπροσαρμογής γης» που έχει εφαρμοστεί με επιτυχία σε πολλές χώρες.

Όσον αφορά αυτό το ζήτημα, σύμφωνα με τον αρχιτέκτονα Nam Son, η εφαρμογή του TOD πρέπει να αποδέχεται τον μηχανισμό της αγοράς. Δηλαδή, η ανάκτηση γης πρέπει να αποζημιώνεται στη σωστή τιμή αγοράς (πραγματική τιμή αγοράς - NV).

Τα οφέλη αυτού του μηχανισμού συμβάλλουν στη σημαντική μείωση της κατάστασης των αγωγών και των καταγγελιών (όπως το έργο Thu Thiem και το Πάρκο Υψηλής Τεχνολογίας - PV). Τότε, το Κράτος σύντομα θα διαθέτει κεφάλαια καθαρής γης και θα διεξάγει δημοπρασίες για την προσέλκυση στρατηγικών επενδυτών για την εφαρμογή του TOD.

Ο αρχιτέκτονας Ναμ Σον επιβεβαίωσε ότι μετά τη δημοπρασία, το κράτος έχει μια πολύ μεγάλη πηγή εσόδων, συνήθως τουλάχιστον ανακτώντας τα χρήματα που δαπανήθηκαν σε έργα υποδομής, μετά την αφαίρεση του κόστους. Η εφαρμογή σύμφωνα με αυτόν τον μηχανισμό καθορίζει επίσης ένα νέο επίπεδο αξίας για την αγορά ακινήτων σε αυτές τις αστικές περιοχές.

Σύμφωνα με τους ειδικούς, για την ανάπτυξη TOD κατά μήκος των γραμμών του μετρό, είναι απαραίτητο να συγχρονίζονται οι εργασίες ταυτόχρονα.

Παράλληλα με την υλοποίηση των γραμμών του μετρό, το σύστημα λεωφορείων που συνδέεται με τους σταθμούς αναπτύσσεται επίσης συγχρονισμένα, δημιουργώντας ένα κλειστό δίκτυο δημόσιων συγκοινωνιών.

Επιπλέον, η απαλλοτρίωση γης, οι αποζημιώσεις, οι εκκαθαρίσεις, οι πλειστηριασμοί κ.λπ. πρέπει να εφαρμόζονται παράλληλα. Αυτό δείχνει ότι η εφαρμογή του Σχεδίου Ανάπτυξης (TOD) απαιτεί στενή συνεργασία και σύνδεση μεταξύ των τμημάτων, μεταξύ των επενδυτών και του κράτους και των ανθρώπων (στην περιοχή που επηρεάζεται από το TOD).

Επιπλέον, παρόλο που το Ψήφισμα 98 επιτρέπει την πιλοτική εφαρμογή, απαιτείται επίσης μια πιο συγκεκριμένη νομική βάση, η οποία είναι διατάγματα και κατευθυντήριες εγκύκλιοι που θα χρησιμεύσουν ως νομική βάση για την εφαρμογή.

Στη συνέχεια, οι ηγέτες θα είναι σε θέση να εφαρμόσουν με σιγουριά χωρίς φόβο παραβίασης του νόμου ή λάθους. Επιπλέον, η εφαρμογή του TOD απαιτεί συνεργασία δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, επειδή ο κρατικός προϋπολογισμός είναι περιορισμένος.

Σύμφωνα με τον καθηγητή Δρ. Dang Hung Vo, ο στόχος του TOD είναι η δημιουργία αστικών περιοχών εύκολα προσβάσιμων με τα μέσα μαζικής μεταφοράς, η μείωση της εξάρτησης από τα προσωπικά μέσα μεταφοράς και η προώθηση βιώσιμων, φιλικών προς το περιβάλλον τρόπων ζωής. Αυτές οι αστικές περιοχές συχνά οργανώνονται ως δίκτυο, συνδεδεμένες με δρομολόγια δημόσιων συγκοινωνιών. Κάθε αστική περιοχή στο δίκτυο έχει συχνά υψηλή πυκνότητα πληθυσμού, συνδυάζοντας μια ποικιλία λειτουργιών όπως στέγαση, χώρους εργασίας, εμπορικές - υπηρεσίες, ψυχαγωγία κ.λπ.

Πηγή: https://vietnamnet.vn/tphcm-ap-dung-dau-tien-mo-hinh-tod-chuyen-gia-noi-thi-diem-doc-metro-2282919.html