Συμμόρφωση με τους κανονισμούς SPS στη Συμφωνία EVFTA

Αυξανόμενος αριθμός προειδοποιήσεων της ΕΕ

Σύμφωνα με στοιχεία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) και του Γενικού Τμήματος Τελωνείων, μετά από 4 χρόνια εφαρμογής της Συμφωνίας Ελεύθερων Συναλλαγών Βιετνάμ-ΕΕ (EVFTA), ο κύκλος εργασιών των εξαγωγών του Βιετνάμ προς την ΕΕ έχει αυξηθεί κατά σχεδόν 50%. Αυτό έχει βοηθήσει το Βιετνάμ να γίνει ο μεγαλύτερος εμπορικός εταίρος της ΕΕ μεταξύ των χωρών του ASEAN, ξεπερνώντας χώρες όπως η Ταϊλάνδη και η Μαλαισία, ή ακόμα και την υπόλοιπη χώρα της περιοχής που έχει επίσης υπογράψει συμφωνία ελεύθερων συναλλαγών, τη Σιγκαπούρη.

Ο κ. Ngo Xuan Nam - Αναπληρωτής Διευθυντής του Γραφείου Υγειονομικής και Φυσιολογικής Πολιτικής του Βιετνάμ, Υπουργείο Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης - εκτίμησε ότι η EVFTA αίρει τα φορολογικά εμπόδια, δημιουργώντας ευνοϊκές συνθήκες για τις βιετναμέζικες επιχειρήσεις εξαγωγής γεωργικών προϊόντων, ενώ παράλληλα ενθαρρύνει τις επιχειρήσεις να επενδύσουν στην παραγωγή και μεταποίηση γεωργικών προϊόντων και τροφίμων.

Ωστόσο, η ΕΕ εξακολουθεί να είναι μια πολύ απαιτητική αγορά, η οποία αλλάζει συχνά τους κανονισμούς για την καραντίνα των ζώων και των φυτών με σκοπό την προστασία της ανθρώπινης υγείας και την πρόληψη της εξάπλωσης ασθενειών σε ζώα και φυτά. Αυτή είναι μια πρόκληση που πρέπει να ξεπεράσουν οι παραγωγοί και οι εξαγωγείς για να διατηρήσουν και να αναπτύξουν την αγορά.

Το τσίλι είναι ένα από τα τέσσερα βιετναμέζικα προϊόντα εξαγωγής που υπόκεινται σε ελέγχους στα σύνορα της ΕΕ. Φωτογραφία: Le Duc

Η αγορά της ΕΕ διαθέτει 3 κανονισμούς για την ασφάλεια των τροφίμων και την ασφάλεια από ασθένειες ζώων και φυτών (ΥΦΠ) για τα εισαγόμενα γεωργικά και υδρόβια προϊόντα. Σύμφωνα με στατιστικά στοιχεία του Γραφείου ΥΦΠ του Βιετνάμ, μόνο κατά τους πρώτους 6 μήνες του 2024, οι χώρες μέλη του ΠΟΕ απέστειλαν 551 ειδοποιήσεις και σχέδια μέτρων ΥΦΠ στο Βιετνάμ. Εκ των οποίων, υπήρχαν 115 ειδοποιήσεις σχετικά με αλλαγές στα μέγιστα επίπεδα υπολειμμάτων φυτοφαρμάκων ή αντιβιοτικών. Ακολουθούν η υγεία των ζώων, η υγεία των φυτών, οι ζωοτροφές...

Αξίζει να σημειωθεί ότι μόνο κατά τους πρώτους 6 μήνες του 2024, ο αριθμός των προειδοποιήσεων σχετικά με την ασφάλεια των τροφίμων και την ασφάλεια των ζωικών και φυτικών ασθενειών για γεωργικά προϊόντα από την ΕΕ αυξήθηκε ασυνήθιστα, σχεδόν κατά 20%, ο υψηλότερος μεταξύ των γεωργικών εμπορικών εταίρων του Βιετνάμ.

Συγκεκριμένα, το Βιετνάμ έλαβε 57 προειδοποιήσεις κατά το πρώτο εξάμηνο του έτους, ενώ την ίδια περίοδο το 2023 ήταν 31 προειδοποιήσεις, αύξηση άνω του 80%. Από αυτές, η πόλη Χο Τσι Μινχ είχε τις περισσότερες, με 23 προειδοποιήσεις.

Ο αυξημένος αριθμός προειδοποιήσεων από την ΕΕ έχει οδηγήσει σε αύξηση της συχνότητας των συνοριακών ελέγχων στα γεωργικά προϊόντα. Επί του παρόντος, το Βιετνάμ εξακολουθεί να υπόκειται σε έλεγχο τέσσερα προϊόντα, με συχνότητα τα φρούτα του δράκου (30%), το τσίλι (50%), την μπάμια (50%) και το ντούριαν (10%).

«Η ΕΕ δεν ρυθμίζει τον όγκο των αγαθών, επομένως μερικές φορές μόνο μερικές δεκάδες κιλά πιπεριών τσίλι που εξάγονται ελέγχονται και προειδοποιούνται για παραβάσεις. Για αγαθά με υψηλά επίπεδα προειδοποίησης, εάν δεν υπάρχουν έγκαιρες λύσεις για διόρθωση και βελτίωση, η ΕΕ ενδέχεται να μην επιτρέψει την εισαγωγή τους», προειδοποίησε ο κ. Ngo Xuan Nam, λέγοντας ότι η ασυνήθιστη αύξηση στον αριθμό των προειδοποιήσεων SPS έχει τόσο υποκειμενικές όσο και αντικειμενικές αιτίες.

Από την υποκειμενική πλευρά, οι εξαγωγικές επιχειρήσεις δεν έχουν συμμορφωθεί πραγματικά με τους κανονισμούς των εισαγωγέων, επειδή το ΑΟΚ (μέγιστο όριο καταλοίπων) για κάθε δραστικό συστατικό κάθε χώρας είναι διαφορετικό. Αυτό απαιτεί εις βάθος έρευνα και κατανόηση της επιστήμης και της τεχνολογίας.

Επιπλέον, σύμφωνα με τις προηγούμενες συνήθειες, οι παραγωγοί σε ορισμένα μέρη δεν διαθέτουν μέτρα και σχέδια για τη χρήση φυτοφαρμάκων, αντιβιοτικών και λιπασμάτων σύμφωνα με τις οδηγίες. Η ευθύνη για την επιθεώρηση και την εποπτεία είναι επίσης ένας λόγος για την αύξηση του αριθμού των προειδοποιήσεων.

Ο επικεφαλής του Γραφείου Υγειονομικής και Φυσιολογικής Ασφάλειας του Βιετνάμ δήλωσε ότι το ποσοστό παρακολούθησης των κωδίκων για τις περιοχές καλλιέργειας και τις εγκαταστάσεις συσκευασίας δεν είναι στο επίπεδο που απαιτείται. Για παράδειγμα, το ντούριαν παρακολουθείται μόνο στο 52% των περιοχών καλλιέργειας και στο 47% των εγκαταστάσεων συσκευασίας. Η νομοθεσία του Βιετνάμ επίσης δεν διαθέτει αρκετά ισχυρούς κανονισμούς και κυρώσεις για την αντιμετώπιση των παραβιάσεων της ασφάλειας των τροφίμων.

Οι επιχειρήσεις που συμμορφώνονται σωστά θα είναι πάντα ευπρόσδεκτες από την αγορά.

Η κα Hoang Thi Lien - Πρόεδρος του Συνδέσμου Πιπεριού και Μπαχαρικών του Βιετνάμ - δήλωσε ότι η βιομηχανία πιπεριού ειδικότερα και τα μπαχαρικά γενικότερα εξακολουθούν να έχουν ορισμένους περιορισμούς στον έλεγχο ζητημάτων υγειονομικής και φυτοϋγειονομικής προστασίας, που προκύπτουν από την παραγωγή μικρής κλίμακας, τους αγρότες και τις επιχειρήσεις που δεν κατανοούν πλήρως τα πρότυπα της αγοράς εισαγωγών. Πιο αξιοσημείωτες είναι οι προειδοποιήσεις από την αγορά της ΕΕ που σχετίζονται με 3 δείκτες για υπολείμματα φυτοφαρμάκων, μικροοργανισμούς και βαρέα μέταλλα.

«Επομένως, οι εξαγωγικές επιχειρήσεις πρέπει να παρακολουθούν και να ενημερώνουν τακτικά τις πληροφορίες σχετικά με τα ΥΦΠ στις επίσημες σελίδες πληροφοριών του Γραφείου ΥΦΠ και να αναφέρονται σε παρόμοιες περιπτώσεις για την αποφυγή παραβιάσεων», συνέστησε η κα Lien.

Από την πλευρά των κρατικών φορέων διαχείρισης, χρειάζεται περισσότερος συγχρονισμός μεταξύ των κεντρικών μονάδων (Γραφείο ΥΦΠ, Τμήμα Φυτοπροστασίας, Τμήμα Ποιότητας, Μεταποίησης και Ανάπτυξης Αγοράς), επιχειρήσεων και ενώσεων για την αποτελεσματική αντιμετώπιση ζητημάτων όπως οι προειδοποιημένες αποστολές και οι δυσκολίες στην επιβολή των ΥΦΠ.

Τα βιετναμέζικα γεωργικά προϊόντα ωφελούνται σημαντικά μετά την εφαρμογή της EVFTA. Φωτογραφία: Phuong Anh

Μοιράζοντας την εμπειρία του στην τήρηση των προτύπων ΥΦΠ της αγοράς της ΕΕ, ο κ. Vo Van Hoai - Ανώτερος Ειδικός του Τμήματος Διασφάλισης Ποιότητας της εταιρείας Acecook Vietnam - δήλωσε ότι η εταιρεία ενημερώνει συνεχώς νέα νομικά έγγραφα στην Επίσημη Πύλη Αναζήτησης Δικαίου της ΕΕ (Europa), ερευνά το πρόγραμμα ελέγχου εισαγόμενων προϊόντων, κατανοεί τους δείκτες στο σχέδιο τελωνειακών επιθεωρήσεων και ζητήματα ιδιαίτερης σημασίας για την ΕΕ.

Επιπλέον, το τμήμα διασφάλισης ποιότητας εξετάζει τακτικά τα προϊόντα, τη συμμόρφωση των προτύπων πρώτων υλών και τελικών προϊόντων με τους νέους κανονισμούς της αγοράς και επανακαθορίζει σχέδια ελέγχου ποιότητας για τις πρώτες ύλες, τις διαδικασίες παραγωγής και τα τελικά προϊόντα. Η εταιρεία συμβουλεύεται επίσης τακτικά εθνικές ρυθμιστικές αρχές ή νομικούς συμβούλους για πολύπλοκα και ασαφή νομικά ζητήματα.

Προκειμένου να βοηθηθούν οι επιχειρήσεις να αξιοποιήσουν καλύτερα τα κίνητρα από την EVFTA, καθώς και από άλλες συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών, ο κ. Ngo Chung Khanh - Αναπληρωτής Διευθυντής του Τμήματος Πολυμερούς Εμπορικής Πολιτικής - δήλωσε ότι το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου είναι αποφασισμένο να συνεχίσει να κατανοεί τις δυσκολίες και τα προβλήματα στην παραγωγή και τις εξαγωγές μέσω στενών σχέσεων με τις βιομηχανικές ενώσεις για την άμεση επίλυσή τους· να παρακολουθεί στενά την πραγματική κατάσταση, να κατευθύνει άμεσα και να διαχειρίζεται με ευελιξία τις εξαγωγικές δραστηριότητες.

Παράλληλα, το Υπουργείο προεδρεύει και συντονίζει τις διαπραγματεύσεις για το άνοιγμα των εξαγωγικών αγορών, ιδίως για τα φρούτα και τα γεωργικά προϊόντα· εστιάζει στην αποτελεσματική εφαρμογή δραστηριοτήτων προώθησης των εξαγωγών· ενημερώνει άμεσα τις επιχειρήσεις και τους συλλόγους σχετικά με τις νέες ανάγκες και τους κανονισμούς της αγοράς, κ.λπ.

Πηγή: https://congthuong.vn/tuan-thu-cac-quy-dinh-sps-trong-hiep-dinh-evfta-347401.html