Συμμόρφωση με τους κανονισμούς SPS στη Συμφωνία EVFTA

Αύξηση του αριθμού των προειδοποιήσεων της ΕΕ.

Σύμφωνα με στοιχεία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) και του Γενικού Τμήματος Τελωνείων, μετά από τέσσερα χρόνια εφαρμογής της Συμφωνίας Ελεύθερων Συναλλαγών Βιετνάμ-ΕΕ (EVFTA), ο κύκλος εργασιών των εξαγωγών του Βιετνάμ προς την ΕΕ έχει αυξηθεί κατά σχεδόν 50%. Αυτό έχει βοηθήσει το Βιετνάμ να γίνει ο μεγαλύτερος εμπορικός εταίρος της ΕΕ μεταξύ των χωρών του ASEAN, ξεπερνώντας ακόμη και χώρες όπως η Ταϊλάνδη και η Μαλαισία, ή ακόμη και τη Σιγκαπούρη, μια άλλη χώρα στην περιοχή που έχει επίσης υπογράψει συμφωνία ελεύθερων συναλλαγών.

Ο κ. Ngo Xuan Nam, Αναπληρωτής Διευθυντής του Γραφείου SPS Βιετνάμ, Υπουργείο Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης , εκτίμησε ότι η EVFTA αίρει τους δασμολογικούς φραγμούς, δημιουργώντας ευνοϊκές συνθήκες για τις βιετναμέζικες εξαγωγικές γεωργικές επιχειρήσεις και ταυτόχρονα ενθαρρύνει τις επιχειρήσεις να επενδύσουν στην παραγωγή και μεταποίηση γεωργικών προϊόντων και τροφίμων.

Ωστόσο, η ΕΕ παραμένει μια πολύ απαιτητική αγορά, η οποία αλλάζει συχνά τους κανονισμούς για την καραντίνα φυτών και ζώων με σκοπό την προστασία της ανθρώπινης υγείας και την πρόληψη της εξάπλωσης ασθενειών σε φυτά και ζώα. Αυτή είναι μια πρόκληση που πρέπει να ξεπεράσουν οι παραγωγοί και οι εξαγωγικές επιχειρήσεις για να διατηρήσουν και να αναπτύξουν την αγορά.

Οι πιπεριές τσίλι είναι ένα από τα τέσσερα εξαγόμενα είδη του Βιετνάμ που υπόκεινται σε ελέγχους στα σύνορα της ΕΕ. Φωτογραφία: Le Duc

Η αγορά της ΕΕ έχει τρεις κανονισμούς για την ασφάλεια των τροφίμων και τη φυτοϋγειονομική προστασία (ΥΦΠ) για τα εισαγόμενα γεωργικά, τρόφιμα και θαλασσινά προϊόντα. Σύμφωνα με στατιστικά στοιχεία του Γραφείου ΥΦΠ του Βιετνάμ, μόνο κατά τους πρώτους έξι μήνες του 2024, οι χώρες μέλη του ΠΟΕ εξέδωσαν 551 κοινοποιήσεις και σχέδια μέτρων ΥΦΠ στο Βιετνάμ. Εκ των οποίων οι 115 κοινοποιήσεις αφορούσαν αλλαγές στα μέγιστα επίπεδα καταλοίπων φυτοφαρμάκων ή αντιβιοτικών, ακολουθούμενες από την υγεία των ζώων, την υγεία των φυτών, τις ζωοτροφές κ.λπ.

Αξίζει να σημειωθεί ότι μόνο κατά τους πρώτους έξι μήνες του 2024, ο αριθμός των ειδοποιήσεων για την ασφάλεια των τροφίμων και τις ασθένειες των φυτών και των ζώων για γεωργικά προϊόντα από την ΕΕ αυξήθηκε ασυνήθιστα, κατά σχεδόν 20%, καταγράφοντας τη μεγαλύτερη αύξηση μεταξύ των γεωργικών εμπορικών εταίρων του Βιετνάμ.

Συγκεκριμένα, το Βιετνάμ έλαβε 57 ειδοποιήσεις κατά το πρώτο εξάμηνο του έτους, σε σύγκριση με 31 ειδοποιήσεις την ίδια περίοδο του 2023, σημειώνοντας αύξηση άνω του 80%. Από αυτές, η πόλη Χο Τσι Μινχ είχε τις περισσότερες, με 23 ειδοποιήσεις.

Η αύξηση του αριθμού των προειδοποιήσεων από την ΕΕ οδήγησε σε αύξηση της συχνότητας των συνοριακών ελέγχων για τα γεωργικά προϊόντα. Επί του παρόντος, το Βιετνάμ εξακολουθεί να έχει 4 είδη που υπόκεινται σε αυτούς τους ελέγχους, με τη συχνότητα να είναι το φρούτο του δράκου (30%), οι πιπεριές τσίλι (50%), οι μπάμιες (50%) και το ντούριαν (10%).

«Η ΕΕ δεν ρυθμίζει την ποσότητα των αγαθών, επομένως μερικές φορές ακόμη και η εξαγωγή μερικών δεκάδων κιλών πιπεριών τσίλι μπορεί να οδηγήσει σε επιθεώρηση και προειδοποιήσεις για παραβάσεις. Για τα αγαθά που λαμβάνουν προειδοποιήσεις υψηλού επιπέδου, εάν δεν ληφθούν έγκαιρα διορθωτικά μέτρα, η ΕΕ μπορεί να αρνηθεί να τα επιτρέψει να εισέλθουν στη χώρα», προειδοποίησε ο κ. Ngo Xuan Nam, προσθέτοντας ότι η ασυνήθιστη αύξηση στον αριθμό των προειδοποιήσεων SPS έχει τόσο υποκειμενικές όσο και αντικειμενικές αιτίες.

Από υποκειμενική άποψη, οι εξαγωγικές επιχειρήσεις δεν έχουν συμμορφωθεί πλήρως με τους κανονισμούς των χωρών εισαγωγής, επειδή το ΑΟΚ (μέγιστο όριο καταλοίπων) για κάθε δραστικό συστατικό διαφέρει από χώρα σε χώρα. Αυτό απαιτεί εις βάθος έρευνα και εις βάθος κατανόηση της επιστήμης και της τεχνολογίας.

Επιπλέον, λόγω μακροχρόνιων συνηθειών, οι παραγωγοί σε ορισμένες περιοχές εξακολουθούν να μην έχουν λάβει μέτρα και σχέδια για τη χρήση φυτοφαρμάκων, αντιβιοτικών και λιπασμάτων σύμφωνα με τις οδηγίες. Η ευθύνη για την επιθεώρηση και την εποπτεία είναι επίσης ένας λόγος για την αύξηση του αριθμού των προειδοποιήσεων.

Σύμφωνα με τον επικεφαλής του Γραφείου SPS του Βιετνάμ, το ποσοστό παρακολούθησης των κωδικών περιοχής φύτευσης και των εγκαταστάσεων συσκευασίας εξακολουθεί να είναι ανεπαρκές. Για παράδειγμα, μόνο το 52% των περιοχών φύτευσης και το 47% των εγκαταστάσεων συσκευασίας για το ντούριαν παρακολουθούνται. Η νομοθεσία του Βιετνάμ δεν διαθέτει επίσης επαρκώς αυστηρούς κανονισμούς και κυρώσεις για την αντιμετώπιση των παραβιάσεων των κανονισμών για την ασφάλεια των τροφίμων.

Οι επιχειρήσεις που συμμορφώνονται σωστά με τους κανονισμούς θα τυγχάνουν πάντα θετικής υποδοχής από την αγορά.

Η κα Hoang Thi Lien, Πρόεδρος του Συνδέσμου Πιπεριού και Μπαχαρικών του Βιετνάμ, δήλωσε ότι η βιομηχανία πιπεριού ειδικότερα, και η βιομηχανία μπαχαρικών γενικότερα, εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν ορισμένους περιορισμούς στον έλεγχο ζητημάτων υγειονομικής και φυτοϋγειονομικής προστασίας, που προκύπτουν από την παραγωγή μικρής κλίμακας και από την έλλειψη πλήρους κατανόησης των προτύπων των αγορών εισαγωγής από τους αγρότες και τις επιχειρήσεις. Πιο συγκεκριμένα, υπάρχουν προειδοποιήσεις από την αγορά της ΕΕ σχετικά με τρεις δείκτες: υπολείμματα φυτοφαρμάκων, μικροοργανισμούς και βαρέα μέταλλα.

«Επομένως, οι εξαγωγικές επιχειρήσεις πρέπει να παρακολουθούν και να ενημερώνουν τακτικά τις πληροφορίες σχετικά με τα ΥΦΠ στις επίσημες ιστοσελίδες του Γραφείου ΥΦΠ και να αναφέρονται σε παρόμοιες περιπτώσεις για την αποφυγή παραβιάσεων», συμβούλεψε η κα Lien.

Από την οπτική γωνία των κρατικών φορέων διαχείρισης, χρειάζεται πιο συντονισμένη συνεργασία μεταξύ των κεντρικών μονάδων (Γραφείο ΥΦΠ, Τμήμα Φυτοπροστασίας, Τμήμα Ποιότητας, Μεταποίησης και Ανάπτυξης Αγοράς), επιχειρήσεων και ενώσεων για την αποτελεσματική αντιμετώπιση ζητημάτων όπως οι αποστολές που λαμβάνουν προειδοποιήσεις και τα εμπόδια στην εφαρμογή των κανονισμών που σχετίζονται με τα ΥΦΠ.

Τα βιετναμέζικα γεωργικά προϊόντα ωφελούνται σημαντικά μετά την εφαρμογή της συμφωνίας EVFTA. Φωτογραφία: Phuong Anh

Μοιράζοντας την εμπειρία του στην τήρηση των προτύπων ΥΦΠ της αγοράς της ΕΕ, ο κ. Vo Van Hoai - Ανώτερος Ειδικός στο Τμήμα Διασφάλισης Ποιότητας της Acecook Vietnam - δήλωσε ότι η εταιρεία ενημερώνει συνεχώς νέα νομικά έγγραφα στην επίσημη πύλη νομικής αναφοράς της ΕΕ (Europa), μελετά το πρόγραμμα ελέγχου εισαγόμενων προϊόντων, κατανοεί τα κριτήρια που περιλαμβάνονται στο σχέδιο τελωνειακών επιθεωρήσεων και τα ζητήματα που απασχολούν ιδιαίτερα την ΕΕ.

Επιπλέον, το τμήμα διασφάλισης ποιότητας εξετάζει τακτικά τα προϊόντα, ελέγχει τη συμμόρφωση των πρώτων υλών και των τελικών προϊόντων με τους νέους κανονισμούς της αγοράς και επανακαθορίζει σχέδια ελέγχου ποιότητας για τις πρώτες ύλες, τις διαδικασίες παραγωγής και τα τελικά προϊόντα. Η εταιρεία συμβουλεύεται επίσης τακτικά εθνικές ρυθμιστικές αρχές ή εταιρείες νομικών συμβούλων για πολύπλοκα ή ασαφή νομικά ζητήματα.

Για να βοηθήσει τις επιχειρήσεις να αξιοποιήσουν καλύτερα τα οφέλη από την EVFTA και άλλες συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών, ο κ. Ngo Chung Khanh, Αναπληρωτής Διευθυντής του Τμήματος Πολυμερούς Εμπορικής Πολιτικής, δήλωσε ότι το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου είναι αποφασισμένο να συνεχίσει να εντοπίζει δυσκολίες και εμπόδια στην παραγωγή και τις εξαγωγές μέσω στενής επαφής με τις ενώσεις του κλάδου για την άμεση επίλυσή τους· να παρακολουθεί στενά την πραγματική κατάσταση, να παρέχει έγκαιρη καθοδήγηση και να διαχειρίζεται με ευελιξία τις εξαγωγικές δραστηριότητες.

Επιπλέον, το Υπουργείο προεδρεύει και συντονίζει τις διαπραγματεύσεις για το άνοιγμα των εξαγωγικών αγορών, ιδίως για τα φρούτα και τα γεωργικά προϊόντα· εστιάζει στην αποτελεσματική εφαρμογή δραστηριοτήτων προώθησης των εξαγωγών· και ενημερώνει άμεσα τις επιχειρήσεις και τους συλλόγους σχετικά με τις νέες απαιτήσεις και τους κανονισμούς της αγοράς.

Πηγή: https://congthuong.vn/tuan-thu-cac-quy-dinh-sps-trong-hiep-dinh-evfta-347401.html