Εφαρμογή πολιτικών και νόμων για την προστασία του περιβάλλοντος: Οικονομία του περιβάλλοντος, προώθηση κυκλικών οικονομικών μοντέλων και βιομηχανιών ανακύκλωσης

Στην πρόσφατη συνεδρίαση εργασίας μεταξύ της Εποπτικής Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης με θέμα «Εφαρμογή πολιτικών και νόμων για την προστασία του περιβάλλοντος από την έναρξη ισχύος του Νόμου για την Προστασία του Περιβάλλοντος του 2020» και της Κυβέρνησης, μέλη της Εποπτικής Αντιπροσωπείας συνέστησαν την ανάγκη για καινοτόμο σκέψη στη διαχείριση του περιβάλλοντος, ιδίως για την οικονομικοποίηση του περιβάλλοντος, την ανάπτυξη της περιβαλλοντικής βιομηχανίας, την προώθηση του κυκλικού οικονομικού μοντέλου και της βιομηχανίας ανακύκλωσης.

Αντιπρόεδρος της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής Ντόαν Θι Ταν Μάι:
Προσαρμόστε τους στόχους και τις επιδιώξεις ώστε να ταιριάζουν με τους επενδυτικούς πόρους και τη δυνατότητα υλοποίησης.

Εκτιμώ τη δραστική κατεύθυνση και διαχείριση της Κυβέρνησης και του Πρωθυπουργού στο έργο προστασίας του περιβάλλοντος τα τελευταία χρόνια. Οι περιβαλλοντικοί δείκτες έχουν βελτιωθεί ολοένα και περισσότερο προς θετική κατεύθυνση... Ωστόσο, ζητώ από την Κυβέρνηση να παράσχει περισσότερες πληροφορίες στην Ομάδα Παρακολούθησης σχετικά με: την αξιολόγηση και τη σύνοψη της εφαρμογής των διατάξεων του Νόμου για την Προστασία του Περιβάλλοντος του 2020 και των κατευθυντήριων εγγράφων. Ταυτόχρονα, ζητώ από την Κυβέρνηση να ενημερώσει τον οδικό χάρτη για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του Νόμου για την Προστασία του Περιβάλλοντος του 2020.

Αντιπρόεδρος της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής Ντόαν Θι Ταν Μάι

Παράλληλα, η Κυβέρνηση πρέπει να επαναξιολογήσει τους στόχους και τους στόχους προστασίας του περιβάλλοντος που πρέπει να επιτευχθούν στις πολιτικές, τα ψηφίσματα και τις αποφάσεις των αρμόδιων αρχών· να αναλύσει με σαφήνεια τη σκοπιμότητα σε σύγκριση με τους πόρους υλοποίησης, ιδίως τους στόχους για τη συλλογή και την ταξινόμηση των οικιακών στερεών αποβλήτων στην πηγή, τη συλλογή και επεξεργασία των αστικών οικιακών λυμάτων, την επεξεργασία των λυμάτων από τα βιοτεχνικά χωριά, τη βελτίωση της ποιότητας του αστικού αέρα κ.λπ. Είναι απαραίτητο να προσαρμοστούν οι στόχοι και οι σκοποί σύμφωνα με τους επενδυτικούς πόρους και να διασφαλιστεί η σκοπιμότητα στην υλοποίηση.

Εξισορροπήστε και κατανείμετε εύλογα τις πηγές δαπανών για περιβαλλοντικές σταδιοδρομίες και τις επενδυτικές δαπάνες για έργα προστασίας του περιβάλλοντος, ιδίως έργα αποστράγγισης, επεξεργασία αστικών λυμάτων και επεξεργασία λυμάτων σε βιοτεχνικά χωριά, οι οποίοι είναι τομείς που είναι δύσκολο να προσελκύσουν κοινωνικό κεφάλαιο.

Η κυβέρνηση πρέπει να αξιολογήσει διεξοδικά τον αντίκτυπο της θέσπισης προτύπων περιβαλλοντικής ποιότητας στη συμμόρφωση και την ικανότητα επενδύσεων σε καινοτομία στην τεχνολογία παραγωγής και σε εξοπλισμό περιβαλλοντικής επεξεργασίας λειτουργικών έργων και νέων επενδυτικών έργων, ώστε να διασφαλιστεί ο στόχος της προστασίας του περιβάλλοντος, χωρίς όμως να επηρεαστούν αρνητικά οι παραγωγικές και επιχειρηματικές δραστηριότητες των επιχειρήσεων και το επενδυτικό περιβάλλον της οικονομίας.

Μέλος της Εθνοσυνέλευσης πλήρους απασχόλησης στην Επιτροπή Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος, Nguyen Ngoc Son:
Καινοτομία στη σκέψη για τη διαχείριση του περιβάλλοντος

Για την ολοκλήρωση του σχεδίου Έκθεσης Αποτελεσμάτων Παρακολούθησης και του σχεδίου Ψηφίσματος, προτείνω στην Κυβέρνηση να προσδιορίσει, να τονίσει και να διευκρινίσει την πολιτική, νομική και πρακτική βάση για την πρόταση πρωτοποριακών λύσεων στο μέλλον.

Μέλος της Εθνοσυνέλευσης πλήρους απασχόλησης στην Επιτροπή Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος, Nguyen Ngoc Son

Συγκεκριμένα, είναι απαραίτητο να καινοτομήσουμε στη σκέψη για τη διαχείριση του περιβάλλοντος, να προσδιορίσουμε την προστασία του περιβάλλοντος ως σημαντικό περιεχόμενο. Το περιβάλλον αποτελεί ένα από τα τρία κεντρικά σημεία στη σκέψη, το όραμα και τον αναπτυξιακό προσανατολισμό της χώρας μεταξύ οικονομίας, κοινωνίας και περιβάλλοντος. Συγκεκριμένα, η οικονομοποίηση του περιβάλλοντος, η ανάπτυξη της περιβαλλοντικής βιομηχανίας, η προώθηση του κυκλικού οικονομικού μοντέλου, η βιομηχανία ανακύκλωσης, ειδικά στην τρέχουσα περίοδο επιτάχυνσης και καινοτομίας. Αυτά είναι τα κεντρικά περιεχόμενα που πρέπει να αντικατοπτρίζονται στο Ψήφισμα της Εθνοσυνέλευσης.

Η κυβέρνηση πρέπει να συνεχίσει να επανεξετάζει και να συμπληρώνει την έκθεση σχετικά με τον αριθμό των εγκαταστάσεων που προκαλούν σοβαρή περιβαλλοντική ρύπανση σε εθνικό επίπεδο σε 3 περιόδους: την περίοδο πριν, την περίοδο μετά την έναρξη ισχύος του Νόμου για την Προστασία του Περιβάλλοντος και κατά τον χρόνο υποβολής της έκθεσης (μπορεί να λήξει στις 30 Ιουνίου 2025), ώστε να έχει μια βάση για τη σύγκριση των ποσοστών αύξησης και μείωσης σε κάθε περίοδο, αξιολογώντας έτσι την αλλαγή στην πράξη.

Πολλές ελλείψεις και περιορισμοί στην οργάνωση της εφαρμογής έχουν επισημανθεί με ειλικρίνεια από την κυβέρνηση. Ωστόσο, η έκθεση που εστάλη στην Εποπτική Αντιπροσωπεία δεν έχει διευκρινίσει τις ευθύνες των οργανισμών και των ατόμων και τη διαδικασία χειρισμού των αποτελεσμάτων των ελλείψεων και των περιορισμών.

Για παράδειγμα, η αργή αναθεώρηση, επανεξέταση και αντικατάσταση των TCVN και QCVN για το περιβάλλον, ώστε να ανταποκρίνονται στις απαιτήσεις της νέας κατάστασης. Η έκθεση της κυβέρνησης έχει επισημάνει, αλλά δεν έχει διευκρινίσει σαφώς, ποιανού είναι η ευθύνη και πώς θα αντιμετωπιστεί; Ή η έλλειψη ψήφισης κανονισμών για την κινητοποίηση κοινωνικών πόρων για τη συμμετοχή στο έργο προστασίας του περιβάλλοντος...

Συνιστάται η Κυβέρνηση να υποβάλει έκθεση και να διευκρινίσει τις ευθύνες κάθε οργανισμού και ατόμου για την ύπαρξη και τους περιορισμούς, καθώς και να αντλήσει διδάγματα, ώστε να μην προκύψει η παραπάνω κατάσταση στη μελλοντική διαδικασία οργάνωσης και εφαρμογής.

Η έκθεση της κυβέρνησης επισήμανε επίσης ότι το ανθρώπινο δυναμικό στον περιβαλλοντικό τομέα αντιμετωπίζει πολλές προκλήσεις, καθώς δεν ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις της διαχείρισης και χειρίζεται ολοένα και πιο περίπλοκα περιβαλλοντικά ζητήματα, ιδίως τον αριθμό των στελεχών και των δημοσίων υπαλλήλων που εργάζονταν στον τομέα της περιβαλλοντικής διαχείρισης σε επίπεδο περιφέρειας και κοινότητας στο παρελθόν. Μέσω της διαβούλευσης με τη διεθνή εμπειρία, φαίνεται ότι η αναλογία προσωπικού περιβαλλοντικής διαχείρισης ανά 1 εκατομμύριο κατοίκους στο Βιετνάμ είναι πολύ χαμηλότερη από ό,τι σε άλλες χώρες της περιοχής και στον κόσμο. Ως εκ τούτου, η κυβέρνηση καλείται να υποβάλει έκθεση σχετικά με λύσεις για την υπέρβαση αυτής της κατάστασης.

Αξίζει να σημειωθεί ότι, παρόλο που ο προϋπολογισμός για την προστασία του περιβάλλοντος έχει αυξηθεί, η έκθεση της κυβέρνησης παραδέχεται επίσης ότι αυτό εξακολουθεί να αποτελεί μία από τις σημαντικότερες προκλήσεις. Πώς, λοιπόν, αξιολογεί η κυβέρνηση τον τρέχοντα προϋπολογισμό για το περιβάλλον σε σύγκριση με τις πραγματικές ανάγκες, ειδικά σε μια εποχή που στοχεύουμε σε διψήφια ανάπτυξη;

Εκτός από τον κρατικό προϋπολογισμό, η κυβέρνηση πρέπει να αναφέρει με μεγαλύτερη σαφήνεια λύσεις για την κινητοποίηση άλλων οικονομικών πόρων, ιδίως του ιδιωτικού τομέα, για επενδύσεις σε υποδομές και περιβαλλοντική τεχνολογία.

Η έκθεση της κυβέρνησης ανέφερε επίσης την εφαρμογή οικονομικών μέσων όπως οι φόροι και τα τέλη περιβαλλοντικής προστασίας. Ωστόσο, η εφαρμογή αυτών των μέσων δεν ήταν αποτελεσματική. Ζητείται από την κυβέρνηση να υποβάλει σαφέστερη αναφορά στις ελλείψεις στην εφαρμογή των οικονομικών μέσων και να προτείνει λύσεις για να διασφαλιστεί ο στόχος της πληρωμής από τους ρυπαίνοντες με αποτελεσματικό, δίκαιο και διαφανή τρόπο.

Αντιπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Quang Huan (Πόλη Χο Τσι Μινχ):
Σαφής οδικός χάρτης για μηδενικές καθαρές εκπομπές έως το 2050

Όσον αφορά την εφαρμογή πολιτικών και νόμων, η έκθεση της κυβέρνησης επικεντρώθηκε στην αξιολόγηση των εγγράφων εφαρμογής του Νόμου για την Προστασία του Περιβάλλοντος του 2020. Ωστόσο, στο περίγραμμα της Αντιπροσωπείας Παρακολούθησης αναφέρθηκαν και άλλα νομικά έγγραφα στο παρόν έργο.

Ομιλεί ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Νγκουγιέν Κουάνγκ Χουάν (Πόλη Χο Τσι Μινχ)

Συγκεκριμένα, η αξιολόγηση της εφαρμογής των Αποφάσεων του Πρωθυπουργού το 2022, όπως: η Απόφαση αριθ. 876/QD-TTg για την έγκριση του Προγράμματος Δράσης για τη μετατροπή σε πράσινη ενέργεια, μειώνοντας τις εκπομπές άνθρακα και μεθανίου στον τομέα των μεταφορών· η Απόφαση αριθ. 888/QD-TTg για την έγκριση του Έργου σχετικά με τις εργασίες και τις λύσεις για την εφαρμογή των αποτελεσμάτων της 26ης Διάσκεψης των Μερών της Σύμβασης-Πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών για την Κλιματική Αλλαγή· η Απόφαση αριθ. 896/QD-TTg για την έγκριση της Εθνικής Στρατηγικής για την Κλιματική Αλλαγή για την περίοδο έως το 2050. Πρόκειται για 3 πολύ σημαντικές Αποφάσεις, που εστιάζουν έντονα στην προστασία του περιβάλλοντος, ωστόσο, η Έκθεση της Κυβέρνησης δεν τις αναφέρει.

Όσον αφορά τα μέτρα για την εφαρμογή της Απόφασης Αρ. 888/QD-TTg του Πρωθυπουργού, δεν έχουμε ακόμη εκδώσει οδικό χάρτη για τη μείωση των εκπομπών σε οικονομικούς τομείς και επαγγέλματα. Ως εκ τούτου, η Κυβέρνηση πρέπει να εκδώσει οδικό χάρτη για τη μείωση των καθαρών εκπομπών στο "0" έως το 2050, συγκεκριμένα πόσο πρέπει να μειώσει ο τομέας των μεταφορών, πόσο πρέπει να μειώσει ο τομέας της γεωργίας και της ενέργειας, από τον οποίο μπορούν να καταρτιστούν συγκεκριμένα σχέδια για κάθε τομέα και κάθε τοποθεσία.

Ταυτόχρονα, η κυβέρνηση δεν έχει ακόμη διευκρινίσει τις έννοιες της καταπολέμησης της λεπτής σκόνης και της μείωσης των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου. Αυτές οι δύο έννοιες είναι πολύ σημαντικές. Εάν δεν εξηγηθούν με σαφήνεια, θα οδηγήσουν εύκολα σε σύγχυση και σε ακατάλληλα μέτρα δράσης.

Συμφωνώ επίσης με την άποψη της Κυβέρνησης ότι χρειάζεται ενότητα στην αντίληψη και τη δράση, οι δαπάνες για το περιβάλλον σημαίνουν δαπάνες για αναπτυξιακές επενδύσεις, εφαρμογή περιβαλλοντικής οικονομικοποίησης.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/viec-thuc-hien-chinh-sach-phap-luat-ve-bao-ve-moi-truong-kinh-te-hoa-moi-truong-thuc-day-mo-hinh-kinh-te-tuan-hoan-cong-nghiep-tai-che-10387139.html