Το Βιετνάμ δεν διαθέτει πραγματικό ερευνητικό πανεπιστήμιο.

Όπως ανέφερε ο Thanh Nien , η τρέχουσα κατάσταση του δικτύου πανεπιστημιακής εκπαίδευσης είναι άνισα ανεπτυγμένη. Ο αριθμός των πανεπιστημίων είναι μεγάλος αλλά γενικά αδύναμος.

Σύμφωνα με το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης, ένας από τους λόγους που οδηγούν σε αυτή την κατάσταση είναι ότι οι επενδύσεις στην τριτοβάθμια εκπαίδευση είναι όχι μόνο πολύ χαμηλές, αλλά και επειδή δεν υπάρχει ταξινόμηση των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης που να βοηθά στον προσανατολισμό των βασικών επενδύσεων. Στο σύστημα, δεν υπάρχει ενότητα μεταξύ των σχολείων όσον αφορά την αποστολή, τη φύση, τον προσανατολισμό, τη διαστρωμάτωση, τα ονόματα και πολλά σχολεία είναι ενιαίοι τομείς. Η δομή του τρέχοντος συστήματος τριτοβάθμιας εκπαίδευσης είναι πολύ περίπλοκη, με πολλά αλληλένδετα μοντέλα: υπάρχουν πανεπιστήμια, υπάρχουν πανεπιστήμια· υπάρχουν εξαιρετικά πανεπιστήμια, βασικά πανεπιστήμια, «κανονικά» πανεπιστήμια...

Η χρηματοδότηση για την επιστημονική έρευνα που διατίθεται στα πανεπιστήμια εξακολουθεί να είναι χαμηλή.

C ΕΠΙΤΕΥΧΘΗΚΕ ΒΑΣΕΙ ΔΙΕΘΝΩΝ ΜΕΤΡΗΣΕΩΝ ΚΑΙ ΠΡΟΤΥΠΩΝ

Όσον αφορά τον μηχανισμό διαχείρισης, υπάρχουν επί του παρόντος 2 εθνικά πανεπιστήμια υπό τη διαχειριστική εξουσία (όσον αφορά το προσωπικό και τα οικονομικά) του Γραφείου της Κυβέρνησης , αλλά από άποψη εμπειρογνωμοσύνης, εξακολουθούν να υπάγονται στο πεδίο εφαρμογής της διαχείρισης του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης. Υπάρχουν 45 πανεπιστήμια και περιφερειακά πανεπιστήμια υπό τη διαχειριστική εξουσία του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης, ενώ τα υπόλοιπα πανεπιστήμια υπάγονται στη διαχειριστική εξουσία των υπουργείων ή των Λαϊκών Επιτροπών των επαρχιών/πόλεων.

Παρόλο που υπάρχει ένα πανεπιστημιακό σύστημα με ποικίλα μοντέλα και μηχανισμούς διαχείρισης, σήμερα στο Βιετνάμ δεν υπάρχει πραγματικό ερευνητικό πανεπιστήμιο βασισμένο σε διεθνή πρότυπα και μέτρα. Οι ερευνητικές δραστηριότητες καθώς και ο κρατικός προϋπολογισμός για την έρευνα εξακολουθούν να προορίζονται κυρίως για ερευνητικά ιδρύματα ανεξάρτητα από τα πανεπιστήμια. Το Βιετνάμ επίσης δεν διαθέτει πανεπιστήμιο εφαρμοσμένων επιστημών με την έννοια και τα πρότυπα που αναγνωρίζονται από τον κόσμο. Επιπλέον, υπάρχουν πάρα πολλά πανεπιστήμια ενός τομέα με μικρό προσωπικό και φοιτητές, τα οποία αντιμετωπίζουν πολλές δυσκολίες στον ανταγωνισμό στην εποχή της τεχνολογικής επανάστασης 4.0 και της διεθνούς ολοκλήρωσης στην διεπιστημονική και πολυεπιστημονική τάση.

Σε κάθε ίδρυμα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, η ονομασία δεν ανταποκρίνεται ακόμη στα διεθνή πρότυπα (σε ένα σχολείο υπάρχει ένα ινστιτούτο, σε ένα ινστιτούτο υπάρχει μια σχολή, σε ένα «πανεπιστήμιο» υπάρχει ένα «πανεπιστήμιο»...). Αυτά τα προβλήματα υπάρχουν επειδή δεν υπάρχουν κριτήρια ή πρότυπα για ένα πρότυπο πανεπιστήμιο, καμία κατεύθυνση και καμία αυστηρή διαχείριση από το κράτος.

Η ΚΛΙΜΑΚΑ ΜΑΣΤΕΡ ΚΑΙ ΔΙΔΑΚΤΟΡΙΚΗΣ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ ΕΙΝΑΙ ΠΟΛΥ ΜΙΚΡΗ

Την τελευταία δεκαετία, η κλίμακα της κατάρτισης σε ολόκληρο το σύστημα έχει αυξηθεί δραματικά, αλλά μόνο σε πανεπιστημιακό επίπεδο. Κατά το σχολικό έτος 2021-2022, η χώρα έχει περισσότερους από 2,1 εκατομμύρια φοιτητές, ενώ ο αριθμός αυτός ήταν πάνω από 1,2 εκατομμύρια το 2009. Εν τω μεταξύ, η μεταπτυχιακή εκπαίδευση (μεταπτυχιακά, διδακτορικά) έχει μειωθεί τα τελευταία χρόνια. Επί του παρόντος, η χώρα έχει περίπου 122.000 μεταπτυχιακούς φοιτητές, εκ των οποίων σχεδόν 11.700 είναι διδακτορικοί φοιτητές και σχεδόν 110.000 είναι μεταπτυχιακοί φοιτητές σε διάφορους τομείς.

Αυτά τα στοιχεία για τη μεταπτυχιακή εκπαίδευση, αν υπολογιστούν ως αναλογία προς τον πληθυσμό, στο Βιετνάμ είναι λιγότερο από το 1/3 σε σύγκριση με τη Μαλαισία και την Ταϊλάνδη, μόνο το 1/2 σε σύγκριση με τη Σιγκαπούρη και τις Φιλιππίνες, περίπου 1/9 φορές σε σύγκριση με το μέσο επίπεδο των χωρών μελών του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ).

Σε σύγκριση με τη συνολική κλίμακα κατάρτισης των 3 επιπέδων πτυχίων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης (πτυχίο, μεταπτυχιακό και διδακτορικό και ισοδύναμα πτυχία), η κλίμακα κατάρτισης σε επίπεδο μεταπτυχιακού επιπέδου αντιπροσωπεύει περίπου το 5%, ενώ η κλίμακα κατάρτισης σε επίπεδο διδακτορικού δεν έχει φτάσει το 0,6%. Εν τω μεταξύ, τα ποσοστά αυτά στη Μαλαισία είναι 10,9% και 7% αντίστοιχα, στη Σιγκαπούρη 9,5% και 2,2%, κατά μέσο όρο, οι χώρες μεσαίου εισοδήματος είναι 10,7% και 1,3% αντίστοιχα, οι χώρες του ΟΟΣΑ είναι 22% και 4% αντίστοιχα.

Σύμφωνα με το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης, όχι μόνο η κλίμακα εκπαίδευσης είναι πολύ μικρή, αλλά η διδακτορική εκπαίδευση είναι επί του παρόντος πολύ διασκορπισμένη, όχι πολύ αποτελεσματική και δεν πληροί τις απαιτήσεις ισορροπίας και συγχρονισμού με την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη.

Αυτή τη στιγμή, ολόκληρη η χώρα έχει περίπου 122.000 μεταπτυχιακούς φοιτητές, συμπεριλαμβανομένων σχεδόν 11.700 διδακτορικών φοιτητών και σχεδόν 110.000 μεταπτυχιακών φοιτητών σε διάφορους τομείς.

Η ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΗ ΕΡΕΥΝΑ ΕΙΝΑΙ ΠΟΛΥ ΧΑΜΗΛΗ, Η ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΠΟΝΤΩΝ ΕΙΝΑΙ ΑΔΙΑΛΟΓΗ

Οι επενδύσεις στην τριτοβάθμια εκπαίδευση είναι πολύ χαμηλές, ένα πρόβλημα για το οποίο υπάρχει προειδοποίηση εδώ και αρκετά χρόνια. Σύμφωνα με στοιχεία του Υπουργείου Οικονομικών, οι δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού για την τριτοβάθμια εκπαίδευση το 2020 εκτιμάται ότι θα φτάσουν μόνο το 0,27% του ΑΕΠ και οι πραγματικές δαπάνες θα φτάσουν μόνο το 0,18% του ΑΕΠ (και θα αντιπροσωπεύουν μόνο το 4,6% του κρατικού προϋπολογισμού που δαπανάται για την εκπαίδευση).

Αλλά το πρόβλημα δεν είναι μόνο οι χαμηλές δαπάνες, αλλά και ο παράλογος μηχανισμός δαπανών. Το μεγαλύτερο μέρος του προϋπολογισμού για την επιστημονική έρευνα (NCKH) διατίθεται σε επιχειρήσεις και ο ρυθμός αύξησης των δαπανών από την επιχειρηματική ομάδα είναι επίσης ταχύτερος από ό,τι σε άλλες ομάδες, όπως οι οργανισμοί επιστημονικής έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης, τα πανεπιστήμια και οι ακαδημίες. Εν τω μεταξύ, οι κύριοι ανθρώπινοι πόροι για την εκτέλεση δραστηριοτήτων επιστημονικής έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης συγκεντρώνονται κυρίως σε ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης. Συγκεκριμένα, τα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης λαμβάνουν περίπου 1.000 - 2.200 δισεκατομμύρια VND ετησίως για δραστηριότητες επιστημονικής έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης, ενώ ο επιχειρηματικός τομέας λαμβάνει επενδύσεις άνω των 23.000 δισεκατομμυρίων VND ετησίως.

Συνήθως, για τα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης που υπάγονται στο Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης, ο μέσος προϋπολογισμός είναι 400 δισεκατομμύρια VND/έτος και παρέμεινε σχεδόν αμετάβλητος από το 2011 έως το 2016, ένα πολύ χαμηλό ποσοστό σε σύγκριση με τον συνολικό κρατικό προϋπολογισμό για την επιστήμη και την τεχνολογία (Ε&Τ). Η μέση δαπάνη Ε&Τ ανά λέκτορα είναι 10-30 φορές χαμηλότερη από τον μέσο όρο των πανεπιστημίων στην περιοχή της Νοτιοανατολικής Ασίας. Ο συνολικός προϋπολογισμός που διατίθεται σε ακαδημίες και ερευνητικά ινστιτούτα/κέντρα, αν και μεγαλύτερος, δεν είναι αποτελεσματικός επειδή διατίθεται σε περισσότερα από 600 ερευνητικά ινστιτούτα που διαχειρίζονται διαφορετικά υπουργεία.

Ο μηχανισμός χρηματοδότησης για την έρευνα βασίζεται στην ιστορική κατανομή και όχι στην απόδοση του προϊόντος και δεν εξυπηρετεί άμεσα τις επιστημονικές ερευνητικές δραστηριότητες (το μεγαλύτερο μέρος του κόστους χρησιμοποιείται για την πληρωμή των μισθών του προσωπικού). Τα χαμηλά επίπεδα επενδύσεων, που κατανέμονται χωρίς σύστημα και χωρίς σαφές σύνολο κριτηρίων, καθιστούν την τελική χρηματοδότηση για την επιστήμη και την τεχνολογία που λαμβάνουν τα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης πολύ μικρή, ανεπαρκή για την προώθηση της ικανότητας και της απόδοσης και δεν αντικατοπτρίζουν και δεν συνάδουν με τις προτεραιότητες ανάπτυξης της επιστήμης και της τεχνολογίας της περιοχής και ολόκληρης της χώρας.

Μια άλλη σαφής εκδήλωση παραλογισμού είναι ότι ο μηχανισμός δαπανών δεν συσχετίζεται με τους ανθρώπινους πόρους για έρευνα και ανάπτυξη. Επί του παρόντος, οι υψηλά καταρτισμένοι ανθρώπινοι πόροι για έρευνα και ανάπτυξη συγκεντρώνονται στα πανεπιστήμια, αντιπροσωπεύοντας το 50% του συνολικού δυναμικού έρευνας και ανάπτυξης στη χώρα, εκ των οποίων το 69% των ερευνητών έχουν διδακτορικά και μεταπτυχιακά διπλώματα. Ωστόσο, περισσότερο από το 60% του κρατικού προϋπολογισμού για έρευνα και ανάπτυξη διατίθεται σε κρατικά ερευνητικά ιδρύματα, ενώ τα πανεπιστήμια λαμβάνουν μόνο περίπου το 13%. Δεδομένου ότι οι συνολικές δημόσιες δαπάνες για έρευνα και ανάπτυξη αντιπροσωπεύουν μόνο περίπου το 0,41% του ΑΕΠ, τα πανεπιστήμια λαμβάνουν λιγότερο από το 0,05% του ΑΕΠ για ερευνητικά προγράμματα.

«Ο συνολικός προϋπολογισμός για την υλοποίηση θεμάτων/έργων επιστήμης και τεχνολογίας για όλα τα πανεπιστήμια εξακολουθεί να είναι πολύ μικρός και δεν μπορεί να δημιουργήσει κάποια σημαντική πρόοδο. Επομένως, χρειάζεται ένας μηχανισμός για την ανακατανομή των προϋπολογισμών επιστήμης και τεχνολογίας για τα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και πρέπει να βρεθούν λύσεις για την επίτευξη μιας σημαντικής πρόοδου, όπου ο σχεδιασμός για τα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης θα βοηθήσει στην οικοδόμηση και εφαρμογή εύλογων, στοχευμένων, βασικών μηχανισμών κατανομής δαπανών, σύμφωνα με τη δομή του τομέα με βάση την επιχειρησιακή αποτελεσματικότητα», πρότεινε το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης.

Ανάγκη ταξινόμησης των πανεπιστημίων για βασικές επενδύσεις

Στο προσχέδιο για το δίκτυο τριτοβάθμιας εκπαίδευσης για την περίοδο 2021 - 2030, με όραμα έως το 2050, το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης θέτει ως στόχο την επέκταση της κλίμακας και τη βελτίωση της ποιότητας της κατάρτισης, στην οποία το ποσοστό των μεταπτυχιακών φοιτητών αυξάνεται κατά μέσο όρο 2% ετησίως. Η προσδοκία του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης είναι ότι έως το 2030, η συνολική κλίμακα κατάρτισης θα φτάσει τα 3 εκατομμύρια άτομα. Μόνο ο αριθμός των μεταπτυχιακών φοιτητών θα φτάσει τους 250.000 άτομα, εκ των οποίων ο αριθμός των διδακτορικών φοιτητών αντιπροσωπεύει τουλάχιστον το 10%. Η λύση σε αυτόν τον στόχο είναι η εστίαση στις επενδύσεις σε βασικά ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης για την αύξηση της κλίμακας της μεταπτυχιακής κατάρτισης που σχετίζεται με την ανάπτυξη της επιστήμης και της τεχνολογίας και την προώθηση της καινοτομίας, ιδίως της διδακτορικής κατάρτισης σε βασικά εθνικά και βιομηχανικά ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης.

Η λύση για την κινητοποίηση και κατανομή επενδύσεων είναι η επένδυση κυρίως από τον κρατικό προϋπολογισμό για την επέκταση και αναβάθμιση βασικών εθνικών εγκαταστάσεων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης σύμφωνα με τα περιφερειακά και διεθνή πρότυπα, με ύψιστη προτεραιότητα τα εθνικά πανεπιστήμια και την ανάπτυξη βασικών τομέων και τομέων.

Στην τάση της αυτονομίας των πανεπιστημίων και της μεταρρύθμισης των δημόσιων επενδύσεων, το κράτος πρέπει να διαθέτει έναν αποτελεσματικό μηχανισμό επενδύσεων και να καθορίζει τη στρατηγική επενδύσεων από τον κρατικό προϋπολογισμό. Για να γίνει αυτό, απαιτείται μια ταξινόμηση των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης στο σύστημα ως βάση για την πραγματοποίηση βασικών επενδύσεων από το κράτος.

Σύνδεσμος πηγής: https://thanhnien.vn/viet-nam-chua-co-truong-dai-hoc-nghien-cuu-dung-nghia-18524011923023328.htm