Το Βιετνάμ έχει πλεονέκτημα όσον αφορά τον έλεγχο του καπνού, καθώς η χώρα έχει καθυστερημένη είσοδο

Συνεπώς, ο έλεγχος των προϊόντων καπνού, είτε πρόκειται για τσιγάρα είτε για καινούργια τσιγάρα, πρέπει να βασίζεται στο επίπεδο τοξικότητας, που σημαίνει ότι όσο πιο επιβλαβές είναι το προϊόν, τόσο πιο αυστηρά διαχειρίζεται.

Λαμβάνοντας ως βάση για τη διαχείριση τις παγκόσμιες τάσεις και τις εγχώριες πρακτικές

Όσον αφορά τη διαχείριση των νέων προϊόντων καπνού, στο σεμινάριο, οι ειδικοί τόνισαν την ανάγκη να εξεταστεί από πολλαπλές οπτικές γωνίες αντί να εστιάζεται μόνο στις οικονομικές ή υγειονομικές πτυχές. Από οικονομικής άποψης, ο Δρ. Nguyen Minh Phong, πρώην επικεφαλής του Τμήματος Οικονομικών Ερευνών του Ινστιτούτου Κοινωνικοοικονομικής Ανάπτυξης του Ανόι, ανέλυσε τα πλεονεκτήματα του Βιετνάμ όταν 184 χώρες έχουν προχωρήσει στη διαχείριση των θερμαινόμενων προϊόντων καπνού (TLNN).

Σεμινάριο «Προτείνοντας πολιτική διαχείρισης καπνού νέας γενιάς».

Από εκεί και πέρα, ο Δρ. Φονγκ πρότεινε: «Πρέπει να χρησιμοποιήσουμε την πλειοψηφία για να επαληθεύσουμε. Όταν δεν είμαστε αρκετά ισχυροί για να επαληθεύσουμε πόσες χώρες υποστηρίζουν και πόσες χώρες αντιτίθενται από τον συνολικό αριθμό στον κόσμο , ακολουθούμε την πλειοψηφία».

Επιπλέον, από την οπτική γωνία του καταναλωτή, σύμφωνα με την κα Nguyen Quynh Lien, επικεφαλής του Τμήματος Δημοκρατίας, Εποπτείας και Κοινωνικής Κριτικής της Κεντρικής Επιτροπής του Πατριωτικού Μετώπου του Βιετνάμ, «οι καταναλωτές πρέπει να έχουν αρκετές πληροφορίες και προϋποθέσεις για να εξετάσουν και να αποφασίσουν εάν θα επιλέξουν ή όχι και σε ποιο βαθμό θα τις χρησιμοποιήσουν».

Σύμφωνα με την αξιολόγηση του Δρ. Phong, ο περιορισμός της εγχώριας διαχείρισης έγκειται στο γεγονός ότι η ποιότητα του προϊόντος ή η διαδικασία παραγωγής δεν έχει διαχειρίζεται ολοκληρωμένα από το Κράτος, αν και συνδέεται στενά με τη ζήτηση των καταναλωτών. «Αυτό είναι ένα μέτρο που δείχνει ότι το όραμα, η ικανότητα, η ευθύνη της διαχείρισης καθώς και η αποτελεσματικότητα της διαχείρισης δεν έχουν φτάσει στο επιθυμητό επίπεδο, αφήνοντας ένα μέρος εκτός παρακολούθησης, ενώ το Κράτος είναι ο ολοκληρωμένος διαχειριστής», δήλωσε ο κ. Phong.

Στενώσεις για τη νέα πολιτική για τον καπνό: Ικανότητα ή ευθύνη;

Αναλύοντας το εμπόδιο στην έλλειψη συναίνεσης μεταξύ του Υπουργείου Υγείας και του Υπουργείου Βιομηχανίας και Εμπορίου, ο κ. Phong δήλωσε ότι η πρόταση απαγόρευσης του Υπουργείου Υγείας είναι λογική από την άποψη των ανησυχιών σχετικά με τις συνέπειες για τη δημόσια υγεία. Σύμφωνα με τον κ. Phong: «Η πρόταση απαγόρευσης του Υπουργείου Υγείας αποσκοπεί επίσης στη μείωση της πιθανής βλάβης και ταυτόχρονα στη μείωση της ευθύνης τους».

Δρ. Nguyen Minh Phong, πρώην επικεφαλής του τμήματος Οικονομικών Ερευνών, Ινστιτούτο Έρευνας Κοινωνικοοικονομικής Ανάπτυξης του Ανόι.

Ωστόσο, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου έχει επίσης λόγους να προτείνει διαχείριση με σκοπό την κάλυψη της ζήτησης της αγοράς και τη διασφάλιση της οικονομίας του κράτους. Επειδή, σύμφωνα με τον Επενδυτικό Νόμο, ο καπνός αποτελεί υπό όρους επιχειρηματικό τομέα, που καλύπτει τη ζήτηση των καταναλωτών, επομένως πρέπει να νομιμοποιηθεί για την αποτροπή της παράνομης χρήσης.

Σύμφωνα με τους ειδικούς, το TLNN θα πρέπει να αναγνωρίζεται και να ελέγχεται αυστηρά όπως εφαρμόζεται στα παραδοσιακά τσιγάρα, προκειμένου να εξισορροπούνται τα συμφέροντα όλων των μερών, συμπεριλαμβανομένης της κοινωνίας, των χρηστών, της κοινότητας και του κρατικού προϋπολογισμού. Επιπλέον, η ύπαρξη κατάλληλου νομικού πλαισίου θα ενισχύσει την ευθύνη των καπνιστών απέναντι στην υγεία της κοινότητας και των ίδιων, όπως η απαγόρευση του καπνίσματος σε δημόσιους χώρους, κοντά σε σχολεία, νοσοκομεία κ.λπ.

Όσον αφορά την ικανότητα και την εσωτερική ισχύ, η κα Lien τόνισε: «Όσον αφορά την οργανωτική δομή και τον μηχανισμό επιβολής, δεν έχουμε ελλείψεις. Διαθέτουμε υπηρεσίες για τη διαχείριση καπνού, τις εισαγωγές και εξαγωγές, τη φορολογία, τα τελωνεία, τη διαχείριση της αγοράς, εξειδικευμένη αστυνομική δύναμη, ακόμη και μια Συντονιστική Επιτροπή για την πρόληψη των εγκλημάτων λαθρεμπορίου, η οποία είναι η Επιτροπή 389».

Επίσης στη συζήτηση, ο κ. Le Dai Hai, Αναπληρωτής Διευθυντής του Τμήματος Αστικού και Οικονομικού Δικαίου του Υπουργείου Δικαιοσύνης, δήλωσε ότι «η διαχείριση δεν είναι δύσκολο πρόβλημα», επειδή μπορούμε να διαχειριστούμε αυτό το είδος με ετικέτες, όπως τα τσιγάρα. Αυτή η μέθοδος βοηθά στην επίλυση του προβλήματος της διάκρισης μεταξύ νόμιμων προϊόντων και λαθραίων προϊόντων: «Εάν αναγνωριστεί το TLNN, θα του χορηγηθεί άδεια για την ποσότητα εισαγωγής και, όταν εισαχθεί στη χώρα, θα ελεγχθεί και θα επισημανθεί. Αφού επισημανθεί και ελεγχθεί ως γνήσιο εμπόρευμα και ελεγχθεί η ποιότητά του, θα τεθεί σε κυκλοφορία στην αγορά. Οτιδήποτε δεν έχει ετικέτα είναι λαθραίο εμπόρευμα και οι υπηρεσίες επιβολής του νόμου θα το κατάσχουν και θα το καταστρέψουν».

Ο κ. Hai ανέλυσε επίσης ότι είναι απαραίτητο να εξεταστεί το νομικό σύστημα με ολοκληρωμένο τρόπο. Ο Επενδυτικός Νόμος έχει συμπεριλάβει τον καπνό στον κατάλογο των υπό όρους επιχειρηματικών τομέων και έχει αναθέσει στην Κυβέρνηση τη ρύθμιση των όρων διαχείρισης. Έτσι, από τον Επενδυτικό Νόμο, εάν ο TLNN χαρακτηριστεί ως προϊόν καπνού, η Κυβέρνηση μπορεί να τροποποιήσει το Διάταγμα 67/2013/ND-CP για να εφαρμόσει όρους διαχείρισης για τον παραδοσιακό καπνό στον TLNN.

Μέχρι σήμερα, ο Παγκόσμιος Οργανισμός Υγείας (ΠΟΥ) έχει αναγνωρίσει το TLNN ως καπνό, με συστάσεις προς τις χώρες μέλη να το διαχειρίζονται σύμφωνα με την τοπική νομοθεσία. Όσον αφορά την τοξικολογία, δεν υπάρχει επιστημονική βάση που να αποδεικνύει ότι το TLNN είναι πιο τοξικό από τα τσιγάρα.

Με βάση τα παραπάνω δεδομένα, οι ειδικοί συνιστούν, αντί να ακολουθεί το Βιετνάμ τα «λάθη» της μειοψηφίας των χωρών που «χάνουν έσοδα και αναπληρώνουν έξοδα» λόγω της απαγόρευσης, να επωφεληθεί από την καθυστέρηση. Συνεπώς, συνιστάται να ανατρέχουμε και να εφαρμόζουμε τις προσεγγίσεις των χωρών που έχουν ελέγξει με επιτυχία το TLNN. Αυτό αποτελεί επίσης ένα βήμα για τη βελτίωση της ικανότητας του Βιετνάμ να ενταχθεί στη διεθνή τάση.

Πηγή: https://www.baogiaothong.vn/viet-nam-co-loi-the-cua-nguoi-di-sau-trong-kiem-soat-thuoc-la-moi-192241008111853803.htm