Ορίστε με σαφήνεια το «όριο» ενεργοποίησης και το επίπεδο έκτακτης ανάγκης

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης , Αντιστράτηγος Tran Quang Phuong, προήδρευσε της συνόδου. Φωτογραφία: Quang Khanh

Ειδικοί κανονισμοί σχετικά με την αντιμετώπιση οργανισμών και ατόμων που συμμετέχουν σε δραστηριότητες σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης.

Παρουσιάζοντας μια περίληψη της Έκθεσης που εξηγεί, λαμβάνει σχόλια και αναθεωρεί το σχέδιο νόμου για τις καταστάσεις έκτακτης ανάγκης, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Εθνικής Άμυνας, Ασφάλειας και Εξωτερικών Υποθέσεων, Le Tan Toi, δήλωσε ότι το σχέδιο νόμου, μετά από σχόλια και αναθεωρήσεις, περιλαμβάνει 6 κεφάλαια και 36 άρθρα.

a1(1).jpg — Η σκηνή στη συνάντηση. Φωτογραφία: Quang Khánh

Όσον αφορά τα μέτρα που εφαρμόζονται κατά τη διάρκεια κατάστασης έκτακτης ανάγκης (Κεφάλαιο III), με βάση τις γνωμοδοτήσεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης διηύθυνε την έρευνα και την αναθεώρηση του Κεφαλαίου III, το οποίο ορίζει τα μέτρα που εφαρμόζονται κατά τη διάρκεια κατάστασης έκτακτης ανάγκης που αντιστοιχούν σε τρεις τύπους καταστάσεων έκτακτης ανάγκης. Συνεπώς, για την ενοποίηση του περιεχομένου του σχεδίου νόμου, ορίζονται μόνο τρεις τύποι καταστάσεων έκτακτης ανάγκης: όταν υπάρχει καταστροφή, εθνική ασφάλεια, κοινωνική τάξη και προστασία και εθνική άμυνα, που αντιστοιχούν σε κατάλληλα μέτρα (τα άρθρα 13, 14 και 15 του σχεδίου νόμου έχουν αναθεωρηθεί). Ταυτόχρονα, προστέθηκε το άρθρο 12, το οποίο ορίζει τις αρχές και την εξουσία για την εφαρμογή μέτρων κατά τη διάρκεια κατάστασης έκτακτης ανάγκης.

Μέλη της Εθνοσυνέλευσης παρευρίσκονται στη συνεδρίαση. Φωτογραφία: Pham Thang

Για να διασφαλιστεί η συνέπεια, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης εξέτασε και αναθεώρησε επίσης τα άρθρα 15, 16, 17, 18 και 19 του σχεδίου νόμου που υπέβαλε η κυβέρνηση · ρύθμισε ειδικά τις πολιτικές ανακούφισης, υποστήριξης και υποστήριξης στα άρθρα 19 και 20· πρόσθεσε το άρθρο 22 που ρυθμίζει την εκπαίδευση, τις ασκήσεις και τις ασκήσεις σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης· και ρύθμισε ειδικά το καθεστώς και τις πολιτικές για τους οργανισμούς και τα άτομα που συμμετέχουν σε δραστηριότητες κατά τη διάρκεια καταστάσεων έκτακτης ανάγκης στο άρθρο 23 του αναθεωρημένου σχεδίου νόμου.

Ο Πρόεδρος της Επιτροπής Εθνικής Άμυνας, Ασφάλειας και Εξωτερικών Υποθέσεων, Le Tan Toi, παρουσιάζει μια σύνοψη της Έκθεσης, εξηγώντας, λαμβάνοντας σχόλια και αναθεωρώντας το σχέδιο νόμου για τις καταστάσεις έκτακτης ανάγκης. Φωτογραφία: Pham Thang.

Όσον αφορά την κατεύθυνση, τη διοίκηση και τις δυνάμεις σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης (Άρθρο 25), με βάση τις γνωμοδοτήσεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης αναθεώρησε αυτήν τη ρήτρα για να διευκρινίσει τις αρμοδιότητες των Συμβουλίων Διεύθυνσης και Διοίκησης που ορίζονται σε εξειδικευμένους νόμους κατά την ψήφισή τους. Ταυτόχρονα, ο τίτλος του άρθρου άλλαξε σε «Υπηρεσίες Διεύθυνσης και Διοίκησης στο Άρθρο 25» για λόγους καταλληλότητας.

Ορίστε με σαφήνεια την εξουσία και τις διαδικασίες για τον έλεγχο των πληροφοριών σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης.

Όσον αφορά την κατάσταση έκτακτης ανάγκης, ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Duong Khac Mai ( Lam Dong ) σημείωσε ότι το Άρθρο 2 του νομοσχεδίου παρέχει μόνο μια ποιοτική περιγραφή, παραλείποντας να προσδιορίσει ποσοτικά κριτήρια, όρια ενεργοποίησης και μηχανισμούς αξιολόγησης μεταξύ των υπηρεσιών. Εν τω μεταξύ, η ισχύουσα νομοθεσία περιλαμβάνει ήδη πολυάριθμους νόμους που ρυθμίζουν διάφορες καταστάσεις έκτακτης ανάγκης, όπως ο Νόμος για την Πολιτική Άμυνα, ο Νόμος για την Εθνική Άμυνα, ο Νόμος για την Εθνική Ασφάλεια, ο Νόμος για την Πρόληψη και τον Έλεγχο Καταστροφών και ο Νόμος για την Πρόληψη και τον Έλεγχο Νοσημάτων.

Ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Ντουόνγκ Κάτς Μάι (Λαμ Ντονγκ) εκφωνεί ομιλία. Φωτογραφία: Φαμ Θανγκ

Υποστηρίζοντας ότι «χωρίς σαφή καθορισμό των ορίων μεταξύ διαφορετικών τύπων καταστάσεων έκτακτης ανάγκης, είναι πολύ πιθανό να προκύψουν συγκρούσεις εξουσιών», ο βουλευτής Duong Khac Mai πρότεινε την προσθήκη του Άρθρου 2 ή την ανάθεση στην κυβέρνηση της εξουσίας να καθορίσει λεπτομερώς τα ποσοτικά και ποιοτικά κριτήρια, τα όρια ενεργοποίησης και τα επίπεδα έκτακτης ανάγκης. Για παράδειγμα, το εύρος των επιπτώσεων, το ποσοστό του πληθυσμού που επηρεάζεται, οι οικονομικές απώλειες και το επίπεδο απειλής για την εθνική ασφάλεια και άμυνα.

Σχετικά με αυτό το θέμα, για να διευκολυνθεί η εφαρμογή, ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Tam Hung (πόλη Χο Τσι Μινχ) πρότεινε επίσης να διευκρινιστούν τα κριτήρια για την ενεργοποίηση κατάστασης έκτακτης ανάγκης για την εθνική άμυνα, ειδικά όταν δεν έχει ακόμη επιβληθεί στρατιωτικός νόμος, αλλά υπάρχει κίνδυνος παραβίασης της κυριαρχίας, της ασφάλειας των συνόρων ή σοβαρής απειλής στρατηγικών υποδομών. «Η διευκρίνιση αυτής της έννοιας όχι μόνο θα διευκολύνει τη διοίκηση και τον έλεγχο, αλλά θα βοηθήσει και στην ενοποίηση της κατανόησης μεταξύ των ενόπλων δυνάμεων, της κυβέρνησης και των ανθρώπων στην περιοχή», τόνισε ο βουλευτής.

Ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Νγκουγιέν Ταμ Χουνγκ (πόλη Χο Τσι Μινχ) εκφωνεί ομιλία. Φωτογραφία: Φαμ Θανγκ

Επιπλέον, όσον αφορά τις απαγορευμένες πράξεις κατά τη διάρκεια κατάστασης έκτακτης ανάγκης (Άρθρο 5), ο βουλευτής Nguyen Tam Hung πρότεινε την προσθήκη μιας απαγορευμένης πράξης στον κατάλογο της «μη εκμετάλλευσης της κατάστασης έκτακτης ανάγκης για κατάχρηση εξουσίας ή χρήση βίας πέρα από την εξουσία κάποιου» για να διασφαλιστεί η ισορροπία μεταξύ της εξουσίας των αρχών επιβολής του νόμου και των νόμιμων δικαιωμάτων και συμφερόντων του λαού. Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, η ρύθμιση αυτή δεν μειώνει την αποτελεσματικότητα της διαχείρισης, αλλά, αντίθετα, καταδεικνύει το ανθρώπινο πνεύμα και τον έλεγχο της εξουσίας του σοσιαλιστικού κράτους δικαίου του Βιετνάμ.

Όσον αφορά τον έλεγχο των πληροφοριών έκτακτης ανάγκης, η παράγραφος 8 του άρθρου 13 του σχεδίου νόμου ορίζει τον έλεγχο της ανάρτησης πληροφοριών σχετικά με την κατάσταση έκτακτης ανάγκης στα μέσα μαζικής ενημέρωσης και στον κυβερνοχώρο. Ταυτόχρονα, η παράγραφος 5 του άρθρου 14 του σχεδίου νόμου ορίζει επίσης τον έλεγχο της ανάρτησης πληροφοριών σχετικά με την κατάσταση έκτακτης ανάγκης στα μέσα μαζικής ενημέρωσης και στον κυβερνοχώρο, τη λογοκρισία των δημοσιεύσεων, την αναστολή της δημοσίευσης και την ανάκληση δημοσιεύσεων με περιεχόμενο επιβλαβές για την εθνική ασφάλεια και την κοινωνική τάξη.

Συμφωνώντας με τις διατάξεις του νομοσχεδίου για την αποτροπή της διάδοσης ψευδών πληροφοριών, της πρόκλησης πανικού στο κοινό ή της εκμετάλλευσης της κατάστασης έκτακτης ανάγκης για προσωπικό όφελος, ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Vu Hong Luyen (Hung Yen) τόνισε ότι αυτός ο έλεγχος πρέπει να διεξάγεται ανοιχτά, με διαφάνεια και σύμφωνα με την αρχή του περιορισμού των δικαιωμάτων των πολιτών.

Ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Vu Hong Luyen (Hung Yen) εκφωνεί ομιλία. Φωτογραφία: Pham Thang

Ο εκπρόσωπος Vu Hong Luyen πρότεινε να καθοριστούν με σαφήνεια η εξουσία και οι διαδικασίες για τον έλεγχο των πληροφοριών, με χρονικά όρια και πεδίο εφαρμογής. Ταυτόχρονα, θα πρέπει να καθοριστούν οι ευθύνες του κράτους και των αρμόδιων υπηρεσιών και οργανισμών για την άμεση, ομαλή και ακριβή διάδοση των πληροφοριών, ώστε να καθοδηγείται η κοινή γνώμη και να δημιουργείται κοινωνική συναίνεση.

Το σημείο β, παράγραφος 1, του άρθρου 19 του σχεδίου νόμου ορίζει ότι ένα από τα άτομα που είναι επιλέξιμα για επείγουσα βοήθεια και υποστήριξη είναι τα νοικοκυριά και τα άτομα που έχουν χάσει τα σπίτια τους, δεν έχουν τροφή, πόσιμο νερό και βασικά αγαθά και διατρέχουν κίνδυνο να θέσουν σε κίνδυνο τη ζωή και την υγεία τους, με προτεραιότητα στις ευάλωτες ομάδες.

Ο βουλευτής Βου Χονγκ Λουγιέν υποστήριξε ότι αυτός ο κανονισμός καταδεικνύει το ενδιαφέρον του Κόμματος και του Κράτους για τον λαό σε περιόδους κρίσης, διασφαλίζοντας τη σταθερότητα της ζωής των ανθρώπων και την ταχεία αποκατάσταση της παραγωγής. Ωστόσο, είναι απαραίτητο να καθοριστούν με μεγαλύτερη σαφήνεια τα κριτήρια για τις ευάλωτες ομάδες, όπως οι ηλικιωμένοι που ζουν μόνοι, τα παιδιά, τα άτομα με αναπηρίες και τα φτωχά νοικοκυριά, ώστε να διασφαλιστεί ότι η ανακούφιση παρέχεται δίκαια, άμεσα και αποτελεσματικά.

Όσον αφορά τις διαδικαστικές δραστηριότητες σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης, το Άρθρο 6 του σχεδίου νόμου προσθέτει μια διάταξη που επιτρέπει στον Προϊστάμενο της Ανακριτικής Υπηρεσίας, στον Γενικό Εισαγγελέα και στον Πρόεδρο των Λαϊκών Δικαστηρίων σε όλα τα επίπεδα να συντομεύουν ή να παρατείνουν τον χρόνο και τις διαδικασίες για τη διεξαγωγή διαδικαστικών δραστηριοτήτων σε σύγκριση με τις διατάξεις του Κώδικα Ποινικής Δικονομίας.

Οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Cong Long (Dong Nai), Huynh Thi Phuc (Ho Chi Minh City) και Nguyen Thi Thuy (Thai Nguyen) πρότειναν να εξεταστεί η προσθήκη της εξουσίας για την αναθεώρηση και τη συντόμευση ή την παράταση των διαδικασιών διεξαγωγής δικαστικών δραστηριοτήτων σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης.

Ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Νγκουγιέν Κονγκ Λονγκ (Ντονγκ Νάι) εκφωνεί ομιλία. Φωτογραφία: Φαμ Θανγκ

Ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Huynh Thi Phuc (Πόλη Χο Τσι Μινχ) εκφωνεί μια ομιλία. Φωτογραφία: Pham Thang

Σύμφωνα με τον βουλευτή Nguyen Thi Thuy, η κατάσταση έκτακτης ανάγκης είναι πολύ ασυνήθιστη, επομένως είναι απαραίτητο να επιτραπεί παράταση του χρόνου εκδίκασης της υπόθεσης πέραν των διατάξεων του ισχύοντος Κώδικα Ποινικής Δικονομίας. Ωστόσο, όσον αφορά τα διαδικαστικά ζητήματα, μόνο οι εισαγγελικές αρχές θα πρέπει να αποφασίσουν ποιες διαδικασίες είναι απαραίτητες ή όχι για κάθε υπόθεση.

Η βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Thi Thuy (Thai Nguyen) εκφωνεί ομιλία. Φωτογραφία: Pham Thang

«Ανάλογα με τη συγκεκριμένη υπόθεση, όσοι εμπλέκονται άμεσα στη διαδικασία θα αξιολογήσουν και θα καθορίσουν τις κατάλληλες μεθόδους για να διασφαλίσουν μια δημοκρατική, αντικειμενική και ολοκληρωμένη επίλυση της υπόθεσης. Εάν διαπιστωθούν αντιφατικές δηλώσεις, πρέπει να διεξαχθεί κατ' αντιπαράθεση. Εάν η ταυτοποίηση του θύματος και άλλων θυμάτων είναι ασαφής, πρέπει να οργανωθεί η ταυτοποίηση και η ηχογράφηση», τόνισε ο βουλευτής Nguyen Thi Thuy.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/xac-dinh-ro-nguong-kich-hoat-cap-do-ve-tinh-trang-khan-cap-10393165.html

Σχόλιο (0)