Ανάπτυξη ενός δείκτη κοινωνικής εμπιστοσύνης σε επίπεδο επαρχίας για την καλύτερη ακρόαση και εξυπηρέτηση του λαού.

Το πρωί της 12ης Δεκεμβρίου, στο Ανόι, η Μόνιμη Επιτροπή της Κεντρικής Επιτροπής του Πατριωτικού Μετώπου του Βιετνάμ (VFF) διοργάνωσε ένα εργαστήριο για διαβούλευση σχετικά με το περιεχόμενο και τις μεθόδους εφαρμογής μιας ανεξάρτητης αξιολόγησης του δείκτη κοινωνικής εμπιστοσύνης σε επαρχιακό επίπεδο.

Το Κέντρο Δημόσιων Διοικητικών Υπηρεσιών της κοινότητας Mo Duc (επαρχία Quang Ngai ) επεξεργάζεται αιτήσεις δεκάδων ανθρώπων καθημερινά. (Ενδεικτική φωτογραφία: Dinh Huong/TTXVN)

Ένα μέσο αντικειμενικής, ανοιχτής και διαφανούς αξιολόγησης της απόδοσης της περιοχής.

Μιλώντας στο εργαστήριο, η Αντιπρόεδρος της Κεντρικής Επιτροπής του Πατριωτικού Μετώπου του Βιετνάμ, Ha Thi Nga, δήλωσε: Το εργαστήριο στοχεύει στην εφαρμογή της οδηγίας του Γενικού Γραμματέα To Lam στο Πρώτο Συνέδριο της Κομματικής Επιτροπής του Πατριωτικού Μετώπου του Βιετνάμ και των Κεντρικών Μαζικών Οργανώσεων, για την περίοδο 2025-2030, η οποία ανέθεσε στο Πατριωτικό Μέτωπο του Βιετνάμ να προεδρεύσει της ανάπτυξης και της ανεξάρτητης αξιολόγησης του Δείκτη Κοινωνικής Εμπιστοσύνης σε επίπεδο Επαρχίας. Πρόκειται για ένα νέο, πρωτοφανές έργο, που απαιτεί από το Μέτωπο να το ολοκληρώσει και να το θέσει σε εφαρμογή επειγόντως για την αξιολόγηση του επιπέδου ικανοποίησης των ανθρώπων από την εφαρμογή πολιτικών και κατευθυντήριων γραμμών, καθώς και την ανάπτυξη προγραμμάτων κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης στις τοπικές κοινωνίες.

Το εργαστήριο χρησιμεύει ως βάση για την προώθηση της δύναμης της εθνικής ενότητας και την επίδειξη της θέσης και του ρόλου του Πατριωτικού Μετώπου του Βιετνάμ στην τρέχουσα περίοδο. Η Μόνιμη Επιτροπή της Κεντρικής Επιτροπής του Πατριωτικού Μετώπου του Βιετνάμ επιθυμεί να ακούσει απόψεις, ανταλλαγές και προτάσεις σχετικά με τον τρόπο συντονισμού της ανεξάρτητης αξιολόγησης του συνόλου των δεικτών - η οποία αποτελεί μέσο αντικειμενικής, δημόσιας και διαφανούς αξιολόγησης των δραστηριοτήτων των τοπικών αρχών, έτσι ώστε κάθε τοποθεσία να μπορεί να ακούει και να υπηρετεί καλύτερα τον λαό, επιβεβαίωσε η κα. Ha Thi Nga.

Σύμφωνα με την πρόταση του Πατριωτικού Μετώπου του Βιετνάμ, ο δείκτης κοινωνικής εμπιστοσύνης σε επίπεδο επαρχίας βασίζεται σε μια πολυδιάστατη προσέγγιση της κοινωνικής εμπιστοσύνης σύμφωνα με τις διεθνείς πρακτικές, με αναφορά στο Πλαίσιο Μέτρησης Εμπιστοσύνης του ΟΟΣΑ (Οργανισμός Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης), στους δείκτες διακυβέρνησης του UNDP (Πρόγραμμα Ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών) και στις κλίμακες κοινωνικής εμπιστοσύνης WVS ( Παγκόσμια Έρευνα Αξιών).

Η δομή περιλαμβάνει πέντε κύριες ομάδες, οι οποίες αντικατοπτρίζουν πλήρως τις ακόλουθες διαστάσεις: πίστη στο κράτος και το δίκαιο· πίστη στις κοινωνικές σχέσεις και την κοινότητα· πίστη στο κοινωνικοοικονομικό περιβάλλον· πίστη στο μέλλον· και πίστη στη δικαιοσύνη και την επιβολή του νόμου.

Οι ομάδες δεικτών τηρούν τρεις αρχές: την συμπερίληψη (που αντικατοπτρίζει ολόκληρη τη δομή των πεποιθήσεων που αντιλαμβάνονται οι άνθρωποι στην πραγματική ζωή), τη μετρησιμότητα (οι παράγοντες μπορούν να μετρηθούν χρησιμοποιώντας απλά, συνεπή και εύκολα στην κατανόηση ερωτηματολόγια) και τη σκοπιμότητα (κατάλληλη για την ικανότητα κοινωνιολογικής έρευνας στις επαρχίες, χωρίς να δημιουργείται βάρος συλλογής δεδομένων).

Ομάδες δεικτών: Η ομάδα 1 εστιάζει στην εμπιστοσύνη στην κυβέρνηση και τους δημόσιους θεσμούς και περιλαμβάνει πέντε δείκτες: διαφάνεια της κυβέρνησης· διακυβέρνηση και διοικητική αποτελεσματικότητα· λογοδοσία· ακεραιότητα και καταπολέμηση της διαφθοράς· και ικανότητα εξυπηρέτησης του λαού.

Η Ομάδα 2, που εστιάζει στην εμπιστοσύνη στις κοινωνικές σχέσεις (Κοινωνικό Κεφάλαιο), περιλαμβάνει πέντε δείκτες: το επίπεδο εμπιστοσύνης μεταξύ των ατόμων, τη συνοχή και την αμοιβαία υποστήριξη της κοινότητας, την εμπιστοσύνη στους θεσμούς της τοπικής κοινωνίας, το επίπεδο κοινωνικής σύγκρουσης και την αντίληψη για την ασφάλεια στη ζωή.

Η Ομάδα 3, που εστιάζει στην πίστη στο νόμο και τη δικαιοσύνη, περιλαμβάνει πέντε δείκτες: δικαιοσύνη στην επιβολή του νόμου· πίστη στην επιβολή του νόμου· αποτελεσματικότητα στην επίλυση καταγγελιών και καταγγελιών· πίστη στο δικαστικό σύστημα (δικαστήρια)· και νομική ασφάλεια στις επιχειρήσεις και τη ζωή.

Η Ομάδα 4 επικεντρώνεται στις πεποιθήσεις σχετικά με το κοινωνικοοικονομικό περιβάλλον, η οποία περιλαμβάνει τέσσερις δείκτες: επιχειρηματικό περιβάλλον και οικονομικές ευκαιρίες· εισόδημα και βιοτικό επίπεδο· κοινωνική σταθερότητα· και πρόσβαση σε κοινωνικές και δημόσιες υπηρεσίες.

Η ομάδα των 5 μελλοντικά προσανατολισμένων πεποιθήσεων περιλαμβάνει 4 δείκτες: τις προοπτικές ανάπτυξης της επαρχίας, τις ευκαιρίες για προσωπική ανάπτυξη, τις ευκαιρίες για τη νεότερη γενιά και τη σταθερότητα και την προβλεψιμότητα των πολιτικών.

Διασφάλιση των αρχών της ανεξαρτησίας και της αντικειμενικότητας κατά την ανάπτυξη του Συνόλου Δεικτών.

Με βάση την εμπειρία από την ανάπτυξη του Δείκτη Επαρχιακής Ανταγωνιστικότητας (PCI), ο κ. Dau Anh Tuan, Μέλος της Μόνιμης Επιτροπής και Αναπληρωτής Γενικός Γραμματέας του Εμπορικού και Βιομηχανικού Επιμελητηρίου του Βιετνάμ (VCCI), δήλωσε ότι το PCI είναι ένα εργαλείο για τη μέτρηση και την αξιολόγηση της ποιότητας της οικονομικής διακυβέρνησης, του επιπέδου ευκολίας του επιχειρηματικού περιβάλλοντος και των προσπαθειών διοικητικής μεταρρύθμισης των επαρχιακών και δημοτικών αρχών στο Βιετνάμ. Η εισαγωγή του PCI έχει καλύψει επείγουσες ανάγκες από πολλές πλευρές: οι κεντρικές υπηρεσίες χρειάζονται ένα εργαλείο παρακολούθησης· οι τοπικές κυβερνήσεις πρέπει να εντοπίσουν σημεία συμφόρησης· οι επενδυτές χρειάζονται συγκριτικές πληροφορίες για να λαμβάνουν αποφάσεις· και οι τοπικές επιχειρήσεις χρειάζονται ένα επίσημο κανάλι για να εκφράζουν τις απόψεις τους. Από την πρώτη έρευνα και δημοσίευση του PCI το 2005, έχουν επιτευχθεί τουλάχιστον πέντε σημαντικά αποτελέσματα: αλλαγή νοοτροπίας σχετικά με τη διακυβέρνηση· δημιουργία αποτελεσματικών εργαλείων παρακολούθησης· λειτουργία ως κινητήρια δύναμη για αλλαγή· προώθηση της συνεργασίας και της ανταλλαγής. Αυτό συμβάλλει στην οικοδόμηση της εικόνας και της φήμης των τοπικών κοινωνιών, καθώς και του Βιετνάμ, στη δημιουργία ενός ευνοϊκού επενδυτικού και επιχειρηματικού περιβάλλοντος.

Με βάση την τεχνική εμπειρία και την πρακτική εφαρμογή του PCI, το VCCI προτείνει τις βασικές αρχές για την οικοδόμηση ενός συνόλου δεικτών κοινωνικής εμπιστοσύνης στην Κεντρική Επιτροπή του Πατριωτικού Μετώπου του Βιετνάμ ως εξής: διασφάλιση απόλυτης ανεξαρτησίας και αντικειμενικότητας· καθιέρωση αυστηρής διαδικασίας ασφάλειας ταυτότητας· συνδυασμός δεδομένων ερευνών και στατιστικών δεδομένων· και σύνδεση των αποτελεσμάτων μετρήσεων με τη λογοδοσία.

Σύμφωνα με τον Δρ. Ngo Sach Thuc, πρώην Αντιπρόεδρο της Κεντρικής Επιτροπής του Πατριωτικού Μετώπου του Βιετνάμ, η ανάπτυξη ενός δείκτη κοινωνικής εμπιστοσύνης σε επαρχιακό επίπεδο είναι απαραίτητη και ευθυγραμμίζεται με τις απαιτήσεις της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών στο τρέχον σύστημα τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων. Για την αποτελεσματική εφαρμογή αυτού του δείκτη, η μέθοδος ανάπτυξης και ο συντονισμός στην αξιολόγηση της ανεξαρτησίας είναι ζωτικής σημασίας. Πρώτα και κύρια, το Πατριωτικό Μέτωπο του Βιετνάμ πρέπει να κατανοήσει πλήρως και να ερμηνεύσει σωστά τον δείκτη κατά την ανάπτυξή του, βασιζόμενο στις εμπειρίες από μεθόδους που έχουν εφαρμοστεί στο παρελθόν.

Οι κατευθυντήριες γραμμές για την εφαρμογή και τον συντονισμό της αξιολόγησης της ανεξαρτησίας του Δείκτη Κοινωνικής Εμπιστοσύνης σε επίπεδο επαρχίας θα πρέπει να διασφαλίζουν τις ακόλουθες γενικές αρχές: Ανεξαρτησία - αντικειμενικότητα - διαφάνεια· επιστημονικά - διεθνή πρότυπα· και συμμετοχή πολλαπλών ενδιαφερομένων (κυβερνητικοί φορείς, ανεξάρτητα ερευνητικά ιδρύματα/κέντρα, εμπειρογνώμονες και εκπρόσωποι του λαού).

Η διαδικασία μπορεί να πραγματοποιηθεί σε έξι βήματα: Βήμα 1: Τυποποίηση κριτηρίων και θεμάτων για τη μέτρηση της ικανοποίησης. Βήμα 2: Επιλογή ανεξάρτητων επιθεωρητών και οργανισμών. Βήμα 3: Συλλογή δεδομένων που διασφαλίζουν την ανεξαρτησία. Βήμα 4: Επεξεργασία και ανάλυση δεδομένων. Βήμα 5: Διεξαγωγή ανεξάρτητης αξιολόγησης και αξιολόγησης από ομοτίμους. Βήμα 6: Δημοσίευση και κοινωνική παρακολούθηση.

Για να διασφαλιστεί το υψηλότερο επίπεδο ανεξαρτησίας, είναι απαραίτητο να οριστεί σαφώς ότι απαγορεύεται η παρέμβαση στα στάδια της έρευνας και της επεξεργασίας δεδομένων· οι συμβάσεις, οι πηγές χρηματοδότησης και οι μονάδες έρευνας πρέπει να δημοσιοποιούνται· η διασταυρούμενη αξιολόγηση μεταξύ των οργανισμών έρευνας είναι υποχρεωτική· πρέπει να θεσπιστεί μηχανισμός υποβολής καταγγελιών και καταγγελιών παραβιάσεων της ανεξαρτησίας κατά την εφαρμογή· οι μεθοδολογίες πρέπει να δημοσιεύονται σε μορφή «ανοιχτής μεθοδολογίας»· και οι αναλύσεις πρέπει να δημοσιοποιούνται.

Για την επίτευξη του στόχου, η αποτελεσματικότητα της δημιουργίας και εφαρμογής του δείκτη κοινωνικής εμπιστοσύνης σε επίπεδο επαρχίας, ο οποίος μετρά την ικανοποίηση με πραγματικά αντικειμενικό τρόπο, εξαρτάται από πολλούς παράγοντες, όπως η ανάπτυξη κατάλληλων κριτηρίων, η εφαρμογή ψηφιακής τεχνολογίας για τη διεξαγωγή αξιολογήσεων και η ελαχιστοποίηση των υποκειμενικών επιρροών - δήλωσε ο Δρ. Ngo Sach Thuc.

Πηγή: https://baotintuc.vn/thoi-su/xay-dung-bo-chi-so-niem-tin-xa-hoi-cap-tinh-de-lang-nghe-phuc-vu-nhan-dan-tot-hon-20251212112330981.htm