Δημιουργία ανώτερων, ανταγωνιστικών πολιτικών για την πιλοτική εφαρμογή ορισμένων ζωνών ελεύθερου εμπορίου

Το πρωί της 5ης Δεκεμβρίου, στην έδρα της κυβέρνησης, ο πρωθυπουργός Pham Minh Chinh προήδρευσε συνεδρίασης της μόνιμης επιτροπής της κυβέρνησης για να γνωμοδοτήσει σχετικά με το έργο ζώνης ελεύθερων συναλλαγών που προετοιμάζεται για υποβολή στις αρμόδιες αρχές και σχετικά με τους προτεινόμενους μηχανισμούς και πολιτικές για την προώθηση της ανάπτυξης του εθνικού κέντρου διύλισης και ενέργειας πετρελαίου και φυσικού αερίου στην Οικονομική Ζώνη Dung Quat (Quang Ngai).

Ο Πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ προεδρεύει συνεδρίασης της Μόνιμης Κυβερνητικής Επιτροπής. (Φωτογραφία: Τραν Χάι)

Στη συνάντηση παρευρέθηκαν επίσης οι Αντιπρόεδροι της Κυβέρνησης , οι επικεφαλής υπουργείων, τμημάτων και κυβερνητικών φορέων.

Όσον αφορά το έργο της ζώνης ελεύθερου εμπορίου υπό την προεδρία του Υπουργείου Οικονομικών , οι σύνεδροι επικεντρώθηκαν στη συζήτηση της πολιτικής βάσης, της νομικής βάσης και της πρακτικής βάσης· των στόχων, των αναπτυξιακών προσανατολισμών, των αρχών, των κριτηρίων ίδρυσης, των μοντέλων, των καθηκόντων, των λύσεων, του νομικού πλαισίου, των μηχανισμών, των πολιτικών προτεραιότητας και των ειδικών χαρακτηριστικών των ζωνών ελεύθερου εμπορίου. Σύμφωνα με τις εκθέσεις και τις γνωμοδοτήσεις της συνεδρίασης, η 10ετής στρατηγική κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης 2021-2030, τα ψηφίσματα και τα συμπεράσματα του Πολιτικού Γραφείου, το ψήφισμα της Εθνοσυνέλευσης για την τοπική ανάπτυξη και τους πυλώνες ανάπτυξης έχουν καθορίσει καθήκοντα και λύσεις: Εστίαση στην οικοδόμηση πρωτοποριακών, εξαιρετικών και ανταγωνιστικών μηχανισμών και πολιτικών για την πιλοτική εφαρμογή της κατασκευής ζωνών ελεύθερου εμπορίου.

Αυτή τη στιγμή, λειτουργούν περισσότερες από 7.000 ειδικές οικονομικές ζώνες και ζώνες ελεύθερου εμπορίου στον κόσμο, με αυξανόμενη σημασία στις σύγχρονες στρατηγικές οικονομικής ανάπτυξης των αναπτυσσόμενων και αναδυόμενων χωρών. Το τρέχον μοντέλο ζώνης ελεύθερου εμπορίου έχει επίσης επεκταθεί σε πολυλειτουργικές ζώνες βιομηχανίας, αστικών κέντρων, υπηρεσιών, χρηματοοικονομικών, υψηλής τεχνολογίας, καινοτομίας, προσελκύοντας τους μέγιστους πόρους για ανάπτυξη.

Αντιπρόσωποι που παρευρίσκονται στη συνάντηση. (Φωτογραφία: Tran Hai)

Στο Βιετνάμ, το γενικό νομικό σύστημα δεν διαθέτει συγκεκριμένους κανονισμούς σχετικά με τους μηχανισμούς, τις πολιτικές, τη διαχείριση και τη λειτουργία των ζωνών ελεύθερων συναλλαγών. Πρόσφατα, η Εθνοσυνέλευση εξέδωσε ψηφίσματα σχετικά με την πιλοτική εφαρμογή ορισμένων συγκεκριμένων μηχανισμών και πολιτικών για την ανάπτυξη της πόλης Ντα Νανγκ και της πόλης Χάι Φονγκ, συμπεριλαμβανομένου του περιεχομένου των ζωνών ελεύθερων συναλλαγών. Ως εκ τούτου, η κατασκευή ενός έργου ζώνης ελεύθερων συναλλαγών είναι επείγουσα και σημαντική και πρέπει να εφαρμοστεί άμεσα για να παρέχει μια πολιτική βάση, για τη θεσμοθέτησή του σε μια κοινή νομική βάση για ζώνες ελεύθερων συναλλαγών, μετατρέποντας έτσι τις ζώνες ελεύθερων συναλλαγών σε νέους μοχλούς ανάπτυξης, πιλοτικές περιοχές για καινοτομία μηχανισμών, πολιτικών, οικονομικών θεσμών και επιχειρηματικού περιβάλλοντος του Βιετνάμ σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα.

Ο Πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ μιλάει στη συνάντηση. (Φωτογραφία: Τραν Χάι)

Το Υπουργείο Οικονομικών δήλωσε ότι αναμένεται ότι το 2026 θα δημιουργηθούν ζώνες ελεύθερου εμπορίου στο Ντα Νανγκ, το Χάι Φονγκ και την πόλη Χο Τσι Μινχ. Μέχρι το 2030, η χώρα θα έχει περίπου 6-8 ζώνες ελεύθερου εμπορίου και παρόμοια μοντέλα σε περιοχές με ευνοϊκές συνθήκες. Μέχρι το 2045, η χώρα θα έχει 8-10 ζώνες ελεύθερου εμπορίου και παρόμοια μοντέλα που πληρούν τα διεθνή πρότυπα, ανταγωνίζονται τις χώρες της περιοχής και συνεισφέρουν το 15-20% του ΑΕΠ.

Άποψη της συνεδρίασης της Μόνιμης Επιτροπής της Κυβέρνησης. (Φωτογραφία: Tran Hai)

Στις τελικές του παρατηρήσεις, ο Πρωθυπουργός Pham Minh Chinh χαιρέτισε και εκτίμησε ιδιαίτερα την προετοιμασία και την ανάπτυξη του έργου από το Υπουργείο Οικονομικών, ζητώντας να απορροφηθούν οι απόψεις της συνεδρίασης για να συνεχιστεί η τελειοποίηση του έργου, υποβάλλοντάς το στις αρμόδιες αρχές για εξέταση και λήψη απόφασης, με σκοπό να γίνει γρήγορα, επειγόντως αλλά με ποιότητα. Τονίζοντας ορισμένα ακόμη σημεία, ο Πρωθυπουργός δήλωσε ότι πρόκειται για ένα νέο έργο, η πολιτική πρέπει να είναι ενιαία, αλλά η εφαρμογή της πρέπει να είναι εφικτή και αποτελεσματική. Στόχος είναι να δοκιμαστεί η πολιτική και να συμβάλει στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη, επιτυγχάνοντας τους άμεσους και μακροπρόθεσμους στόχους, ιδίως τους δύο 100ετείς στρατηγικούς στόχους.

Ο Πρωθυπουργός σημείωσε την ανάγκη να διευκρινιστεί η έννοια των ζωνών ελεύθερων συναλλαγών, οι ομοιότητες και οι διαφορές τους με τα διεθνή εμπορικά κέντρα· οι μηχανισμοί και οι πολιτικές για αυτές τις δύο οντότητες έχουν ομοιότητες και διαφορές και είναι απαραίτητο να εφαρμοστούν με ευέλικτο και δημιουργικό τρόπο οι υφιστάμενοι κανονισμοί.

Οι Αντιπρόεδροι της Κυβέρνησης παρευρέθηκαν στη συνάντηση. (Φωτογραφία: Tran Hai)

Η επιλογή πιλοτικών τοποθεσιών για ζώνες ελεύθερου εμπορίου πρέπει να είναι κατάλληλη και ισορροπημένη σε όλες τις περιοχές, σύμφωνα με το πνεύμα του πιλοτικού προγράμματος (όχι πολλές σε αριθμό και με συγκεκριμένο χρόνο για αξιολόγηση). Ο Πρωθυπουργός ζήτησε από τους φορείς να ανατρέξουν στη διεθνή εμπειρία, με βάση τις συνθήκες του Βιετνάμ, για την ανάπτυξη συγκεκριμένων, κατάλληλων, ανώτερων, ανταγωνιστικών και εφικτών μηχανισμών και πολιτικών που δεν επηρεάζουν υπερβολικά το γενικό επενδυτικό περιβάλλον· πολιτικές που έχουν τόσο γενικούς κανονισμούς όσο και ειδικά χαρακτηριστικά κατάλληλα για διαφορετικές ζώνες και τοποθεσίες.

Για την πιλοτική εφαρμογή της ζώνης ελεύθερου εμπορίου, ο Πρωθυπουργός δήλωσε ότι είναι απαραίτητο να πραγματοποιηθούν εργασίες για τη μετατροπή των πολιτικών σε σχέδια, την ανάπτυξη υποδομών, την προσέλκυση πόρων, την ανάπτυξη και εφαρμογή υψηλής τεχνολογίας, έξυπνης διαχείρισης και την εκπαίδευση του ανθρώπινου δυναμικού· να δοθεί προσοχή στα δημογραφικά ζητήματα, να διασφαλιστεί η προοδευτική κοινωνική ασφάλιση, ένα φωτεινό, πράσινο, καθαρό, όμορφο, πολιτισμένο και σύγχρονο περιβάλλον· να οργανωθεί ένας βελτιωμένος μηχανισμός, να λειτουργήσει αποτελεσματικά και αποδοτικά, να ενισχυθεί η αποκέντρωση και η ανάθεση εξουσιών, να αυξηθεί η πρωτοβουλία της ζώνης ελεύθερου εμπορίου και να ενισχυθεί η εποπτεία και η επιθεώρηση.

* Το ίδιο πρωί, ο Πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ προήδρευσε συνεδρίασης της Μόνιμης Κυβερνητικής Επιτροπής σχετικά με τους προτεινόμενους μηχανισμούς και πολιτικές για την προώθηση της ανάπτυξης του εθνικού κέντρου διύλισης και ενέργειας πετρελαίου και φυσικού αερίου στην Οικονομική Ζώνη Ντουνγκ Κουάτ (Κουάνγκ Νγκάι).

Σύμφωνα με τις αναφορές και τις απόψεις που διατυπώθηκαν στη συνάντηση, το διυλιστήριο πετρελαίου Dung Quat είναι το πρώτο διυλιστήριο πετρελαίου στο Βιετνάμ, που βρίσκεται στην οικονομική ζώνη Dung Quat. Με πλεονεκτήματα στη στρατηγική του θέση και στο ανεπτυγμένο σύστημα υποδομών, αυτή η οικονομική ζώνη έχει γίνει ένας ελκυστικός επενδυτικός προορισμός στο εσωτερικό και στο εξωτερικό, με την κυβέρνηση να σχεδιάζει να γίνει μια πολυτομεακή, πολυτομεακή οικονομική ζώνη, με επίκεντρο τη διύλιση πετρελαίου, τα πετροχημικά, τη βαριά βιομηχανία μεγάλης κλίμακας, την ελαφρά βιομηχανία...

Στο Ψήφισμα Αρ. 26 σχετικά με την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη και τη διασφάλιση της εθνικής άμυνας και ασφάλειας στις περιοχές της Βόρειας και Κεντρικής Ακτής έως το 2030, με όραμα έως το 2045, το Πολιτικό Γραφείο έθεσε ως στόχο την «επέκταση και κατασκευή ενός εθνικού κέντρου διύλισης, πετροχημικών και ενέργειας στην οικονομική ζώνη Dung Quat».

Αφού άκουσε τις εκθέσεις, τις απόψεις και τα τελικά σχόλια, ο Πρωθυπουργός Pham Minh Chinh δήλωσε ότι το διυλιστήριο πετρελαίου Dung Quat, στο οποίο επενδύθηκε και κατασκευάστηκε από το Βιετνάμ, λειτουργεί αποτελεσματικά και έχει σχέδιο επέκτασης της φάσης 2, σύμφωνα με τη συνολική ανάπτυξη της χώρας.

Καλωσορίζοντας το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου, τα υπουργεία, τα παραρτήματα και την επαρχία Quang Ngai για την ανάπτυξη και την πρόταση πολιτικών, ο Πρωθυπουργός συμφώνησε ουσιαστικά με αυτές τις πολιτικές και ζήτησε από τα υπουργεία, τα παραρτήματα, τις τοπικές αρχές και την Εθνική Ομάδα Βιομηχανίας Ενέργειας (Petrovietnam) να επανεξετάσουν και να διευκρινίσουν το υπάρχον περιεχόμενο και ενδεχομένως να εφαρμόσουν νέο περιεχόμενο, συγκεκριμένες, πρωτοποριακές και ισχυρότερες πολιτικές για να προτείνουν στις αρμόδιες αρχές.

Σημειώστε ότι οι πολιτικές που υπάγονται στην αρμοδιότητα της Εθνοσυνέλευσης θα πρέπει να υποβάλλονται στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση και λήψη απόφασης· οι πολιτικές που υπάγονται στην αρμοδιότητα της κυβέρνησης θα πρέπει να προτείνονται στην κυβέρνηση για εξέταση και λήψη απόφασης· οι πολιτικές που υπάγονται στην αρμοδιότητα υπουργείων, παραρτημάτων και τοπικών αρχών θα πρέπει να εφαρμόζονται προληπτικά. Ο Πρωθυπουργός σημείωσε ότι θα πρέπει να υπάρχει ένα γενικό σχέδιο για να διασφαλιστεί η ολοκληρωμένη, εφικτή και αποτελεσματική εφαρμογή, αναπτύσσοντας έτσι ένα εθνικό πετροχημικό και ενεργειακό κέντρο στην οικονομική ζώνη Dung Quat, το οποίο θα ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις της ταχείας και βιώσιμης ανάπτυξης, θα συμβάλλει στην τοπική κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη, θα διασφαλίζει την εθνική ενεργειακή ασφάλεια και αυτονομία, θα αναπτύσσει την πετροχημική και ενεργειακή βιομηχανία, θα προωθεί διψήφια ανάπτυξη τα επόμενα χρόνια και θα εφαρμόζει τους δύο 100ετείς στρατηγικούς στόχους της χώρας.

Χα Ταν Γκιάνγκ

Πηγή: https://nhandan.vn/xay-dung-chinh-sach-vuot-troi-canh-tranh-de-thi-diem-mot-so-khu-thuong-mai-tu-do-post928243.html