Υλοποιώντας το Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχος 1719, Φάση Ι (2021-2025), οι τοπικές αρχές έχουν υποστηρίξει την οικιστική γη για 10.549 νοικοκυριά και έχουν υποστηρίξει άμεσα την παραγωγική γη για 13.387 νοικοκυριά.
Επίλυση του προβλήματος της «τακτοποίησης και της καριέρας»
Με επενδυτικούς πόρους από προγράμματα και έργα, ιδίως το Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχος για την Κοινωνικοοικονομική Ανάπτυξη για τις Εθνικές Μειονότητες και τις Ορεινές Περιοχές για την περίοδο 2021-2030· Φάση Ι: 2021-2025 σύμφωνα με την Απόφαση Αρ. 1719/QD-TTg (Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχος 1719), οι «βασικές φτωχές» περιοχές της χώρας έχουν σημειώσει μεγάλη πρόοδο σε όλους τους τομείς.
Ωστόσο, τα «5 πιο» προβλήματα (οι πιο δύσκολες συνθήκες υποδομών, η χαμηλότερη ποιότητα ανθρώπινων πόρων, η πιο αργή κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη, η πιο δύσκολη πρόσβαση σε υπηρεσίες, το υψηλότερο ποσοστό φτώχειας) δεν έχουν επιλυθεί πλήρως.
Ένας από τους σημαντικούς προσανατολισμούς στην εφαρμογή της τρέχουσας εθνικής πολιτικής είναι η προώθηση του πνεύματος αυτοδυναμίας των εθνοτικών μειονοτήτων. Αλλά για να «ριζώσει» αυτός ο προσανατολισμός στη ζωή, είναι απαραίτητο πρώτα να λυθούν ριζικά οι ανάγκες του λαού για οικιστική γη, παραγωγική γη... Όταν αυτή η έλλειψη δεν έχει επιλυθεί, θα είναι δύσκολο για τον λαό να «απορροφήσει» επενδυτικούς πόρους και υποστήριξη από το Κράτος για να «εγκατασταθεί και να βιοποριστεί».
Για παράδειγμα, στο χωριό Τρανγκ Ναμ, στην κοινότητα Γεν Σον, στην επαρχία Σον Λα (πριν από τη συγχώνευση με την κοινότητα Τσιενγκ Ον, στην περιφέρεια Γεν Τσάου, στην επαρχία Σον Λα), ολόκληρο το χωριό έχει 86 νοικοκυριά, εκ των οποίων τα 35 είναι φτωχά. Παρόλο που πολλά μοντέλα οικονομικής ανάπτυξης έχουν υποστηριχθεί και κινητοποιηθεί από την τοπική αυτοδιοίκηση, δεν είναι εφικτά επειδή πολλά νοικοκυριά στο Τρανγκ Ναμ δεν έχουν γη για παραγωγή.
Ο κ. Vi Van Duy, κάτοικος του χωριού Trang Nam, δήλωσε: «Χωρίς γη για παραγωγή, δεν μπορούμε να καλλιεργήσουμε ή να καλλιεργήσουμε τίποτα. Η οικογένειά μου θέλει πραγματικά να ξεφύγει από τη φτώχεια, αλλά δεν ξέρουμε πώς».
Όχι μόνο η οικογένεια του κ. Duy, αλλά και πολλά νοικοκυριά εθνοτικών μειονοτήτων σε απομακρυσμένες περιοχές εξακολουθούν να μην έχουν τις βασικές προϋποθέσεις για να προσπαθήσουν να ανέλθουν και να αναπτύξουν την οικονομία. Από το κεφάλαιο του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου 1719, τα τελευταία 5 χρόνια, δεκάδες χιλιάδες νοικοκυριά έχουν υποστηριχθεί με οικιστική γη, κατοικίες, παραγωγική γη..., αλλά εξακολουθούν να υπάρχουν πολλές οικογένειες που δεν διαθέτουν αυτούς τους πυλώνες για να «εγκατασταθούν και να βιοποριστούν».
Από την πρωτεύουσα του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου 1719, οι υποδομές σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και ορεινών περιοχών σταδιακά επενδύονται ταυτόχρονα - Φωτογραφία: Ngoc Chi
Πριν από την εφαρμογή του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου 1719, τα δεδομένα στο Έγγραφο Αρ. 414/TTr-CP με ημερομηνία 11 Οκτωβρίου 2019, το οποίο υποβλήθηκε στην 14η Εθνοσυνέλευση για έγκριση του Συνολικού Σχεδίου της Κυβέρνησης για την Κοινωνικοοικονομική Ανάπτυξη των Εθνοτικών Μειονοτήτων και των Ορεινών Περιοχών, καθώς και των Περιοχών Ειδικής Δυσκολίας, έδειξαν ότι σε ολόκληρη τη χώρα εξακολουθούσαν να υπάρχουν 58.123 νοικοκυριά που δεν διέθεταν οικιστική γη και 303.178 νοικοκυριά που δεν διέθεταν παραγωγική γη.
Εφαρμόζοντας το Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχος 1719, οι τοπικές αρχές έχουν καταβάλει προσπάθειες για την υποστήριξη οικιστικών εκτάσεων, κατοικιών και παραγωγικής γης για νοικοκυριά εθνοτικών μειονοτήτων που έχουν επείγουσα ανάγκη, αλλά δεν έχουν ακόμη καλύψει τις πραγματικές ανάγκες. Μια έκθεση του Υπουργείου Εθνικών Μειονοτήτων και Θρησκευμάτων δείχνει ότι στη φάση Ι (2021-2025), οι τοπικές αρχές έχουν υποστηρίξει οικιστική γη μόνο για 10.549 νοικοκυριά και έχουν υποστηρίξει άμεσα παραγωγική γη για 13.387 νοικοκυριά.
Η επίλυση της ανάγκης για οικιστική και παραγωγική γη για εθνοτικές μειονότητες αποτελεί το 1/3 της ομάδας-στόχου που δεν έχει επιτευχθεί ή είναι ακόμη δύσκολο να επιτευχθεί στο πλαίσιο του Προγράμματος. Σύμφωνα με τη σύνθεση του Υπουργείου Εθνικών Μειονοτήτων και Θρησκευμάτων, στις 31 Μαρτίου 2025, το έργο υποστήριξης οικιστικής γης στο πλαίσιο της υποστήριξης του Προγράμματος έχει φτάσει μόνο το 20,2% (αναμένεται να φτάσει το 45,5% έως το τέλος του 2025). Η άμεση υποστήριξη για παραγωγική γη έχει φτάσει μόνο το 9,2% (αναμένεται να φτάσει το 45,5% έως το τέλος του 2025).
Ακόμη και η υποστήριξη για την επαγγελματική αλλαγή (λόγω έλλειψης κονδυλίων γης ή ατόμων που δεν χρειάζονται υποστήριξη για παραγωγική γη) δεν έχει ακόμη επιτύχει τον καθορισμένο στόχο. Μέχρι σήμερα, οι τοπικές αρχές έχουν υποστηρίξει την επαγγελματική αλλαγή για 54.899 νοικοκυριά εθνοτικών μειονοτήτων, φτάνοντας το 21,3% του σχεδίου (αναμένεται να φτάσει το 38,3% μέχρι το τέλος του 2025).
Σύμφωνα με την πρόταση του Υπουργείου Εθνικών Μειονοτήτων και Θρησκευμάτων, κατά την περίοδο 2026-2030, ένας από τους πέντε πυλώνες του Προγράμματος θα επικεντρωθεί στην υποστήριξη της παραγωγής για νοικοκυριά, ομάδες νοικοκυριών και κοινότητες, παρέχοντας άμεση ή έμμεση υποστήριξη στα νοικοκυριά. Για την εφαρμογή αυτού του περιεχομένου, τα υπουργεία, οι κλάδοι και οι τοπικές αρχές πρέπει να δώσουν προσοχή, να διευκρινίσουν και να έχουν λύσεις για την πλήρη επίλυση της ανάγκης για οικιστική γη και παραγωγική γη για τις εθνοτικές μειονότητες.
Στη Φάση Ι, το Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχος 1719 επένδυσε στην κατασκευή 3.220 πολιτιστικών οίκων και αθλητικών χώρων σε χωριά εθνοτικών μειονοτήτων και ορεινά χωριά. Στη φωτογραφία απεικονίζεται το Πολιτιστικό Σπίτι της Κοινότητας Dong Giang, στην πόλη Da Nang - Φωτογραφία: Huy Truong
Αύξηση των επενδύσεων για τη βελτίωση της ποιότητας των υποδομών σε περιοχές με εθνοτικές μειονότητες και ορεινές περιοχές
Για την ανάπτυξη της κοινωνικοοικονομίας των εθνοτικών μειονοτήτων και των ορεινών περιοχών, η ολοκλήρωση των υποδομών εξακολουθεί να αποτελεί έναν από τους βασικούς και αποφασιστικούς στόχους. Αυτός είναι και ο προσανατολισμός για την εφαρμογή του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου 1719 για την περίοδο 2026-2030, που προτάθηκε από το Υπουργείο Εθνικών Μειονοτήτων και Θρησκευμάτων - το διοικητικό όργανο του προγράμματος, στην έκθεση για το Εθνικό Συνέδριο που συνοψίζει τη φάση Ι.
Αυτός ο πυλώνας επικεντρώνεται στις επενδύσεις σε υποδομές, με έμφαση στις διαπεριφερειακές μεταφορές, στις υποδομές που σχετίζονται με τον τουρισμό και τις υπηρεσίες, καθώς και στις υποδομές για κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη που σχετίζονται με το έργο της διασφάλισης της εθνικής ασφάλειας και άμυνας σε παραμεθόριες κοινότητες και χωριά.
Τα καθήκοντα της περιόδου 2026-2030 περιλαμβάνουν ορισμένα περιεχόμενα του Υποέργου 1 και του Έργου 4 με ορισμένα πρόσθετα ειδικά περιεχόμενα για να διασφαλιστεί η εφαρμογή των κύριων πολιτικών και κατευθυντήριων γραμμών του Κόμματος και του Κράτους στις ειδικές παραμεθόριες περιοχές...
Στην πραγματικότητα, η επένδυση σε υποδομές για κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη, που εξυπηρετούν τις ανάγκες των ανθρώπων σε περιοχές μειονοτήτων και ορεινές περιοχές, είναι ένα τακτικό και συνεχές έργο, που εφαρμόζεται εδώ και δεκαετίες. Μόνο από το κεφάλαιο του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου 1719, Φάση Ι, έχουν επενδυθεί σε κατασκευές 6.018 έργα αγροτικής κυκλοφορίας, 8.673 χλμ. δρόμων, 442 έργα ηλεκτροδότησης κ.λπ.
Επιπλέον, στη φάση Ι του Προγράμματος, ολόκληρη η περιοχή διαθέτει 1.787 κοινοτικές κατοικίες, 225 δημοτικούς σταθμούς υγείας, 629 τυπικά σχολεία και τάξεις που έχουν επισκευαστεί ή κατασκευαστεί νεόδμητα. 986 μικρά αρδευτικά έργα έχουν κατασκευαστεί ή ανακαινιστεί νεόδμητα ή έχουν ανακαινιστεί. 666 άλλα μικρής κλίμακας έργα υποδομής που προτάθηκαν από την κοινότητα έχουν επενδυθεί. 2.006 επενδυτικά έργα υποδομής υλοποιήθηκαν σύμφωνα με τον ειδικό μηχανισμό για τις επενδύσεις σε κατασκευές. Πραγματοποιήθηκαν εργασίες συντήρησης και επισκευής με τη χρήση του κεφαλαίου του Προγράμματος για 5.484 έργα υποδομής σε κοινότητες και χωριά με ειδικές δυσκολίες...
Ωστόσο, λόγω του τραχιού και απομονωμένου εδάφους και της συχνής έκθεσης σε φυσικές καταστροφές, όπως ξαφνικές πλημμύρες και κατολισθήσεις, οι υποδομές στις ορεινές περιοχές συχνά υφίστανται ζημιές.
Συνεπώς, για την ολοκλήρωση των βασικών υποδομών, πολλές τοπικές αρχές συνιστούν ότι κατά την περίοδο 2026-2030, το Πρόγραμμα πρέπει να αυξήσει τον δείκτη επενδυτικού κεφαλαίου (το επενδυτικό κεφάλαιο αντιπροσωπεύει τουλάχιστον το 70%, το κεφάλαιο σταδιοδρομίας περίπου το 30%) και να αυξήσει το ελάχιστο επίπεδο επένδυσης κατά τουλάχιστον 1,5 φορές σε σύγκριση με την περίοδο 2021-2025.
Για την ανάπτυξη της κοινωνικοοικονομίας των εθνοτικών μειονοτήτων και των ορεινών περιοχών, η ολοκλήρωση των υποδομών εξακολουθεί να αποτελεί έναν από τους βασικούς στόχους. Στη φωτογραφία απεικονίζεται ο δρόμος κυκλοφορίας στην κοινότητα Tra My, στην πόλη Da Nang - Φωτογραφία: Huy Truong
Σύμφωνα με το Υπουργείο Εθνικών Μειονοτήτων και Θρησκευμάτων, οι υποστηρικτικοί πόροι από τον κρατικό προϋπολογισμό δεν είναι ανάλογοι με τις επενδυτικές ανάγκες των τοπικών κοινοτήτων. Ταυτόχρονα, ο μηχανισμός κατανομής πόρων του Προγράμματος έχει δημιουργηθεί για όλες τις τοπικές κοινωνίες, ενώ οι φυσικές και κοινωνικοοικονομικές συνθήκες των περιοχών όπου εφαρμόζεται το Πρόγραμμα διαφέρουν μεταξύ των περιφερειών, επομένως ορισμένες τοπικές κοινωνίες εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν δυσκολίες στη διαδικασία εφαρμογής.
Οι συστάσεις και οι προτάσεις των υπουργείων, των παραρτημάτων και των τοπικών αρχών σχετικά με την εφαρμογή του Προγράμματος για την περίοδο 2026-2030 θα συζητηθούν και θα προταθούν λύσεις στο Εθνικό Συνέδριο που θα συνοψίσει τη Φάση Ι, το οποίο έχει προγραμματιστεί να πραγματοποιηθεί αύριο (12 Ιουλίου). Τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν, καθώς και οι ελλείψεις και οι περιορισμοί στη Φάση Ι, θα αποτελέσουν πολύτιμες εμπειρίες για την Κυβέρνηση, τα υπουργεία, τα παραρτήματα και τις τοπικές αρχές, ώστε να προσπαθήσουν να «φτάσουν στη γραμμή τερματισμού» του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου για ολόκληρη την περίοδο, σύμφωνα με το ψήφισμα της 14ης Εθνοσυνέλευσης με αριθμό 120/2020/QH14, με έμφαση στην εξάλειψη των «5 καλύτερων» στις «πυρήνες των φτωχών» περιοχών.
Όπως επιβεβαίωσε ο Υπουργός Εθνικών Μειονοτήτων και Θρησκευμάτων στη συνεδρίαση εργασίας μεταξύ του Υπουργείου και του Εθνικού Συμβουλίου της Εθνοσυνέλευσης το απόγευμα της 0ης Απριλίου 2025, για την περίοδο 2026-2030, η εφαρμογή του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου 1719 επικεντρώνεται σε 5 βασικά ζητήματα, όπως: Επένδυση στην κατασκευή και ολοκλήρωση υποδομών σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και ορεινών περιοχών· υποστήριξη της παραγωγικής ανάπτυξης, αύξηση του εισοδήματος των εθνοτικών μειονοτήτων· ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού· υποστήριξη εθνοτικών μειονοτήτων με ειδικές δυσκολίες, εθνοτικών μειονοτήτων με μικρούς πληθυσμούς· διάδοση, επικοινωνία και επιθεώρηση και εποπτεία της εφαρμογής· κατά την οποία δίνεται προτεραιότητα στην επιλογή ορισμένων βασικών ζητημάτων, ειδικά για τις εθνοτικές μειονότητες.
Το Υπουργείο Εθνικών Μειονοτήτων και Θρησκευμάτων - το διοικητικό όργανο του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου 1719, θέτει ως στόχο ότι έως το 2030, ουσιαστικά δεν θα υπάρχουν πλέον εξαιρετικά μειονεκτούσες κοινότητες και χωριά· το 70% των κοινοτήτων σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και ορεινές περιοχές θα πληρούν τα νέα αγροτικά πρότυπα· το ποσοστό φτώχειας θα μειωθεί κάτω από το 10%· πάνω από το 85% των κοινοτήτων και των χωριών σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και ορεινές περιοχές θα έχουν επαρκείς υποδομές για να καλύψουν τις απαιτήσεις της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης και της ζωής των ανθρώπων· θα επιλύσει ριζικά την κατάσταση της απρογραμμάτιστης μετανάστευσης μεταξύ των εθνοτικών μειονοτήτων· θα σχεδιάσει, θα μετεγκαταστήσει και θα διευθετήσει το 100% των νοικοκυριών εθνοτικών μειονοτήτων που διαμένουν σήμερα σε διάσπαρτα δάση ειδικής χρήσης, απομακρυσμένες περιοχές και μέρη που κινδυνεύουν από ξαφνικές πλημμύρες, κατολισθήσεις·...
Σον Χάο
Πηγή: https://baochinhphu.vn/xoa-loi-ngheo-vung-dong-bao-dtts-va-mien-nui-bai-cuoi-tap-trung-giai-quyet-5-nhat-102250711115252033.htm
Σχόλιο (0)