10. Implementación de la educación universal. Según
el Ministerio de Educación y Formación , desde el curso escolar 2013-2014 hasta la actualidad, la red de centros preescolares se ha consolidado, ampliado y diversificado continuamente, satisfaciendo cada vez más las necesidades de educación preescolar de la población. El país cuenta actualmente con 15.334 centros de educación preescolar con 19.400 escuelas (un aumento de más de 1.200 centros, equivalente al 6,6 % en comparación con el curso escolar 2013-2014); de los cuales 3.224 son centros preescolares no públicos (21,1 %), con una población de casi 4,5 millones de niños. [caption id="attachment_603632" align="alignnone" width="768"]
Todo niño tiene derecho a ir a la escuela, estudiar y jugar en un entorno seguro y saludable.[/caption] Además, la tasa de escuelas que cumplen con los estándares nacionales está aumentando rápidamente; en el año escolar 2022-2023, la tasa de escuelas que cumplen con los estándares nacionales es del 55,4% (en el año escolar 2013-2014, fue solo del 25,3%). La tasa de movilización de niños de guardería y niños en edad preescolar de 3 a 4 años para asistir a clase aumenta cada año. La tasa de movilización de niños de guardería alcanzó el 32,1% (un aumento del 7,7% en comparación con el año escolar 2013-2014); la tasa de movilización de niños en edad preescolar alcanzó el 93,1% (un aumento del 6% en comparación con hace 10 años). Las condiciones para garantizar la calidad de la educación preescolar se estandarizan gradualmente y se invierte en el desarrollo hacia la estandarización y la modernización. Actualmente, la tasa de escuelas con estándares nacionales es del 56,9%. El número y la calidad de los maestros y administradores de la educación preescolar han aumentado considerablemente, satisfaciendo gradualmente los requisitos del desarrollo de la educación preescolar. Hasta la fecha, el país cuenta con casi 378.400 maestros de preescolar (un aumento de casi 97.000 maestros en comparación con hace 10 años); de los cuales la tasa de maestros que cumplen con los estándares o superiores es del 87,3%, por encima de los estándares es del 65,1%; la proporción maestro/clase es de 1,86. Hasta la fecha, la tasa de movilización de niños en edad preescolar de 5 años ha alcanzado más del 99,7%, la tasa de niños en edad preescolar de 5 años que completan los programas de educación preescolar se ha mantenido por encima del 99,7%; la tasa de niños en edad preescolar de 5 años que estudian 2 sesiones/día cada año es del 99,9%. Sin embargo, la red de preescolares aún no ha cumplido con los requisitos de desarrollo a escala y mejora de la calidad de la educación, especialmente en grandes ciudades, áreas con muchos parques industriales, áreas urbanas, áreas de minorías étnicas, áreas montañosas, áreas fluviales, islas y fronteras. Actualmente, en todo el país, el 6,9% de los niños en edad preescolar y el 67,9% de los niños de guarderías no han recibido atención, cuidado ni educación en centros preescolares para acceder a los programas de educación preescolar. El acceso a la educación preescolar para los niños, especialmente los de minorías étnicas y los niños con discapacidad, sigue siendo limitado, y el objetivo de la matrícula gratuita no se alcanzó antes de 2020. Actualmente, la política de matrícula gratuita solo se aplica a los niños en edad preescolar de 5 años en zonas con condiciones
socioeconómicas especialmente difíciles, con padres o cuidadores... en aldeas y comunas extremadamente difíciles, minorías étnicas y zonas montañosas... Se espera que los niños de 5 años en las zonas restantes estén exentos de las tasas de matrícula a partir del año escolar 2024-2025, de acuerdo con la hoja de ruta prescrita en el Decreto 81/2021/ND-CP del Gobierno.
Continuación de la implementación de la educación universal. Según el Departamento de Educación Preescolar, 15 provincias implementarán un programa piloto de educación universal para niños en edad preescolar, entre ellas: Vinh Phuc, Bac Ninh, Ninh Binh, Hai Phong, Lao Cai, Dien Bien, Son La, Hoa Binh, Da Nang, Kon Tum, Soc Trang, Ba Ria-Vung Tau, Ciudad Ho Chi Minh, Long An y Bac Lieu. Estas localidades se especifican claramente en el borrador de la Resolución sobre el programa piloto de educación preescolar universal para niños en edad preescolar en algunas provincias y ciudades, con el fin de recopilar comentarios.
El Ministerio de Educación y Capacitación indicó que esto busca garantizar la implementación de la Ley de la Infancia y las convenciones internacionales firmadas por Vietnam; y mejorar la calidad de la crianza, el cuidado y la educación de los niños en edad preescolar durante la implementación de la educación universal. [caption id="attachment_603620" align="alignnone" width="768"]
Los niños son uno de los sujetos cuyo derecho a la educación está más protegido.[/caption] El programa piloto se aplicará tanto al sector público como al privado. En el sector privado, a las unidades implementadoras se les asignarán suficientes terrenos para construir escuelas y obras auxiliares, exentos de tasas por uso del suelo y renta del suelo. Además, los proyectos de inversión en instalaciones de construcción y cuidado infantil estarán sujetos a un impuesto sobre la renta corporativa del 5-10% durante 15-20 años, exentos del impuesto sobre la renta durante 5 años y reducidos en un 50% durante los próximos 10 años. En el sector público, los maestros de preescolar bajo el programa piloto recibirán un apoyo mínimo de VND960,000 por mes durante 9 meses y recibirán capacitación anual en conocimientos y habilidades de acuerdo con el programa del Ministerio. Mientras tanto, los niños de 3 a 4, 4 a 5 años de las escuelas públicas están exentos de las tasas de matrícula, apoyados con una asignación mínima de almuerzo de 360,000 VND y gastos de estudio de 160,000 VND por mes. El período de apoyo se calcula con base en el número real de meses de estudio, pero no excederá los 9 meses al año. La resolución se enfocará en resolver tres grupos de políticas. El primero es organizar recursos financieros e incentivos de inversión para implementar la educación preescolar universal para niños en edad preescolar. El segundo es la política para atraer personal y proporcionar incentivos para maestros de preescolar, asegurando un equipo de maestros de preescolar para implementar el objetivo de la educación preescolar universal para niños en edad preescolar. El tercero es perfeccionar la política preferencial para niños en edad preescolar en edad universal, asegurando la proporción de niños en edad preescolar movilizados a centros de educación preescolar para ser criados, cuidados y educados de acuerdo con el programa de educación preescolar. El tiempo esperado para presentar el proyecto de Resolución a
la Asamblea Nacional para comentarios y aprobación es en la sesión de octubre de la 15.ª Asamblea Nacional y aprobación de acuerdo con el proceso de una sola sesión, redactando la Resolución de acuerdo con el orden y procedimientos abreviados. Actualmente, todo el país acaba de implementar la educación preescolar universal para niños de 5 años.
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