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Dos prioridades de desarrollo para ayudar a que Bac Ninh se convierta pronto en una ciudad con gobierno central

Báo Tài nguyên Môi trườngBáo Tài nguyên Môi trường30/07/2023

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El primer ministro Pham Minh Chinh trabaja con el Comité Ejecutivo del Partido de la provincia de Bac Ninh - Foto: VGP/Nhat Bac

En la tarde del 30 de julio, el Primer Ministro Pham Minh Chinh trabajó con el Comité del Partido de la provincia de Bac Ninh para evaluar la situación y los resultados del desarrollo socioeconómico de la provincia en los últimos tiempos y proponer direcciones y tareas para el futuro; y resolver una serie de recomendaciones de la provincia.

También asistieron a la reunión los miembros del Comité Central del Partido: el Ministro de Educación y Formación, Nguyen Kim Son, el Ministro de Salud, Dao Hong Lan, el Ministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente, Dang Quoc Khanh, la Gobernadora del Banco Estatal de Vietnam, Nguyen Thi Hong, el Secretario del Comité Provincial del Partido en Bac Ninh, Nguyen Anh Tuan; líderes de ministerios y sucursales centrales y locales.

El PIB per cápita ocupa el tercer lugar en el país

Los informes y opiniones de la reunión evaluaron unánimemente que en los últimos años, a pesar de muchas dificultades y desafíos, el Comité del Partido, el gobierno y el pueblo de la provincia de Bac Ninh se han esforzado y han logrado resultados positivos y bastante completos.

Durante el período 2021-2022, el PIB de la provincia registró un fuerte aumento (6,9% en 2021 y 7,39% en 2022). En particular, en 2022, el sector industrial registró un crecimiento del 6,93%, el sector servicios del 13,67% y el sector agrícola del 0,52%.

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La presidenta del Comité Popular Provincial de Bac Ninh, Nguyen Huong Giang, informa en la sesión de trabajo - Foto: VGP/Nhat Bac

La escala económica de la provincia en 2022 alcanzará casi 250.000 billones de VND, ocupando el noveno lugar en el país; el PIB per cápita ocupa el tercer lugar en el país; la estructura económica ha cambiado positivamente (la proporción de la industria y la construcción representa el 76,5%, los servicios representan el 17,22%, la agricultura representa el 2,53%).

El país posee el mayor valor de producción industrial (casi 1,35 billones en 2022). Su volumen total de importación y exportación es elevado, ocupando el segundo lugar a nivel nacional (en 2021 alcanzó los 83.200 millones de dólares, con un superávit comercial de 6.600 millones de dólares; en 2022, los 83.700 millones de dólares, con un superávit comercial de 6.500 millones de dólares). Atrae con éxito la IED, alcanzando actualmente los 24.200 millones de dólares, lo que lo sitúa en el sexto lugar a nivel nacional.

Muchos índices de reforma administrativa se encuentran entre los mejores del país. En 2022, el PCI obtuvo una puntuación de 7/63, y el Índice Verde provincial, de 3/63. Se promueve la transformación digital; el Índice de Transformación Digital (ITD) obtuvo una puntuación de 7/63 en 2022.

Bac Ninh es la primera provincia afectada por la pandemia de COVID-19 en el cuarto brote, debido a sus numerosos parques industriales, gran cantidad de trabajadores y dificultades para desplazarse. La provincia se ha centrado en una gestión decisiva y eficaz con numerosas soluciones flexibles y creativas, y ha controlado eficazmente la pandemia. Al mismo tiempo, ha brindado apoyo oportuno a empresas y personas que enfrentan dificultades debido al impacto de la pandemia.

Los ámbitos de la cultura, la sociedad, la salud, la educación, la formación y la seguridad social son de interés, y la vida de las personas mejora. La tasa de trabajadores cualificados es del 77 %, ocupando el tercer lugar a nivel nacional. La tasa de pobreza es baja, tan solo del 0,94 % (un 0,1 % menos que en 2020).

En los primeros 7 meses de 2023, en un contexto extremadamente difícil, debido principalmente a factores objetivos, la situación socioeconómica de la provincia aún presenta muchos puntos positivos. La producción ha mostrado signos de recuperación; el Índice de Producción Industrial (IPI) desde marzo de 2023 hasta la fecha ha tendido a ser más alto cada mes que el anterior, siendo julio el mes con la mayor tasa de crecimiento, un 23,84 % superior al de junio.

Las opiniones en la reunión evaluaron unánimemente que en los últimos años, el Comité del Partido, el gobierno y el pueblo de la provincia de Bac Ninh se han esforzado y han logrado resultados positivos y bastante completos - Foto: VGP/Nhat Bac

Las ventas minoristas totales de bienes y servicios alcanzaron casi los 53,7 billones de dongs, un aumento de casi el 21 % en el mismo período. El número de empresas recién registradas y restablecidas fue de 2637, superior al de las que se retiraron del mercado, que fue de 1425. La inversión extranjera directa (IED) recién registrada en los primeros siete meses alcanzó los 768,8 millones de dólares estadounidenses, un aumento de casi 4,6 veces en comparación con el mismo período. El total de créditos pendientes a finales de julio aumentó un 10,7 % en el mismo período.

Los ámbitos de la cultura, la sociedad, la educación, la salud, el trabajo y la seguridad social son de interés. Como provincia que implementa la "Provincia de Seguridad Vial", los accidentes de tránsito han disminuido en los tres criterios. La calidad de la educación básica se mantiene como líder en el país. Se mantienen la defensa y la seguridad nacionales; el orden y la seguridad sociales están garantizados. La provincia cuenta con dos ciudades más: Thuan Thanh y Que Vo.

Se centra la atención en la construcción del partido y del sistema político; se mejora la capacidad de liderazgo de los comités del partido en todos los niveles y la dirección y administración de los gobiernos en todos los niveles.

Una tierra de gente talentosa y gran potencial de desarrollo.

En sus comentarios finales, el Primer Ministro Pham Minh Chinh básicamente estuvo de acuerdo con los informes y evaluaciones de la reunión; reconoció y elogió los esfuerzos y logros del Comité del Partido, el gobierno, el ejército y el pueblo de la provincia de Bac Ninh, contribuyendo significativamente a los logros generales de todo el país.

Al dedicar mucho tiempo al análisis del potencial distintivo, las oportunidades destacadas y las ventajas competitivas de Bac Ninh, el Primer Ministro y los delegados señalaron que Bac Ninh pertenece a la región del Delta del Río Rojo, ubicada en el triángulo económico clave de Hanoi - Hai Phong - Quang Ninh y es la puerta de entrada noreste de la capital, adyacente a los principales centros económicos del norte.

La provincia tiene un gran potencial para atraer inversión extranjera directa, inversión nacional y aprovechar los recursos humanos de alta calidad de la región capitalina.

Los delegados afirmaron que Bac Ninh tiene un gran potencial para atraer inversión extranjera directa, inversión nacional y aprovechar los recursos humanos de alta calidad de la región de la capital - Foto: VGP/Nhat Bac

Bac Ninh tiene la superficie natural más pequeña de Vietnam (822,7 km2 ) pero una población de casi 1,5 millones de personas (ocupa el sexto lugar entre 63 provincias y ciudades), y la densidad de población es la tercera más alta entre 63 provincias y ciudades (después de Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh).

El sistema de autopistas Hanoi - Bac Ninh, rutas importantes que conectan los centros económicos del norte; ubicado en los dos corredores económicos de Kunming - Lao Cai - Hanoi - Hai Phong - Quang Ninh y Nanning - Lang Son - Hanoi - Hai Phong - Quang Ninh; tiene vías fluviales convenientes que conectan con las áreas vecinas; cerca del aeropuerto internacional Noi Bai, el puerto marítimo de Hai Phong y los principales centros económicos del norte, conveniente para el comercio.

El sistema de parques y clústeres industriales se está desarrollando rápidamente, lo que representa un punto clave para atraer inversión extranjera directa (IED). Con 26 clústeres industriales con una superficie total de casi 900 hectáreas, Bac Ninh posee una extensa zona de producción que atrae a importantes inversores nacionales e internacionales.

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El secretario del Comité Provincial del Partido de Bac Ninh, Nguyen Anh Tuan, habla en la reunión - Foto: VGP/Nhat Bac

El sistema de infraestructura de tecnologías de la información, telecomunicaciones, electricidad, agua, vivienda, etc., se está construyendo simultáneamente. El entorno empresarial es favorable y abierto, y el desarrollo empresarial y socioeconómico es acelerado.

Gran potencial para el desarrollo turístico con una rica cultura, imbuida de identidad nacional, la profundidad de los valores culturales de miles de años de acumulación histórica, de reliquias históricas, templos, pagodas y antiguas obras arquitectónicas.

Bac Ninh es una tierra de gente excepcional. La región de Kinh Bac cuenta con 17 destacados eruditos y 622 médicos; con una rica tradición de patriotismo y lucha contra invasores extranjeros, en cada época abundan personajes famosos que han hecho grandes contribuciones al país.

Bac Ninh tiene un tesoro de cultura popular, famosa por las canciones populares de Quan Ho, el antiguo centro de Kinh Bac (hay más de 300 festivales grandes y pequeños, 41 festivales se mantienen anualmente, como el festival de la pagoda Dau, el festival Lim, el festival del templo Do, el festival del templo Ba Chua Kho, ...).

La provincia tiene muchas obras culturales y artísticas únicas, canciones líricas populares de Quan Ho, famosas pinturas populares de Dong Ho, etc. Muchos pueblos de artesanos tradicionales (con 62 pueblos de artesanos como el pueblo de pintura de Dong Ho, el pueblo de madera de bellas artes de Phu Khe, el pueblo de cerámica de Phu Lang, el pueblo de fundición de bronce de Dai Bai, etc.).

Los habitantes de Bac Ninh “respetan el amor”, aman su país y son marciales; son diligentes, dinámicos y creativos en la producción y el trabajo, hábiles y ágiles en el comercio; inteligentes, estudiosos y tienen una tradición de logros académicos; apasionados por las actividades y la creación de muchos valores culturales y artísticos típicos y únicos...

Según el Primer Ministro, al identificar y explotar eficazmente los potenciales distintivos, las ventajas comparativas y las oportunidades destacadas, Bac Ninh se desarrollará de forma rápida y sostenible, satisfaciendo las expectativas del Partido, el Estado y el pueblo, y convirtiéndose pronto en una ciudad civilizada y moderna.

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El primer ministro Pham Minh Chinh reconoció y elogió los esfuerzos y logros del Comité del Partido, el gobierno, el ejército y el pueblo de la provincia de Bac Ninh - Foto: VGP/Nhat Bac

La disminución del crecimiento se debe principalmente a razones objetivas.

Además de los resultados básicos, el Primer Ministro y los delegados señalaron algunas deficiencias y limitaciones de Bac Ninh. El crecimiento económico en los primeros meses de 2023 disminuyó drásticamente (el PIB disminuyó un 12,59 % en seis meses). El índice de producción industrial (PII) en siete meses disminuyó un 16,62 %.

El desembolso de la inversión pública requiere mayor esfuerzo; la planificación debe ser más urgente; la deslocalización del terreno sigue siendo difícil... El capital total de IED en Bac Ninh en los primeros siete meses de 2023 superó los mil millones de dólares, un descenso del 32,4 % respecto al mismo período. La infraestructura de conectividad regional sigue siendo deficiente. Para satisfacer la demanda de recursos humanos de alta calidad, la reforma administrativa requiere mayor esfuerzo.

El Primer Ministro afirmó que la provincia necesita analizar con mayor profundidad las causas de las limitaciones, para así contar con medidas y soluciones que permitan superarlas de forma temprana y eficaz. En consecuencia, el crecimiento económico de Bac Ninh en los primeros meses del año se redujo drásticamente debido principalmente a razones objetivas, como la difícil situación económica mundial, en particular la disminución de la demanda en el mercado internacional de productos en los que Bac Ninh tiene fortalezas.

Por el contrario, muchos problemas tienen causas subjetivas debido a la poca conciencia y responsabilidad de algunos cuadros y funcionarios en el desempeño de sus funciones. Siguen postergando, evadiendo, esperando; no se atreven a hacer; y se niegan a hacer.

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El Primer Ministro sugiere dos opciones prioritarias para Bac Ninh - Foto: VGP/Nhat Bac

Promoción del papel de las ciudades satélite de la capital, Hanoi

Respecto a la dirección futura, el Primer Ministro afirmó que construir Bac Ninh para que se desarrolle de forma rápida y sostenible, convirtiéndose rápidamente en una ciudad administrada centralmente y desempeñando el papel de ciudad satélite de Hanoi, es al mismo tiempo una ventaja y un desafío para la provincia.

El Primer Ministro enfatizó varios puntos de vista rectores y operativos. En primer lugar, es necesario seguir entendiendo a fondo e implementando eficazmente la Resolución del XIII Congreso Nacional del Partido, la Resolución del XX Congreso Provincial del Partido y la Resolución 30-NQ/TW del 23 de noviembre de 2022 del Politburó sobre el desarrollo socioeconómico y la garantía de la defensa y seguridad nacionales en el Delta del Río Rojo. Seguir de cerca las directrices y políticas del Partido y el Estado, así como el liderazgo y la dirección del Comité Central, el Politburó, el Secretariado, la Asamblea Nacional, el Gobierno y el Primer Ministro.

Además, Bac Ninh necesita aprovechar y maximizar su potencial único, sus oportunidades excepcionales y sus ventajas competitivas. El Primer Ministro sugirió dos opciones prioritarias para Bac Ninh: primero, un desarrollo basado principalmente en los recursos humanos, la ciencia y la tecnología, la innovación, con énfasis en industrias emergentes como la economía digital, la economía verde, la economía circular y la economía colaborativa, entre otras. segundo, un desarrollo basado en la promoción decidida de sus ricas y heroicas tradiciones culturales e históricas.

Bac Ninh necesita centrarse en un desarrollo armonioso, razonable y eficaz entre la economía, la cultura, la sociedad y la protección del medio ambiente, en consonancia con la defensa y la seguridad nacionales; sin sacrificar el progreso, la justicia social y el medio ambiente a cambio del mero crecimiento económico. La provincia necesita promover firmemente el espíritu de autosuficiencia, autofortalecimiento y solidaridad, partiendo de las manos y las mentes, creciendo con fuerza propia, sin esperar ni depender de otros.

Seguir centrándose en mejorar el entorno de inversión empresarial y aumentar aún más la competitividad; solicitar a los líderes provinciales que consideren esto como una tarea política que debe priorizarse.

Fortalecer la descentralización, la delegación de autoridad, la individualización de responsabilidades, junto con la inspección, la supervisión, el control del poder, la asignación adecuada de recursos y el fortalecimiento de la capacidad de ejecución de los subordinados. Fomentar y proteger a los cuadros que se atreven a pensar, actuar y asumir la responsabilidad por el bien común.

Centrarnos en la reestructuración de la economía para lograr un desarrollo rápido y sostenible con mayor determinación, mayores esfuerzos, acciones más drásticas, trabajo más concentrado y terminando cada tarea a fondo.

Centrarse en la construcción del Partido y en la construcción de un sistema de organismos administrativos unidos, honestos, democráticos, activos y eficaces. En la dirección y la operación, es necesario tomar al pueblo como centro, sujeto, objetivo, recurso y motor del desarrollo. Mejorar la capacidad de liderazgo y la fuerza combativa de la organización y los militantes del Partido. Formar un equipo de cuadros profesionales, honestos y dedicados al servicio del pueblo. Optimizar la nómina y el aparato administrativo, junto con la reestructuración y la mejora de la calidad de los cuadros, funcionarios y empleados públicos.

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Primer Ministro: Bac Ninh necesita aprovechar al máximo y promover sus potenciales únicos, oportunidades excepcionales y ventajas competitivas - Foto: VGP/Nhat Bac

"Primero la planificación, después la construcción; primero plantar árboles, después construir casas".

En cuanto a las tareas y soluciones clave para el futuro, el Primer Ministro solicitó a la provincia que continúe profundizando y concretando la Resolución del XIII Congreso Nacional del Partido; implemente eficazmente los objetivos y tareas establecidos en el Plan Quinquenal, la Estrategia Decenal y la Resolución del XX Congreso Provincial del Partido. Elabore proactivamente resoluciones, proyectos y planes de desarrollo para implementar la Resolución 30-NQ/TW del Politburó.

En el período actual, el Primer Ministro solicitó a Bac Ninh que se centrara en promover tres motores de crecimiento (inversión, exportación, consumo) con tareas y soluciones en políticas monetarias y fiscales..., promover el desembolso de inversión pública, implementar el programa de recuperación y desarrollo, y tres programas de objetivos nacionales.

Al mismo tiempo, se centrará en liderar y dirigir la planificación y el desarrollo de infraestructura. Presentará con urgencia para su aprobación y organizará la implementación de la planificación provincial para el período 2021-2030, con visión al año 2050, que deberá completarse a más tardar en octubre de 2023.

El Primer Ministro señaló que, en la planificación, es necesario prestar atención a la conectividad regional; promover el potencial, las oportunidades y las ventajas; y superar los problemas y limitaciones existentes, como el tráfico y el medio ambiente. El lema es "primero la planificación, luego la construcción, primero la plantación de árboles, después la construcción de viviendas, primero el aprovechamiento del subsuelo, después la explotación de la superficie".

Promover la transformación digital, la reforma administrativa, simplificar los trámites administrativos, garantizar la publicidad y la transparencia; ponerse en el lugar de la gente a la hora de gestionar trabajos y trámites para personas y empresas.

Centrarse en el desarrollo de una agricultura de alta tecnología, en el cambio del pensamiento sobre la producción agrícola hacia la economía agrícola y en el desarrollo de los mercados agrícolas nacionales y extranjeros.

Además, es fundamental gestionar y utilizar eficazmente los recursos y proteger el medio ambiente. Promover la protección ambiental y la adaptación al cambio climático, especialmente en la gestión del entorno urbano, las zonas industriales y las aldeas artesanales; no sacrificar el medio ambiente por el mero crecimiento económico; desarrollar la economía circular, la economía verde y las bajas emisiones de carbono. Debemos prestar atención a la inversión y la mejora de los ríos asociados con el desarrollo verde y sostenible, garantizando la seguridad hídrica y contribuyendo a la producción y la vida cotidiana de las personas.

Desarrollar integralmente los ámbitos cultural y social; mejorar la calidad de los recursos humanos; crear empleos. Prestar atención a la seguridad social y el bienestar, especialmente para los pobres, y prestar especial atención a la construcción de viviendas sociales. Bac Ninh es un modelo a seguir para todo el país en este aspecto.

Desarrollar servicios médicos y educativos, coordinar con agencias para establecer una universidad digna de la futura ciudad de Bac Ninh administrada centralmente.

Promover el turismo de festivales; diversificar los productos turísticos (festivales, pueblos artesanales, gastronomía, etc.); mejorar la calidad de los recursos humanos turísticos; preservar y promover el patrimonio cultural inmaterial de las canciones populares de Quan Ho; continuar completando el expediente del pueblo artesanal de pintura popular de Dong Ho para el reconocimiento de la UNESCO como patrimonio cultural inmaterial mundial.

Fortalecer la defensa y la seguridad nacionales, mantener la seguridad política y el orden social. Decididos a reducir la delincuencia, el narcotráfico, el contrabando y los accidentes de tránsito en la zona.

Asignar tareas específicas para proponer modificaciones a una serie de normativas vigentes

También en la reunión, los líderes de los ministerios y ramas respondieron específicamente a 18 propuestas y recomendaciones de Bac Ninh, incluidos muchos contenidos relacionados con instituciones, mecanismos y políticas comunes para las localidades.

Para aclarar estos contenidos, el Primer Ministro encargó al Ministerio del Interior coordinar urgentemente con el Ministerio de Justicia para completar el proyecto de Decreto para alentar y proteger a los cuadros dinámicos y creativos que se atreven a pensar, se atreven a hacer y se atreven a lograr avances por el bien común.

En cuanto al capital de inversión para el proyecto de la carretera 285B que conecta los parques industriales Que Vo 1, Que Vo 2 y el parque industrial Gia Binh 2, Bac Ninh revisó y determinó el orden de prioridades de inversión, equilibró proactivamente dentro del capital asignado en el plan de inversión pública de mediano plazo para el período 2021-2025 y movilizó otras fuentes de capital legal para implementar el proyecto de acuerdo con las regulaciones.

El Primer Ministro encargó al Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo coordinar y orientar al Comité Popular de la provincia de Bac Ninh para completar el expediente a presentar a la UNESCO para el reconocimiento de la pintura popular Dong Ho como patrimonio cultural inmaterial representativo de la humanidad.

En particular, con respecto a la finalización de una serie de decretos, circulares y políticas para eliminar obstáculos para las localidades (incluidos 3 decretos, 1 política y 1 circular), el Primer Ministro dio la bienvenida a Bac Ninh por su audaz propuesta; y al mismo tiempo asignó tareas específicas a los ministerios y sucursales.

En consecuencia, el Primer Ministro encargó al Ministerio de Planificación e Inversión que completara urgentemente el proyecto de Decreto que modifica y complementa el Decreto que detalla y orienta la implementación de una serie de artículos de la Ley de Inversión en Construcción, y lo presentara al Gobierno para su consideración y promulgación en el tercer trimestre de 2023.

El Ministerio de Planificación e Inversión y el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural completan urgentemente el proyecto de Decreto que modifica y complementa el Decreto Nº 57/2018/ND-CP sobre mecanismos y políticas para incentivar a las empresas a invertir en la agricultura y las zonas rurales, y lo presentan al Gobierno para su consideración y promulgación en agosto de 2023.

El Ministerio de Industria y Comercio completa con urgencia el proyecto de Decreto que modifica y complementa el Decreto Nº 68/2017/ND-CP y el Decreto Nº 66/2020/ND-CP sobre gestión y desarrollo de clústeres industriales, y lo presenta al Gobierno para su consideración y promulgación en agosto de 2023.

Respecto a la política para eliminar las dificultades y obstáculos relacionados con el uso de los fondos de tierras para pagar a los inversores que implementan proyectos BT, el Ministerio de Planificación e Inversión realiza con urgencia las tareas asignadas en la Resolución No. 53/NQ-CP del 14 de abril de 2023 e informa al Primer Ministro en agosto de 2023.

En cuanto al ajuste de los objetivos de uso del suelo del parque industrial, el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente sintetiza urgentemente las propuestas de las localidades (incluida la provincia de Bac Ninh), informa al Gobierno sobre el ajuste del Plan Nacional de Uso del Suelo para el período 2021-2030, con visión al 2050 y el Plan Nacional de Uso del Suelo de 5 años 2021-2025.

El Ministerio de Planificación e Inversión presidirá y coordinará con los ministerios y agencias pertinentes para estudiar, sintetizar y manejar las recomendaciones de la provincia de Bac Ninh en el proceso de estudio y modificación de la Ley de Inversión Pública de 2019 y en el proceso de redacción de la Ley que modifica y complementa las leyes relacionadas con la inversión y el presupuesto para eliminar las dificultades y obstáculos de los proyectos de inversión pública de acuerdo con la Resolución No. 95/NQ-CP del 7 de julio de 2023 del Gobierno.

Respecto a la propuesta de emitir reglamentos sobre la asignación de fondos para organizar la compensación, el apoyo y el reasentamiento cuando el Estado recupere tierras para facilitar a las localidades la realización de trabajos de limpieza del sitio, el Primer Ministro asignó al Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente para presidir, investigar y sintetizar las recomendaciones de la provincia de Bac Ninh en el proceso de desarrollo de decretos que guíen la implementación de la Ley de Tierras (enmendada) después de que sea aprobada por la Asamblea Nacional.

Respecto a la propuesta de complementar la orientación sobre el expediente y los procedimientos para la concesión de códigos de áreas de cultivo y códigos de instalaciones de embalaje para la exportación, el Primer Ministro encargó al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural que sintetizara las recomendaciones de la provincia de Bac Ninh en el proceso de redacción del Decreto sobre la concesión y gestión de los códigos de áreas de cultivo.


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