La decisión de Polonia fue sorpresiva e impredecible y se produjo apenas unos meses después de que estallaran tensiones por una prohibición temporal de las importaciones de granos ucranianos a varios países de la Unión Europea.
La decisión también se enmarca en una serie de acciones cada vez más anti-Kiev por parte del gobierno polaco.
La decisión también tendrá un impacto importante en los esfuerzos de Ucrania para repeler a las fuerzas rusas del sur del país.
Declaración polaca
“Dejaremos de enviar armas a Ucrania porque actualmente las necesitamos para nuestro ejército”, dijo el primer ministro polaco, Mateusz Morawiecki, en un comunicado publicado en las redes sociales el miércoles.
En una entrevista televisiva, Morawiecki dijo que Polonia se centraría en suministrar “las armas más modernas” para fines internos. “Si queremos defender nuestro país, necesitamos tener las herramientas para hacerlo”, dijo.
Este es un cambio importante en la política polaca. En la primavera, Polonia se convirtió en el primer estado miembro de la OTAN en proporcionar aviones de combate a Ucrania, meses antes de que Estados Unidos tomara una decisión similar, proporcionando F-16 el mes pasado.
Polonia también ha donado más de 200 tanques de la era soviética a Ucrania, y gran parte del material militar occidental que llega a Ucrania pasa por Polonia.
El portavoz del gobierno polaco, Piotr Müller, dijo el jueves que Polonia sólo continuará suministrando municiones y armas a Kiev de acuerdo con los compromisos asumidos antes de que Varsovia decidiera suspender la ayuda.
El Sr. Müller subrayó que Ucrania había realizado una serie de declaraciones y gestos diplomáticos inaceptables y que Polonia no aceptará estas acciones irrazonables.
Ucrania adoptó algunas medidas de desescalada el jueves. El ministro de Agricultura del gobierno de Kiev dijo que había discutido la situación con su homólogo polaco y emitió un comunicado diciendo que los dos países "discutieron la situación, las propuestas de Ucrania para una solución y acordaron encontrar una solución que beneficie a ambos países".
El Ministerio de Agricultura eslovaco afirmó que el gobierno ucraniano también acordó establecer un sistema de intercambio de granos con Eslovaquia que permitiría anular la prohibición de las importaciones de granos ucranianos.
Origen del incidente
La presión ha ido aumentando durante meses después de que varios países de la UE impusieran prohibiciones a las importaciones de granos ucranianos, con el objetivo de proteger a los agricultores nacionales en medio de temores de que el mercado estuviera siendo desestabilizado por el grano ucraniano barato.
La semana pasada, la UE anunció planes para poner fin a estas prohibiciones. Sin embargo, tres países, entre ellos Polonia, Hungría y Eslovaquia, dijeron que se opondrían a la decisión y continuarían aplicando la prohibición. La decisión de los tres países fue rechazada por Ucrania y esta semana el gobierno ucraniano demandó a los tres países.
Ucrania, país considerado durante mucho tiempo el “granero de Europa” debido a la enorme cantidad de grano que produce, ha sido bloqueado por Rusia en el Mar Negro.
Temiendo que la situación “amenazara la seguridad alimentaria mundial”, la Comisión Europea introdujo en mayo “medidas de solidaridad” para ayudar a Ucrania a exportar grano y eliminar temporalmente todos los aranceles y cuotas a las exportaciones ucranianas, permitiendo así el envío de grandes cantidades de grano ucraniano barato a Europa.
Foto: Alexander Ermochenko/Reuters.
Después de que los agricultores polacos protestaran contra esta decisión, la situación se ha calmado un poco. Sin embargo, estos problemas han resurgido recientemente, después de que los tres países decidieran ignorar la decisión de levantar la prohibición.
Para criticar a estos tres países, ante la Asamblea General de las Naciones Unidas en Nueva York, el presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, dijo: "Es preocupante que algunos de nuestros amigos europeos estén utilizando la situación actual como una herramienta política, exagerando los problemas de los cereales".
También dijo que los países involucrados “pueden parecer estar actuando por cuenta propia, pero en realidad están jugando las cartas de un agente del gobierno de Moscú”. Sus declaraciones fueron inmediatamente condenadas por Polonia, cuyo Ministerio de Asuntos Exteriores convocó al embajador ucraniano para enviar un mensaje de “enérgica protesta”.
Se acercan las elecciones generales.
La respuesta inicial de Polonia al conflicto en Ucrania le ha granjeado al país una excepcional buena voluntad en toda Europa, colocándolo en el centro de las respuestas occidentales a la campaña de Rusia.
Polonia ha acogido a 1,5 millones de refugiados de Ucrania y ha permitido que 15 millones de personas crucen sus fronteras para huir del conflicto. Ambos países han tenido décadas de sospechas sobre Moscú y Varsovia ha advertido durante años sobre las desventajas de comprar energía a Rusia, declaraciones que ayudaron a fortalecer los lazos en las primeras etapas del conflicto.
Sin embargo, las tensiones han ido aumentando durante meses y las próximas elecciones generales sólo las han exacerbado.
El partido gobernante de Polonia, Ley y Justicia (PiS), se prepara para una votación el 15 de octubre, y las encuestas sugieren que podría perder su mayoría parlamentaria. El partido está perdiendo apoyo especialmente en las zonas remotas del este de Polonia, donde la agricultura es un sector económico clave.
Foto: Beata Zawrzel/NurPhoto/Getty Images
El PiS perdió una gran parte de sus votantes ante la Liga, un partido de extrema derecha que se opuso al gasto de Varsovia en ayuda militar a Kiev y se quejó de que, para el gobierno, los problemas de Ucrania eran más importantes que los de los polacos.
En respuesta a esta opinión, el PiS ha reducido gradualmente su apoyo a Kyiv en los últimos meses. En agosto, Varsovia convocó al embajador de Ucrania en Polonia después de que un asesor de política exterior polaco acusara a Kiev de ser desagradecida con el apoyo polaco a sus exportaciones de granos.
Impacto en la guerra
Si no se llega a una solución, Kiev corre el riesgo de que la decisión de Polonia de suspender la ayuda tenga repercusiones en toda Europa.
Varsovia ha sido uno de los gobiernos más proactivos en apoyar a Ucrania desde que comenzó el conflicto y ha mostrado su voluntad de pedir a Estados Unidos y otros países europeos que se sumen al esfuerzo.
En enero, cuando Alemania todavía dudaba en tomar la decisión de suministrar Leopard 2 a los soldados de Kiev, Polonia tomó la iniciativa de formar una coalición de países europeos para ayudar a Berlín a tomar esa decisión.
Durante días, los funcionarios polacos han hablado pública y privadamente sobre su deseo de poner vehículos de combate de alta tecnología en el frente y han insistido en que la decisión se tomará independientemente de que sus aliados sigan el ejemplo o no.
Kyiv y sus aliados tendrán que preocuparse por la nueva postura de Polonia. Eso probablemente pondría menos presión sobre los países europeos reticentes a proporcionar ayuda.
La urgencia del conflicto para Polonia también ha disminuido un poco durante el último año. Los polacos llevan mucho tiempo advirtiendo a la comunidad internacional que su país está en la mira de Rusia, y la campaña militar de Moscú ha suscitado temores de que Polonia pueda convertirse en un futuro objetivo.
Pero a medida que la guerra en el este de Ucrania se estanca, las posibilidades de que el presidente ruso, Vladimir Putin, ordene un ataque contra un miembro de la OTAN como Polonia se vuelven escasas.
La actual contraofensiva de Ucrania tiene la ventaja de la ayuda de Occidente, pero Kiev sigue pidiendo más ayuda para mantenerse en un conflicto a largo plazo. Y con todo lo que está pasando, Kiev tendrá que preocuparse por la posibilidad de que la decisión de Polonia genere un efecto dominó que afecte a los futuros paquetes de ayuda.
Nguyen Quang Minh (según CNN)
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