Dada la naturaleza de nuestro Estado como un Estado del pueblo, por el pueblo y para el pueblo, el objetivo general del servicio administrativo es servir al pueblo, para su beneficio. Para lograr este objetivo, el sistema administrativo debe construirse de manera profesional, responsable y moderna. Esta es también la exigencia de la época, la exigencia del pueblo para todo el aparato administrativo, así como para cada cuadro, funcionario y empleado público que lo integra.

La policía provincial guía a los ciudadanos para solicitar en línea un pasaporte ordinario. Foto: NQ

Tratamiento del miedo a la responsabilidad

Como empleado bancario, el Sr. TA mencionó su experiencia laboral al acudir a agencias administrativas: «Según la normativa legal, la certificación de documentos puede tardar varios días, pero en realidad, se puede completar en un solo día. Sin embargo, en muchos casos, los documentos se entregan el viernes por la mañana, y aunque se pueden completar en la tarde del mismo día, el personal de la Ventanilla Única espera hasta la semana siguiente para devolverlos, lo que genera muchos costos adicionales innecesarios».

Dijo que por eso se necesitan sobornos para que el trabajo sea más fluido y cómodo. ¡Y ese es también el coste extraoficial que las empresas suelen asumir para no complicar su negocio!

Según los expertos, la responsabilidad de los funcionarios y servidores públicos en el ejercicio de sus funciones públicas se demuestra a través de muchos criterios, pero lo más importante es la forma como se comportan y contribuyen al desempeño más eficaz de las funciones públicas, con el fin de hacer que la sociedad sea mejor y la vida de las personas cada vez mejore.

En otras palabras, en una administración orientada al servicio, los "servidores" del pueblo deben vivir con él, sentir su dolor, preocuparse por sus preocupaciones, encontrar maneras de resolver sus dificultades y hacer todo lo posible por compartirlas con él. Y los "servidores" aquí no son solo las personas de base, sino también las empresas, los objetos que generan riqueza para la sociedad mediante la producción y las actividades comerciales.

En la conferencia de prensa para informar sobre la situación socioeconómica de la provincia en marzo de 2024, el presidente del Comité Popular Provincial, Pham Van Thieu, afirmó que en el aparato administrativo provincial reina una situación de "calor por arriba, frío por abajo". El Comité Provincial del Partido y el Comité Popular Provincial se muestran muy decididos, pero "a la larga, se enfrían". Si bien esta situación ha mejorado con el alto índice PAPI, el presidente del Comité Popular Provincial también reconoció que "el miedo a la responsabilidad se está extendiendo. Suelo decirles a mis colegas de las agencias profesionales que simplemente lo hacemos por el pueblo, por el país, por el bien común; no sean negativos, así no hay nada que temer". Es la enfermedad del miedo a la responsabilidad que el líder del Comité Popular Provincial señaló que ha restringido el dinamismo, la creatividad y la flexibilidad del equipo de cuadros y funcionarios públicos, provocando que el aparato administrativo público funcione de manera rígida, poco profesional y no sirva bien según la evaluación de las empresas, que se muestra a través de los resultados de la puntuación en cada índice componente del índice PCI.

Por lo tanto, para mejorar el índice PCI, o más ampliamente, para mejorar la eficacia y eficiencia del aparato de servicio público, para construir una administración que sirva al reconocimiento del pueblo, una de las primeras cosas que hay que hacer es mejorar la responsabilidad del personal y de los funcionarios.

Además de las macroregulaciones y políticas, para los niveles locales como Bac Lieu , las soluciones necesarias son reestructurar y reorganizar al personal y a los funcionarios públicos en todos los niveles y sectores, según los puestos de trabajo y los marcos de competencias, garantizando la disponibilidad de las personas adecuadas para los puestos adecuados. Innovar el contenido y los métodos de formación y fomento para mejorar la capacidad, las habilidades y las cualidades del personal y los funcionarios públicos. Fortalecer la disciplina y la disciplina administrativa, asociadas con la motivación para la reforma entre el personal y los funcionarios públicos.

De hecho, Bac Lieu ha implementado y está implementando estas soluciones, pero los resultados no han sido los esperados. Muchas de las soluciones implementadas son solo formalidades, y los cambios aún no están claros. Por lo tanto, se requiere mayor determinación, constancia y esfuerzo de todos los niveles y sectores, especialmente de los líderes.

Modernizar la administración

Si bien la revolución industrial 4.0 está generando rápidos cambios a nivel mundial , trasladando gradualmente las actividades cotidianas al entorno digital, la modernización de la administración también es una tendencia inevitable. Promover la inversión en infraestructura técnica y aplicar tecnologías de la información en las operaciones de los organismos de gestión estatal no solo contribuye a reducir costos operativos y tiempo, sino que también brinda mejores servicios a las personas y las empresas.

Los indicadores que componen el índice PCI, como la reforma de los procedimientos administrativos, la transparencia, el dinamismo, etc., también se evalúan en línea, además de las actividades directas. Cabe destacar que la modernización del sistema administrativo contribuirá a cambiar los métodos y estilos de trabajo de los funcionarios y empleados públicos, aumentando la responsabilidad de este equipo en las tareas asignadas. El sistema administrativo también se transformará de la gestión al servicio, según la voluntad de los ciudadanos y las empresas.

Para modernizar el sistema administrativo, nada mejor que impulsar la transformación digital. En el entorno digital, los organismos de gestión estatal desarrollan aplicaciones y servicios para atender a ciudadanos y empresas a través del Portal de Servicios Públicos; desarrollan e interconectan sistemas de información y bases de datos de sectores y localidades, etc.

Todo ello tiene como objetivo mejorar la eficiencia de los servicios del aparato administrativo, desde la provincia hasta la base. Sin embargo, para lograr una transformación digital exitosa, el factor clave sigue siendo la gente, como han afirmado repetidamente el Gobierno y los líderes provinciales.

Para construir una administración moderna, pasando de un entorno tradicional a un entorno digital, los funcionarios y empleados públicos deben cambiar su mentalidad y tomar conciencia de su papel en la transformación digital.

Adaptar el trabajo en papel al trabajo informático, intercambiando información y datos en línea, no es tarea fácil para los funcionarios públicos formados a la antigua usanza. Por lo tanto, junto con la formación y el fomento para mejorar la capacidad de trabajo en el entorno digital y aprovechar la capacidad de la transformación digital, la provincia también necesita políticas para atraer a jóvenes intelectuales y talentosos al aparato estatal, y no solo centrarse en la optimización de la nómina.

El PAPI y el PCI son indicadores de medición, por lo que los resultados de la evaluación son solo relativos y dependen de las condiciones y el modo de votación, etc. Sin embargo, el impacto de los resultados de estos indicadores es bastante claro. Cuando el índice PCI de la provincia cae continuamente al nivel más bajo del país, la imagen de una Bac Lieu dinámica, abierta y con una fuerte atracción de inversiones se difumina, reemplazada por la reticencia de los inversores y las grandes empresas a establecerse aquí.

Como resultado, Bac Lieu carece de empresas líderes que puedan desempeñar un papel clave en la creación de un entorno empresarial dinámico y atractivo. Por consiguiente, PCI no obtiene altas calificaciones de las grandes empresas, sino que solo refleja la opinión de las pequeñas y medianas empresas. Este círculo vicioso frenará a Bac Lieu en su aspiración de convertirse en una provincia próspera si el problema no se resuelve de raíz.

Mientras tanto, el índice PAPI se encuentra entre los líderes del país, pero no podemos conformarnos con los resultados obtenidos, sino que debemos esforzarnos siempre por mantener la satisfacción ciudadana. Porque cuando las localidades se esfuerzan juntas, el estancamiento significa retroceso. Y también porque la satisfacción ciudadana es fundamental para construir un sistema administrativo orientado al servicio.

Según Thanh Lam (periódico Bac Lieu)