Bac Ninh: Mejorando la calidad de los servicios administrativos en las comunas montañosas y de tierras altas

BAC NINH - A pesar de los numerosos desafíos derivados de las características locales, gracias al sentido de responsabilidad y los esfuerzos de todo el sistema político, el modelo de gobierno local de dos niveles en las comunas de minorías étnicas y zonas montañosas de la provincia de Bac Ninh ha funcionado inicialmente sin contratiempos. La recepción y tramitación de los trámites administrativos han aportado eficiencia, creando condiciones favorables para que la población acceda a los servicios públicos de forma fácil y rápida.

Báo Bắc Ninh•15/08/2025

Buenas noticias de las comunas de las tierras altas

Hace unos días, el Sr. Nguyen Duy Trong (nacido en 1954), de la etnia Tay y residente en la aldea de Bien, comuna de An Lac, acudió al Centro de Servicios de la Administración Pública de la comuna para realizar los trámites necesarios para acceder al régimen de subsidios para personas de entre 70 y 75 años, pertenecientes a hogares pobres o en riesgo de pobreza, que no perciben pensión ni prestaciones sociales mensuales. Debido a su avanzada edad y a su limitado acceso a la tecnología, el personal del Centro de Servicios de la Administración Pública de la comuna le brindó asistencia detallada durante todo el proceso de solicitud. Gracias a ello, en poco más de 10 minutos, todos los trámites quedaron resueltos.

El personal del Centro de Servicios de Administración Pública de la comuna de Tuan Dao orienta a los ciudadanos en la presentación de trámites administrativos.

De igual manera, el Sr. Dinh Duc Anh (nacido en 1986), residente de la aldea de Rong (en la misma comuna de An Lac), tardó poco más de 10 minutos en completar el trámite para solicitar la confirmación de autorización para que sus familiares resolvieran asuntos personales surgidos durante su trabajo en el extranjero. «Esta es la primera vez que vengo al Centro de Servicios de la Administración Pública de la Comuna después de haber dirigido un gobierno local de dos niveles. He notado que los ciudadanos que vienen a realizar trámites reciben una orientación y un apoyo excelentes», comentó el Sr. Dinh Duc Anh.

Según el Departamento de Minorías Étnicas y Religiones, la provincia cuenta actualmente con 32 comunas en zonas montañosas y con alta concentración de minorías étnicas; la proporción de estas representa aproximadamente el 11% de la población. Debido a las características particulares de la zona y las dificultades de transporte, muchas áreas remotas quedaban aisladas del centro del distrito durante las lluvias intensas. La implementación del modelo de gobierno local de dos niveles ha reducido los tiempos de desplazamiento, garantizando que los trámites administrativos se realicen de forma continua e ininterrumpida incluso en condiciones climáticas adversas.

En la comuna de Tuan Dao, con el fin de brindar las mejores condiciones a la población, el Comité Popular de la comuna ha invertido en la renovación y reparación del Centro de Servicios de Administración Pública. Asimismo, ha asignado personal con amplia experiencia y conocimientos en tecnologías de la información. Gracias a ello, desde el 1 de julio hasta la fecha, el Centro de Servicios de Administración Pública de la comuna ha recibido 157 expedientes administrativos, de los cuales 149 se tramitaron con celeridad; la tasa de presentación electrónica a través del Portal Nacional de Servicios Públicos alcanzó el 100%.

Con este resultado, a finales de julio, la comuna de Tuan Dao se posicionó en primer lugar entre 99 comunas y barrios en cuanto a transparencia en los trámites administrativos y la prestación de servicios públicos. El camarada Nguyen Ngoc Son, presidente del Comité Popular de la Comuna, declaró: «Anteriormente, muchos trámites administrativos debían resolverse a nivel distrital o provincial, pero ahora se gestionan directamente a nivel comunal. La responsabilidad y la presión a nivel comunal son mayores, pero a cambio, la ciudadanía recibe un mejor servicio».

Concéntrese en eliminar las dificultades

Según la evaluación del Ministerio del Interior, tras la entrada en vigor del modelo de gobierno bicameral, en las comunas montañosas, las zonas altas, las áreas remotas y las zonas de difícil acceso, la tramitación de trámites administrativos ha experimentado muchos cambios positivos. Sin embargo, debido a las características de la zona, la alta proporción de minorías étnicas y las infraestructuras insuficientes, en algunas localidades la recepción y tramitación de trámites administrativos aún presenta numerosas dificultades.

Recientemente, mediante un estudio de campo en 8 comunas formadas a partir de las 17 comunas y pueblos del antiguo distrito de Son Dong, el grupo de trabajo provincial observó que la mayoría de las localidades cuentan con suficiente personal y equipo en el Centro de Servicios de Administración Pública, lo que facilita la realización de trámites administrativos. Sin embargo, en 3 comunas: Son Dong, Tay Yen Tu y Yen Dinh, el área de trabajo de los centros de servicios de administración pública es reducida y a veces se encuentra saturada. De igual manera, tras la fusión de las comunas de Tam Tien, Tien Thang y An Thuong en la comuna de Tam Tien, esta localidad cuenta con una superficie de hasta 60 ^km² y más de 17.500 habitantes. La necesidad de realizar trámites administrativos es alta y, dado que las instalaciones son insuficientes, el Comité Popular de la comuna de Tam Tien se ha visto obligado a destinar a 5 funcionarios y empleados públicos del Centro de Servicios de Administración Pública para trabajar en 2 ubicaciones.

Para atender mejor las necesidades de la población y las empresas, los Comités Populares de las comunas de minorías étnicas y de montaña abordan de forma proactiva las dificultades, mejoran los procesos de trabajo y optimizan los recursos disponibles para reducir el tiempo y los costos. En la comuna de An Lac, el 6 de agosto, el Comité Popular creó un Grupo de Trabajo sobre desarrollo científico y tecnológico, innovación y transformación digital. En nueve aldeas que suelen quedar aisladas por las inundaciones, el Comité Popular asignó agencias especializadas para capacitar a los funcionarios locales en materia de tecnología y brindarles orientación y apoyo inmediatos para realizar trámites administrativos en línea.

A finales de julio, el Centro Provincial de Servicios de Administración Pública organizó una capacitación sobre la recepción y gestión de trámites administrativos, conforme al modelo de gobierno local de dos niveles, para el 100% de las comunas y barrios, con la participación de más de 1.500 funcionarios, empleados públicos y personal administrativo. El Centro está coordinando con el Ministerio de Hacienda el análisis del estado actual de las instalaciones y la necesidad de adquirir equipamiento para las comunas ubicadas en zonas montañosas y con población mayoritariamente étnica, con el fin de asesorar al Comité Popular Provincial para la obtención de fondos.

El camarada Nguyen Ngoc Nam, subdirector de la Oficina del Comité Popular Provincial y director del Centro Provincial de Servicios de Administración Pública, declaró: «Con el lema de "satisfacer las necesidades del pueblo de la mejor manera", seguimos revisando e incorporando funciones al software compartido de la provincia; mantenemos una línea directa para recibir y apoyar la tramitación de los trámites administrativos de las comunas y barrios. Para las comunas ubicadas en zonas montañosas y con población de minorías étnicas, estamos preparados para enviar personal a la localidad para brindar apoyo directo y explicar el funcionamiento».

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