El tifón Yagi es el más fuerte de los últimos 30 años en el Mar del Este y de los últimos 70 años en tierra. Se trata de un supertifón de gran intensidad. La circulación posterior al tifón tiene una amplia área de influencia, abarcando 26 provincias y ciudades de todo el norte y Thanh Hoa. Quang Ninh es la zona directamente afectada, sufriendo daños extremadamente graves. Con el apoyo de la ciudadanía y de los compatriotas en dificultades, el Gobierno y el Gobierno Central han dirigido estrechamente la atención, asignando cuantiosos recursos a los compatriotas en las zonas afectadas por la tormenta y las inundaciones. Además de superar urgentemente las consecuencias del tifón n.° 3, la provincia de Quang Ninh ha implementado rápidamente políticas y soluciones de apoyo oportunas, centrándose en puntos clave y dirigiéndose directamente a las personas gravemente afectadas. La preocupación y el apoyo se han convertido en un apoyo para ayudar a las personas a estabilizar sus vidas, reconstruir la producción y recuperar la economía tras la tormenta.
Acompañar a las personas cuando lo necesitan y cuando están en problemas.
Quang Ninh, Hanói y Hai Phong son las tres localidades gravemente afectadas por el tifón Yagi, que azotó el continente desde el mar. Solo Quang Ninh, por donde pasó la tormenta, sufrió pérdidas de aproximadamente 24.876 billones de VND, lo que representa más de la mitad de los daños totales a nivel nacional. En toda la provincia se registraron 27 muertos; 1.609 heridos; 102.859 viviendas perdieron sus techos; 254 viviendas se derrumbaron; 5.008 viviendas se inundaron y erosionaron; 2.692 instalaciones acuícolas resultaron dañadas; 116 barcos se hundieron; 96.974 hectáreas de bosques plantados resultaron dañadas; 5.509 postes eléctricos de todo tipo se rompieron y cayeron. Alrededor del 70% de los árboles urbanos fueron rotos y caídos (concentrados en grandes ciudades como Ha Long, Cam Pha, Quang Yen, Uong Bi, etc.), 73 centrales eléctricas, 1.211 estaciones de telecomunicaciones perdieron el contacto y 739 postes de telecomunicaciones resultaron dañados; muchos edificios de gran altura, oficinas, escuelas fueron dañados...
En la mañana del 8 de septiembre, en la sede del Gobierno, el Primer Ministro Pham Minh Chinh presidió una conferencia en línea con las localidades para evaluar la dirección de la respuesta, la situación de los daños y desplegar medidas urgentes para superar las consecuencias de la tormenta No. 3. En la tarde del mismo día, el Primer Ministro estuvo presente en Quang Ninh, el centro de la tormenta No. 3, para compartir y alentar a las unidades, organizaciones y a todas las personas, y dirigir el trabajo para superar las consecuencias después de la tormenta.
Al compartir las pérdidas y los daños tras la tormenta con el Comité del Partido, el gobierno y la población de la provincia de Quang Ninh, el Primer Ministro se mostró consternado al mencionar las pérdidas sufridas en la localidad: “El panorama muestra que las consecuencias de la tormenta son muy graves; los daños materiales superan con creces los de otras tormentas. La provincia de Quang Ninh ha prevenido e implementado las labores de recuperación, pero las consecuencias de la tormenta son tan graves que la implementación de las obras debe considerarse tanto a corto como a largo plazo. Con el objetivo de garantizar que nadie se quede sin comida, ropa ni refugio; que los estudiantes no carezcan de clases ni escuelas; que los enfermos no tengan acceso a servicios de atención médica, Quang Ninh estabilizó rápidamente la situación, normalizó todas las actividades; atendió a los heridos y víctimas, buscó a los desaparecidos y organizó los funerales de los desafortunados; se preparó para responder ante tormentas, inundaciones, deslizamientos de tierra, etc.; todos los estudiantes deben asistir temprano a la escuela, y quienes se encuentren en lugares seguros deben hacerlo de inmediato; los enfermos deben recibir atención médica inmediata”.
Para superar las consecuencias de la tormenta, todo el sistema político se ha unido. Líderes del Partido, del Estado, del Gobierno, de los ministerios centrales y de las filiales; líderes locales han desafiado la lluvia para acudir a los lugares donde la gente necesita ayuda y alivio; han compartido, alentado, sentido el dolor de cada situación y luchado por encontrar las mejores soluciones para ayudar a las personas a asegurar sus vidas... El apoyo no sólo ayuda a las personas y localidades a superar rápidamente las consecuencias de la tormenta, estabilizar sus vidas, producción, estudio y trabajo, sino que también comparte y alienta el espíritu ante las grandes pérdidas y daños de las personas en las zonas afectadas por las inundaciones.
La Resolución 143/NQ-CP (de fecha 17 de septiembre de 2024) del Gobierno sobre las tareas y soluciones clave para superar urgentemente las consecuencias de la tormenta n.º 3 (Yagi), estabilizar rápidamente la situación de la población, promover la recuperación de la producción y los negocios, impulsar activamente el crecimiento económico y controlar eficazmente la inflación, se emitió rápidamente. El Gobierno considera que las políticas y soluciones de apoyo deben ser rápidas, viables, oportunas, eficaces, centradas y dirigidas directamente a los afectados; el orden, los procedimientos y las condiciones para los beneficiarios deben ser simples, fáciles de implementar, fáciles de verificar, monitorear y evaluar. Al mismo tiempo, se deben heredar las políticas que se han implementado y promovido eficazmente; ampliar el alcance y los sujetos de aplicación de las políticas en ejecución, contar con una base legal, una estructura organizativa, procedimientos y regulaciones para su implementación inmediata. El Primer Ministro decidió rápidamente asignar la reserva del presupuesto central y proporcionar arroz de la reserva nacional para apoyar a las localidades. El Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam organizó una ceremonia de lanzamiento para apoyar a los compatriotas afectados por tormentas e inundaciones.
Junto con la política de apoyo de emergencia para superar los daños causados por la tormenta No. 3 en las localidades de la provincia de Quang Ninh y la ciudad de Hai Phong (las dos localidades más gravemente afectadas por la tormenta No. 3), el Primer Ministro decidió apoyar temporalmente a cada localidad con 100 mil millones de VND para superar las consecuencias. En tiempos de dificultad y calamidad, esta preocupación por la gente es aún más valiosa. Con sincero agradecimiento por la atención del Gobierno y el Gobierno Central, la provincia de Quang Ninh ha propuesto que se permita al Gobierno Central equilibrar sus propios recursos de reservas y contingencias de acuerdo con las regulaciones generales y solicita la asignación de 100 mil millones de VND para apoyar a otras provincias que también tienen que superar las graves consecuencias de la tormenta No. 3. Este gesto también demuestra la responsabilidad de la provincia de Quang Ninh al compartir las dificultades con el presupuesto central y con localidades que son más difíciles que Quang Ninh, que también se está viendo gravemente afectada por la tormenta No. 3 y su circulación.
La provincia de Quang Ninh se centra en grupos de soluciones de acuerdo con la dirección del Gobierno, centrándose en estudiar mecanismos y políticas para apoyar la restauración de las actividades sociales, estabilizar la vida de las personas; apoyar a los establecimientos de producción, hogares comerciales, cooperativas y empresas para restaurar rápidamente las cadenas de producción, suministro y trabajo, restaurar y promover la producción y el desarrollo empresarial, el crecimiento económico; controlar la inflación, promover el crecimiento económico... siguiendo de cerca el espíritu de la Resolución 143/NQ-CP y heredando el Decreto 20/2021/ND-CP sobre regulaciones sobre políticas de asistencia social para los beneficiarios de la protección social.
El Comité Ejecutivo Provincial del Partido acordó la política de emitir mecanismos y políticas para superar los daños, estabilizar la vida de las personas y restablecer la producción y las actividades comerciales tras la tormenta n.º 3 en la provincia. A partir de ahí, ajustar y complementar la asignación del presupuesto provincial estimado de gastos para 2024. En particular, reestructurar a fondo las tareas de gasto, ahorrar en el gasto regular, recortar gastos innecesarios para reservar 1 billón de VND para implementar mecanismos y políticas específicas para superar los daños, estabilizar la vida de las personas y restablecer la producción y las actividades comerciales tras la tormenta n.º 3 en la provincia. Inmediatamente después, el 14.º Consejo Popular Provincial organizó rápidamente la 21.ª Sesión, una sesión temática para aprobar las políticas mencionadas. A pesar del corto tiempo de preparación, en un contexto urgente con tantos problemas y daños existentes, el contenido presentado en la reunión del Consejo Popular Provincial fue cuidadosamente preparado y examinado a fondo, con mecanismos y políticas oportunos para apoyar la recuperación urgente de las consecuencias de la tormenta n.º 3, de acuerdo con las regulaciones. Esta es la reunión del Consejo Popular Provincial que se decidió celebrar con la mayor celeridad y con las resoluciones emitidas más tempranas hasta la fecha (solo 15 días después de que la tormenta n.° 3 tocara tierra en la zona). Esto demuestra claramente el espíritu y la responsabilidad de la provincia ante las dificultades que atravesó la población y los votantes al sufrir graves daños a causa de la tormenta n.° 3.
Una política superior y humana para el pueblo
Con la atención del Gobierno central y la provincia, los votantes y la gente de Quang Ninh tienen más confianza en un futuro brillante cuando el Consejo Popular de la provincia de Quang Ninh emitió rápidamente la Resolución No. 42/2024/NQ-HDND sobre una serie de medidas para apoyar la superación de las consecuencias de la tormenta No. 3 en la provincia de Quang Ninh en 2024; Resolución No. 43/2024/NQ-HDND sobre la modificación y complementación de una serie de contenidos estipulados en el Artículo 1 de la Resolución No. 21/2021/NQ-HDND del Consejo Popular Provincial que regula las políticas de asistencia social para los beneficiarios de la protección social y otros sujetos desfavorecidos en la provincia de Quang Ninh, que ha sido modificada y complementada en la Cláusula 1, Artículo 1 de la Resolución No. 08/2022/NQ-HDND).
Con el objetivo primordial de "la ciudadanía como sujeto, todo en pos de la estabilidad de la vida de las personas", las resoluciones emitidas por el Consejo Popular Provincial garantizan la transmisión de los decretos y resoluciones del Gobierno Central con creatividad y pertinencia para Quang Ninh. En concreto: se apoya el 100% de las tasas de matrícula para niños de preescolar, estudiantes de educación general y estudiantes de programas de educación general en instituciones educativas de Quang Ninh (excepto para estudiantes de primaria en escuelas públicas y quienes se beneficiaron de las políticas de apoyo a la matrícula, según las regulaciones provinciales, en el año escolar 2024-2025). Esta es la tercera vez que el Consejo Popular Provincial de Quang Ninh aprueba la política de apoyo a la matrícula para estudiantes, tras las consecuencias de la pandemia de COVID-19 y los desastres naturales que azotaron a la población de Quang Ninh. Esto demuestra la especial atención y cuidado de la provincia de Quang Ninh por la educación y la formación; se anima a los estudiantes a esforzarse, estudiar con serenidad y ser diligentes.
Apenas unas horas después del paso de la tormenta, la hermosa Quang Ninh parecía de repente la imagen de la devastación de la guerra. Las casas perdieron sus techos y sufrieron daños; los barcos volcaron y se hundieron; los vastos bosques, a punto de ser talados, eran los cimientos de muchas familias que quedaron completamente destruidas... La oportuna política de la provincia, con nuevos niveles de apoyo, se convirtió en un "apoyo" para muchas familias y negocios que se quedaron con las manos vacías tras la tormenta. En concreto: el apoyo para la construcción de nuevas viviendas es de 100.000.000 VND por hogar para los hogares cuyas casas se derrumbaron, se derrumbaron o sufrieron daños graves y no pudieron restaurarse y necesitaron ser reconstruidas; el apoyo es de 50.000.000 VND por hogar para los hogares cuyas casas sufrieron daños graves y la parte restante no pudo habitarse. Al mismo tiempo, apoyar parte del costo de salvamento de los medios de producción de los buques y embarcaciones registrados en Quang Ninh que se hundieron debido a la tormenta No. 3 en la provincia, al nivel de 50.000.000 VND/vehículo, embarcación para medios de buques y embarcaciones con una eslora de 12 m o más, 15.000.000 VND/vehículo, embarcación para medios de buques y embarcaciones con una eslora de 6 m a menos de 12 m...
Todas las políticas de apoyo de la provincia se ajustan estrictamente a los decretos y reglamentos del Gobierno Central y se adaptan a la situación local, garantizando así un apoyo eficaz a la población. En particular, se emitió la Resolución n.º 43/2024/NQ-HDND para los beneficiarios de la protección social, elevando el estándar provincial de asistencia social a 700 000 VND mensuales. Este nivel de apoyo es superior al establecido por la normativa del Gobierno Central, lo que garantiza el cumplimiento de la ley y la situación real de Quang Ninh. Tras la tercera tormenta, esta afectó directamente la vida de más de un millón de personas en Quang Ninh, incluyendo 46 000 personas que reciben prestaciones sociales mensuales, entre ellas personas pobres, casi pobres, beneficiarios de protección social y otras personas desfavorecidas, cuya principal fuente de ingresos son las prestaciones sociales mensuales. Esto reafirma la atención, el liderazgo y la dirección integral de la provincia de Quang Ninh hacia los grupos desfavorecidos, contribuyendo a la estabilidad social y promoviendo el desarrollo socioeconómico de la provincia, la calidad de vida de la población en general y de los beneficiarios de protección social en particular.
El Sr. Nguyen Manh Tuan, Director del Departamento de Construcción, explicó: "Acogiéndose al Decreto 20 del Gobierno y a la Resolución n.° 21 del Consejo Popular de la provincia de Quang Ninh, en el proceso de desarrollo de mecanismos y políticas, el Departamento coordinó estrechamente con las unidades y localidades para investigar, desarrollar y proponer niveles de apoyo excepcionales, superiores a los prescritos por el Gobierno Central, para garantizar que las familias que sufrieron graves daños tras la tormenta pudieran estabilizar sus vidas pronto. El motivo de este mayor nivel de apoyo es que, tras la tormenta, Quang Ninh sufrió una grave escasez de materias primas, mano de obra y equipo de transporte. La mayoría de los negocios de la provincia se vieron gravemente afectados, por lo que la capacidad de movilización de las empresas fue difícil. Además, las familias que sufrieron daños a causa de la tormenta no solo perdieron sus casas, sino también enseres domésticos, herramientas de trabajo, útiles de estudio, etc., lo que agravó las dificultades. Por lo tanto, la solución más importante es cómo apoyar a las personas de la manera más efectiva para que sus vidas y su producción puedan estabilizarse y reconstruirse pronto".
Las políticas que la provincia acaba de emitir son solo mecanismos de apoyo iniciales. Durante el proceso de implementación, si surgen problemas, dificultades o se requieren políticas adicionales, el Comité del Partido ordenará a los organismos pertinentes que sigan asesorando e informando al Comité Permanente y al Comité Ejecutivo del Comité Provincial del Partido para que formulen sus observaciones. Al mismo tiempo, se seguirá investigando y asesorando a las autoridades competentes para que emitan políticas que apoyen la recuperación de la producción y los negocios para las empresas, organizaciones y hogares de la provincia... —declaró la Sra. Trinh Thi Minh Thanh, subsecretaria permanente del Comité Provincial del Partido de Quang Ninh.
En el contexto de muchas dificultades y grandes desafíos en la prevención de desastres naturales e inundaciones, vemos más claramente los factores fundamentales, la fuente de fortaleza que se promueve con fuerza, que es el punto de apoyo tradicional histórico con el espíritu de amor y apoyo mutuo "ama a los demás como a ti mismo", "la hoja entera cubre la hoja rasgada, la hoja menos rasgada cubre la hoja más rasgada", "calabaza, por favor ama a la calabaza, aunque son especies diferentes, están en el mismo enrejado"...
Actualmente, todo el sistema político y la población de la provincia de Quang Ninh mantienen un espíritu de solidaridad, creatividad, disciplina y unidad, gran determinación, gran esfuerzo y autosuficiencia, vinculado con la promoción de los valores culturales de la gente de Quang Ninh, uniendo esfuerzos para superar rápidamente los daños causados por la tormenta número 3, restablecer la actividad productiva y comercial, e impulsar el desarrollo socioeconómico. Quang Ninh se esfuerza por mantener su posición y rol como una de las provincias líderes en la innovación del Delta Norte, un polo de crecimiento de la región norte.
Lección 3: Vuelve más fuerte pronto
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