Lección 2: Creación de marca: ¿De dónde proviene el cuello de botella?

Dificultades derivadas de las marcas de nivel nacional.

De conformidad con la orientación del Gobierno en el plan de desarrollo socioeconómico y la orientación de las principales líneas de productos agrícolas a nivel nacional, provincial y local, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural emitió la Circular No. 37/2018/TT-BNNPTNT de fecha 25 de diciembre de 2018, en la que se identifican 13 productos agrícolas nacionales clave, entre los que se incluyen: arroz, café, caucho, anacardos, pimienta, té, frutas y verduras, yuca y productos derivados de la yuca, carne de cerdo, carne de ave y huevos, pescado pangasius, camarones, madera y productos derivados de la madera.

Los productos agrícolas, forestales y pesqueros están presentes en 180 mercados.

Sin embargo, tras seis años de la implementación de la Circular n.° 37/2018/TT-BNNPTNT, solo dos de los trece productos agrícolas nacionales clave han sido registrados para su protección en Vietnam: la marca de certificación "Caucho vietnamita" (propiedad de la Asociación Vietnamita del Caucho) y la marca de certificación "Arroz vietnamita" (propiedad del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural). Los productos restantes, como el café, el camarón y el pez pangasius, aún se encuentran en proceso de registro.

En relación con la certificación "Arroz Vietnamita", el Sr. Le Thanh Hoa, Subdirector del Departamento de Calidad, Procesamiento y Desarrollo de Mercados (Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural), informó que, de conformidad con la Decisión Gubernamental N.° 706/QD-TTg del 21 de mayo de 2015, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural ha desarrollado una marca de certificación de arroz y ha emitido un reglamento sobre el uso de dicha marca en la Decisión N.° 1499/QD-BNN-CBTTNS del 2 de mayo de 2018.

El 9 de agosto de 2018, el Ministerio de Ciencia y Tecnología otorgó al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, como titular, el Certificado de Marca Nacional de Certificación "ARROZ DE VIETNAM", con una validez de 10 años. Posteriormente, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural solicitó el registro internacional de la marca de certificación "ARROZ DE VIETNAM" en más de 100 países, conforme al Sistema de Madrid, y dicha solicitud fue remitida a la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI). Como resultado, 21 países reconocieron la marca "ARROZ DE VIETNAM" tanto en su forma ordinaria como en su forma de certificación.

Si bien el proceso que va desde el establecimiento y registro de una marca comercial hasta su consolidación y desarrollo hasta convertirla en una marca reconocida y de buena reputación requiere un tiempo considerable, una inversión en recursos humanos y materiales, y esfuerzos persistentes y proactivos por parte de la entidad y las partes interesadas, el anuncio de la marca comercial VIETNAM RICE ha encontrado algunas dificultades desde 2018, lo que ha provocado retrasos en su implementación.

En primer lugar, en lo que respecta a la gestión y aplicación de la marca comercial "VIETNAM RICE", el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural emitió la Decisión No. 1499/QD-BNN-CBTTNS de fecha 2 de mayo de 2018, sobre el Reglamento para el Uso de la Marca Nacional de Certificación VIETNAM RICE.

Según este Reglamento, los artículos 7 y 8 del Capítulo II estipulan las normas nacionales (TCVN) para el arroz blanco, el arroz blanco aromático y el arroz blanco glutinoso. El Reglamento exige que el desarrollo y la aplicación de normas o reglamentos para productos agrícolas en general, y las normas nacionales para el arroz en particular, sean evaluados por un consejo de expertos que analice los requisitos técnicos, socioeconómicos y de otra índole para garantizar la identificación precisa de las necesidades teóricas y prácticas para el desarrollo de una norma o reglamento.

Sin embargo, específicamente en lo que respecta a la revisión de los procedimientos administrativos, el 16 de junio de 2018, la Oficina del Gobierno emitió la Carta Oficial No. 5722/VPCP-KSTT en la que se indica que las normas sobre el procedimiento para certificar el derecho a utilizar la marca de certificación nacional para el arroz vietnamita en las Normas emitidas junto con la Decisión No. 1499 del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural contienen procedimientos administrativos y no cumplen con los criterios para regular los procedimientos administrativos que se deben implementar (con base en la Ley sobre la promulgación de documentos normativos legales y el Artículo 8 del Decreto del Gobierno 63/2010/ND-CP de fecha 8 de junio de 2010 sobre el Control de los procedimientos administrativos).

Por lo tanto, la implementación y el uso de la marca comercial "VIETNAM RICE" en el mercado nacional aún no se han concretado. Además, dado que la Decisión 1499/QD-BNN-CBTTNS no es un documento legal, no se ha asignado una unidad administrativa para implementar los procedimientos de autorización para el uso de la marca comercial de arroz.

En segundo lugar, la marca registrada "VIETNAM RICE" pertenece actualmente al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. Entre 2019 y 2021, se hicieron varias propuestas para transferir la propiedad y los derechos de gestión del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural a la Asociación Alimentaria de Vietnam.

Sin embargo, según el inciso 4 del artículo 87 de la Ley de Propiedad Intelectual de 2019, la agencia u organización que gestiona y utiliza la marca de certificación debe tener la función de controlar y certificar productos, y no debe dedicarse a actividades de producción o comerciales. Por lo tanto, la transferencia de la titularidad de la marca de certificación nacional VIETNAM RICE a la Asociación de Alimentos de Vietnam para su gestión y uso requiere la modificación de los estatutos de la Asociación para incluir la función de control y certificación de productos.

Por lo tanto, de conformidad con la Ley de Propiedad Intelectual, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, como propietario de la marca registrada VIETNAM RICE, debe presentar al Gobierno un documento que defina el marco legal para el uso y la gestión de dicha marca.

De acuerdo con la Ley de Propiedad Intelectual modificada de 2022 y las leyes y documentos legales relacionados, la normativa sobre el registro de marcas (marcas ordinarias, marcas colectivas y marcas de certificación) e indicaciones geográficas es bastante clara y completa.

Es evidente que las solicitudes de registro de marcas e indicaciones geográficas para el arroz, presentadas por localidades y empresas, deben garantizar el cumplimiento de todos los requisitos legales y técnicos para evitar duplicaciones o conflictos con marcas o indicaciones geográficas ya registradas. En la práctica, numerosas marcas e indicaciones geográficas agrícolas se han registrado con éxito y, por lo tanto, están protegidas por ley en todo Vietnam, lo que previene la infracción de marcas, como la falsificación o la imitación de productos agrícolas similares.

Sin embargo, la inversión posterior para convertir esas marcas en marcas consolidadas ha sido insuficiente debido a la falta de recursos y a la escasez de personal cualificado en materia de branding. Esto ha dado lugar a una promoción y comunicación poco claras e incompletas de muchas marcas dirigidas a los consumidores y a los canales de distribución, venta al por mayor y al por menor.

Por lo tanto, es necesario considerar seriamente si las solicitudes de registro de marcas presentadas por los titulares ante la Oficina de Propiedad Intelectual (Ministerio de Ciencia y Tecnología) han seguido los procedimientos correctos y completos. Lo más importante es invertir en el desarrollo de estas marcas para convertirlas en marcas de productos agrícolas reconocidas y de prestigio entre los consumidores y en todos los canales de distribución y comercialización.

A las marcas y empresas locales

Mientras tanto, a nivel empresarial, la labor de protección de la marca de arroz ST25, liderada por el Héroe Laboral Ho Quang Cua, también resulta muy compleja y costosa. Según el Sr. Ho Quang Cua, tras el premio al mejor arroz del mundo para el arroz ST25 en 2019, durante los últimos cuatro años, su empresa (Ho Quang Tri Private Enterprise) ha tenido que lidiar constantemente con infracciones de propiedad intelectual tanto a nivel nacional como internacional.

El arroz ST25 de Vietnam gana el premio al mejor arroz del mundo.

El Sr. Ho Quang Cua comentó que seis meses después de que el arroz ST25 ganara el premio al mejor arroz del mundo, una empresa estadounidense registró la marca ST25 en exclusiva. Si no se detiene esta práctica, la protección estadounidense se extenderá a otros países, dificultando la entrada del arroz vietnamita ST25 en el mercado mundial.

Según el Sr. Ho Quang Cua, bajo la dirección de la Oficina de Propiedad Intelectual y las Oficinas Comerciales de Vietnam en el extranjero, no fue hasta septiembre de 2022 —28 meses después del registro hasta el cierre de la solicitud— que tuvimos que ser pacientes y trabajar con abogados internacionales y las partes pertinentes. Hubo un total de 35 solicitudes de protección exclusiva de la palabra clave ST25, incluyendo 11 de EE. UU., 7 de Australia y 17 de Vietnam. No buscaban crear una marca de arroz; querían la protección exclusiva del nombre ST25 para su reventa.

A finales de diciembre de 2023, la "batalla" concluyó finalmente cuando la marca ST25 fue reconocida oficialmente en Estados Unidos (previamente reconocida en el Reino Unido, la UE, Hong Kong (China), China, Australia, Vietnam, etc.). Ahora, cualquier empresa vietnamita que registre productos de arroz ST25 bajo su propio nombre está protegida en Estados Unidos.

Retomando la historia de la marca de arroz ST25, el Sr. Tran Thanh Nam, Viceministro de Agricultura y Desarrollo Rural, afirmó haber aprendido una dura lección. La marca VIETNAM RICE, creada en 2018, fue reconocida y protegida en 2020. Su intención era aplicar esta protección al arroz ST25 para acceder al mercado global, pero numerosos obstáculos se lo impidieron. «Es un desperdicio lamentable de una marca, mientras las empresas se esfuerzan por promocionar las suyas», añadió el Sr. Tran Thanh Nam.

Mientras tanto, en lo que respecta a los resultados de la creación de marcas regionales/locales, específicamente el desarrollo de indicaciones geográficas, según el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, actualmente existen 130 indicaciones geográficas protegidas en Vietnam, incluidas 13 indicaciones geográficas extranjeras y 117 indicaciones geográficas vietnamitas.

La salsa de pescado Phu Quoc es la primera indicación geográfica de Vietnam protegida en Europa bajo estrictas regulaciones europeas. Actualmente, existen 39 indicaciones geográficas protegidas bajo el mecanismo del Acuerdo de Libre Comercio entre Vietnam y la UE (EVFTA), 3 indicaciones geográficas protegidas en Tailandia (té Shan Tuyet Moc Chau, café Buon Ma Thuot, canela Van Yen) y 2 indicaciones geográficas protegidas en el mercado japonés (lichi Luc Ngan y pitahaya Binh Thuan).

A pesar de los resultados positivos iniciales, la falta de un marco político a nivel nacional implica que la gestión de las indicaciones geográficas se delega en las autoridades locales, lo que genera inconsistencias en la emisión de documentos de gestión entre las diferentes localidades.

Si bien el Estado aún desempeña un papel central, los modelos organizativos y de gestión son muy diversos. El 65,7 % de las indicaciones geográficas son gestionadas por el Departamento de Ciencia y Tecnología, mientras que el resto lo son por los Comités Populares o asociaciones distritales, municipales o de ciudad. La normativa sobre el sistema de control existe solo en papel y no se ha aplicado en la práctica debido a su incompatibilidad con las condiciones de producción de los productos, la falta de recursos (financieros y humanos) para su organización y funcionamiento, y la escasa participación de diversos sectores, especialmente el agrícola, en las actividades de control.

Mientras tanto, el papel y la capacidad de las organizaciones colectivas son limitados, careciendo de la capacidad para participar en la organización y gestión de las indicaciones geográficas. Esto genera numerosas dificultades para la implementación de modelos de gestión de indicaciones geográficas a nivel local, ya que muchos modelos resultan inviables en la práctica y solo logran otorgar derechos de uso.

Según el Dr. Nguyen Quoc Thinh, profesor asociado y catedrático de Gestión de Marca (Facultad de Marketing, Universidad de Comercio), la construcción de una marca corporativa es responsabilidad de la propia empresa, no de las agencias gubernamentales. Para que las empresas operen con eficacia, deben desarrollar y potenciar su valor de forma proactiva. Sin embargo, para ayudar a las empresas vietnamitas a consolidarse en el mercado y construir una marca de prestigio, tanto para la empresa como para el país, las agencias gubernamentales desempeñan un papel crucial.

Lección 3: Creación de marca: Experiencias de otros países y lecciones para Vietnam.

Fuente: https://congthuong.vn/bai-2-xay-dung-thuong-hieu-nut-that-do-dau-314861.html