Lección 2: Construcción de marca: ¿De dónde viene el cuello de botella?

Dificultades derivadas de las marcas a nivel nacional.

De acuerdo con la orientación del Gobierno en el plan de desarrollo socioeconómico y la orientación de las líneas de productos agrícolas clave a nivel nacional, provincial y local, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural emitió la Circular No. 37/2018/TT-BNNPTNT de fecha 25 de diciembre de 2018, identificando 13 productos agrícolas nacionales clave, incluidos: arroz, café, caucho, anacardos, pimienta, té, frutas y verduras, yuca y productos de yuca, carne de cerdo, carne de ave y huevos, pescado panga, camarones, madera y productos de madera.

Los productos agrícolas, forestales y pesqueros están presentes en 180 mercados.

Sin embargo, tras seis años de implementación de la Circular n.º 37/2018/TT-BNNPTNT, solo dos de los 13 productos agrícolas nacionales clave han sido registrados para su protección en Vietnam: la marca de certificación "Caucho Vietnamita" (propiedad de la Asociación del Caucho de Vietnam) y la marca de certificación "Arroz Vietnamita" (propiedad del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural). Los productos restantes, como el café, el camarón y el panga, aún están en proceso de registro.

Con respecto a la certificación del "Arroz Vietnamita", el Sr. Le Thanh Hoa, subdirector del Departamento de Calidad, Procesamiento y Desarrollo del Mercado (Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural), informó que, de conformidad con la Decisión Gubernamental n.° 706/QD-TTg, del 21 de mayo de 2015, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural desarrolló una marca de certificación de arroz y emitió regulaciones sobre su uso mediante la Decisión n.° 1499/QD-BNN-CBTTNS, del 2 de mayo de 2018.

El 9 de agosto de 2018, el Ministerio de Ciencia y Tecnología otorgó al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural el Certificado Nacional de Marca de Certificación "VIETNAM RICE", con una validez de 10 años. Posteriormente, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural presentó una solicitud para registrar la marca de certificación "VIETNAM RICE" a nivel internacional en más de 100 países bajo el Sistema de Madrid, y la solicitud se remitió a la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI). Como resultado, 21 países reconocieron la marca Vietnam Rice, tanto en forma ordinaria como de certificación.

Si bien el proceso desde el establecimiento y registro de una marca hasta su construcción y desarrollo hasta convertirla en una marca reconocida y de buena reputación requiere un tiempo considerable, inversión en recursos humanos y materiales y esfuerzos persistentes y proactivos por parte de la entidad y las partes interesadas, el anuncio de la marca VIETNAM RICE ha encontrado algunas dificultades desde 2018, lo que ha provocado retrasos en su implementación.

En primer lugar, en relación con la gestión e implementación de la marca registrada “VIETNAM RICE”, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural emitió la Decisión No. 1499/QD-BNN-CBTTNS de fecha 2 de mayo de 2018, sobre el Reglamento para el Uso de la Marca Nacional de Certificación VIETNAM RICE.

De acuerdo con este Reglamento, los artículos 7 y 8 del Capítulo II estipulan las normas nacionales (TCVN) para el arroz blanco, el arroz blanco aromático y el arroz blanco glutinoso. El reglamento exige que el desarrollo y la aplicación de normas o reglamentos para productos agrícolas en general, y de las normas nacionales para el arroz en particular, sean evaluados por un consejo de expertos que evalúa los requisitos técnicos, socioeconómicos y de otra índole para garantizar la identificación clara de las necesidades teóricas y prácticas para el desarrollo de una norma o reglamento.

Sin embargo, específicamente con respecto a la revisión de los procedimientos administrativos, el 16 de junio de 2018, la Oficina Gubernamental emitió la Carta Oficial No. 5722/VPCP-KSTT indicando que las regulaciones sobre el procedimiento para certificar el derecho a usar la marca de certificación nacional para el arroz vietnamita en las Regulaciones emitidas junto con la Decisión No. 1499 del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural contienen procedimientos administrativos y no cumplen con los criterios para regular los procedimientos administrativos a implementar (con base en la Ley de promulgación de documentos normativos legales y el Artículo 8 del Decreto Gubernamental 63/2010/ND-CP de fecha 8 de junio de 2010 sobre Control de procedimientos administrativos).

Por lo tanto, la implementación y el uso de la marca "VIETNAM RICE" en el mercado nacional aún no se han logrado. Además, dado que la Decisión 1499/QD-BNN-CBTTNS no es un documento legal, no se ha asignado una unidad de gestión para implementar los procedimientos de autorización de uso de la marca "arroz".

En segundo lugar, la marca "VIETNAM RICE" actualmente es propiedad del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. Entre 2019 y 2021, se presentaron varias propuestas para transferir los derechos de propiedad y gestión del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural a la Asociación de Alimentos de Vietnam.

Sin embargo, según la Cláusula 4 del Artículo 87 de la Ley de Propiedad Intelectual de 2019, la agencia u organización que gestiona y utiliza la marca de certificación debe tener la función de controlar y certificar productos, y no debe participar en actividades de producción ni comerciales. Por lo tanto, la transferencia de la propiedad de la marca nacional de certificación VIETNAM RICE a la Asociación de Alimentos de Vietnam para su gestión y uso requiere la modificación de los estatutos de la Asociación para incluir la función de controlar y certificar productos.

Por lo tanto, de conformidad con la Ley de Propiedad Intelectual, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, como propietario de la marca VIETNAM RICE, debe presentar al Gobierno un documento que describa el marco legal para el uso y la gestión de la marca VIETNAM RICE.

De acuerdo con la Ley de Propiedad Intelectual modificada de 2022 y las leyes y documentos legales relacionados, las regulaciones sobre el registro de marcas (marcas ordinarias, marcas colectivas y marcas de certificación) e indicaciones geográficas son bastante claras y completas.

Es evidente que las solicitudes de registro de marcas e indicaciones geográficas para el arroz, presentadas por localidades y empresas, deben garantizar el cumplimiento de todos los requisitos legales y técnicos para evitar duplicaciones o conflictos con cualquier marca o indicación geográfica ya registrada. En la práctica, muchas marcas e indicaciones geográficas agrícolas se han registrado con éxito y, por lo tanto, están protegidas por ley en todo Vietnam, lo que previene infracciones de marca registrada, como la falsificación o imitación de productos agrícolas similares.

Sin embargo, la inversión posterior en el desarrollo de estas marcas para consolidarlas ha sido insuficiente debido a la falta de recursos y la escasez de personal cualificado en branding. Esto ha dado lugar a una promoción y comunicación poco claras e incompletas de muchas marcas a los consumidores y a los canales de distribución, mayoristas y minoristas.

Por lo tanto, es necesario considerar seriamente si las solicitudes de registro de marca presentadas por los titulares ante la Oficina de Propiedad Intelectual (Ministerio de Ciencia y Tecnología) han seguido los procedimientos correctos y completos. Y lo que es más importante, es crucial invertir en el desarrollo de estas marcas para convertirlas en marcas de productos agrícolas reconocidas y reconocidas por los consumidores y en todos los canales de distribución y comerciales.

A las marcas y negocios locales

Mientras tanto, a nivel empresarial, el proceso de protección de la marca de arroz ST25, dirigido por el Héroe Laboral Ho Quang Cua, también es muy complejo y costoso. Según Ho Quang Cua, tras ganar el arroz ST25 el premio al mejor arroz del mundo en 2019, durante los últimos cuatro años, su empresa (Ho Quang Tri Private Enterprise) ha tenido que lidiar continuamente con infracciones de propiedad intelectual, tanto a nivel nacional como internacional.

El arroz ST25 de Vietnam gana el premio al mejor arroz del mundo.

El Sr. Ho Quang Cua comentó que seis meses después de que el ST25 ganara el premio al mejor arroz del mundo, una empresa estadounidense registró la marca ST25 en exclusiva. Si no se detiene esta medida, la protección estadounidense se extenderá a otros países, lo que dificultará la entrada del ST25 vietnamita en el mercado mundial del arroz.

Según el Sr. Ho Quang Cua, bajo la supervisión de la Oficina de Propiedad Intelectual y las Oficinas Comerciales de Vietnam en el extranjero, no fue hasta septiembre de 2022 (28 meses desde el registro hasta el cierre de la solicitud) que tuvimos que ser pacientes y colaborar con abogados internacionales y las partes interesadas. Se presentaron 35 solicitudes de protección exclusiva para la palabra clave ST25, incluidas 11 de EE. UU., 7 de Australia y 17 de Vietnam. No pretendían crear una marca de arroz; querían protección exclusiva para el nombre ST25 para revenderlo.

A finales de diciembre de 2023, la batalla finalmente concluyó cuando la marca ST25 fue reconocida oficialmente en EE. UU. (anteriormente reconocida en el Reino Unido, la UE, Hong Kong (China), China, Australia, Vietnam, etc.). Ahora, cualquier empresa vietnamita que registre productos de arroz ST25 con su propio nombre está protegida en EE. UU.

Volviendo a la historia de la marca de arroz ST25, el Sr. Tran Thanh Nam, Viceministro de Agricultura y Desarrollo Rural, afirmó que él mismo había aprendido una lección dolorosa. La marca VIETNAM RICE, establecida en 2018, fue reconocida y protegida en 2020. Quería aplicar esta protección al arroz ST25 para llegar al mercado global, pero numerosos obstáculos se lo impidieron. "Es un doloroso desperdicio de marca, mientras las empresas se esfuerzan por promocionar sus propias marcas", añadió el Sr. Tran Thanh Nam.

Mientras tanto, en cuanto a los resultados de la construcción de marcas regionales y locales, específicamente el desarrollo de indicaciones geográficas, según el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, actualmente hay 130 indicaciones geográficas protegidas en Vietnam, incluidas 13 indicaciones geográficas extranjeras y 117 indicaciones geográficas vietnamitas.

La salsa de pescado Phu Quoc es la primera indicación geográfica de Vietnam protegida en Europa bajo estrictas regulaciones europeas. Actualmente, existen 39 indicaciones geográficas protegidas bajo el Tratado de Libre Comercio entre Vietnam y la UE (EVFTA), 3 indicaciones geográficas protegidas en Tailandia (té Shan Tuyet Moc Chau, café Buon Ma Thuot y canela Van Yen) y 2 indicaciones geográficas protegidas en el mercado japonés (lichi Luc Ngan y pitahaya Binh Thuan).

A pesar de los resultados positivos iniciales, la falta de un marco de políticas a nivel nacional significa que la gestión de las indicaciones geográficas se delega a las autoridades locales, lo que genera inconsistencias en la emisión de documentos de gestión entre diferentes localidades.

Si bien el Estado aún desempeña un papel central, los modelos de organización y gestión son muy diversos. El 65,7% de las indicaciones geográficas son gestionadas por el Departamento de Ciencia y Tecnología, mientras que el resto lo son por Comités Populares o asociaciones de distrito, municipio o ciudad. Las regulaciones sobre el sistema de control solo existen en teoría y no se han aplicado en la práctica debido a la incompatibilidad con las condiciones de producción de los productos, la falta de recursos (financieros y humanos) para su organización y funcionamiento, y la falta de participación de diversos sectores, especialmente el agrícola, en las actividades de control.

Mientras tanto, el papel y la capacidad de las organizaciones colectivas son limitados, ya que carecen de la capacidad para participar en la organización y gestión de las indicaciones geográficas. Esto genera numerosas dificultades para implementar modelos de gestión de indicaciones geográficas a nivel local, ya que muchos modelos no pueden operar en la práctica y solo logran otorgar derechos de uso.

Según el profesor asociado Dr. Nguyen Quoc Thinh, profesor titular de Gestión de Marca (Facultad de Marketing, Universidad de Comercio), construir una marca corporativa es responsabilidad de la propia empresa, no de las agencias gubernamentales. Para que las empresas operen eficazmente, deben desarrollar y aumentar su valor de forma proactiva. Sin embargo, para ayudar a las empresas vietnamitas a consolidarse en el mercado y construir una marca reconocida, tanto para la empresa como para la marca nacional, las agencias gubernamentales desempeñan un papel crucial.

Lección 3: Construcción de marca: experiencias de otros países y lecciones para Vietnam

Fuente: https://congthuong.vn/bai-2-xay-dung-thuong-hieu-nut-that-do-dau-314861.html