El problema de preservar y promover el valor patrimonial de la bahía de Ha Long

Existen muchos riesgos de invasión del patrimonio.

En los últimos años, la industria turística en la provincia de Quang Ninh ha registrado un crecimiento sostenido. En 2024, la localidad recibió a unos 19 millones de visitantes, con ingresos superiores a los 46.460 billones de VND. Sin embargo, junto con este desarrollo, el patrimonio de la bahía de Ha Long también se enfrenta a numerosos riesgos preocupantes de invasión.

De hecho, en los últimos años se han descubierto numerosas violaciones del patrimonio de la bahía de Ha Long, entre las que se incluyen la construcción ilegal de viviendas permanentes, el vertido de residuos al medio ambiente y la pesca ilegal.

Construcción ilegal en la Isla Ojo de Dragón. (Foto cortesía).

Ante la situación descrita, la provincia de Quang Ninh ha tomado numerosas medidas drásticas para abordar estos problemas urgentes. En consecuencia, en mayo de 2024, un grupo de trabajo de líderes provinciales de Quang Ninh inspeccionó y gestionó directamente las infracciones que amenazaban con dañar el paisaje de la bahía de Ha Long en las islas Ojo de Dragón y Tarjeta Amarilla.

Además, las autoridades de la provincia de Quang Ninh también han descubierto y sancionado numerosos casos de vertidos ilegales en la bahía. Por ejemplo, la empresa Quang Ninh Seafood Import-Export Joint Stock Company (dirección: 35, Ben Tau Street, Bach Dang Ward, Ha Long City) no bombeó aguas residuales del compartimento receptor al tanque de ecualización ni al decantador para su tratamiento, sino que las bombeó directamente al medio ambiente. Por otro lado, dos sujetos que vertían lodo ilegalmente en la bahía de Ha Long fueron descubiertos in fraganti por las autoridades y multados con cientos de millones de dongs.

Una delegación de trabajo de líderes provinciales de Quang Ninh inspeccionó y gestionó las infracciones en el sitio patrimonial de la bahía de Ha Long. (Foto: Archivo).

Además, según una investigación de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN), actualmente operan cerca de 500 barcos turísticos en la bahía de Ha Long. En promedio, cada pasajero emite 5 litros de aguas grises y 15 litros de aguas negras por viaje. La cantidad total de aguas residuales generadas por cada barco de pasajeros es de 1200 litros por viaje. El consumo diario de agua para uso doméstico es de 2 a 3 m³. En el caso de los barcos de alojamiento, la cantidad de aguas residuales es mucho mayor que la de los barcos de alquiler por hora. Por otro lado, la rápida urbanización y los proyectos de nivelación del terreno han aumentado drásticamente, lo que ejerce una presión considerable sobre el medio ambiente de la bahía de Ha Long.

En declaraciones a Nguoi Dua Tin, la Junta de Administración de la Bahía de Ha Long informó que, en 2024, esta unidad coordinó con las fuerzas funcionales para organizar 227 patrullajes, inspecciones y supervisión. De este modo, gestionó 185 infracciones, propuso sanciones administrativas e impuso multas por 1.688,5 millones de VND. Entre ellas, se registraron 47 infracciones administrativas de la ANTT-ATGT, con multas de 327,75 millones de VND; 127 infracciones administrativas del sector pesquero, con multas de 1.360 millones de VND; se confiscaron 22 rastrillos de hierro y otros aparejos de pesca; 6 infracciones relacionadas con embarcaciones turísticas; 2 infracciones relacionadas con el paisaje y el medio ambiente; y 3 infracciones relacionadas con las regulaciones sobre actividades de entretenimiento.

Sin zonas prohibidas, sin excepciones en la protección del patrimonio

Tras la inspección y la determinación de infracciones a la orden de construcción en el área patrimonial de la bahía de Ha Long en mayo de 2024, los líderes de la provincia de Quang Ninh solicitaron a las autoridades competentes que realizaran inspecciones, controles y resolvieran exhaustivamente este proyecto, con el fin de tratar estrictamente a las organizaciones e individuos relacionados, de conformidad con las regulaciones del Partido y las leyes del Estado, sin "zonas prohibidas" ni excepciones. Al mismo tiempo, evaluar adecuadamente el potencial para establecer una estrategia para explotar el turismo de manera metódica, pública, transparente, eficaz y segura, absolutamente libre de corrupción, negatividad e intereses de grupos.

En relación con la conservación del valor patrimonial de la bahía de Ha Long, en diciembre de 2024, la opinión pública se mostró preocupada por el riesgo de que la UNESCO considerara eliminarla de la lista de patrimonio. A muchos les preocupa que, en los últimos años, el rápido desarrollo turístico en Quang Ninh haya sido constante, por lo que existe el riesgo de que algunos factores importantes de la bahía de Ha Long se vean afectados.

En respuesta a Nguoi Dua Tin sobre este tema, la Sra. Le Thi Thin, jefa del departamento profesional y de investigación de la bahía, afirmó que la información de que la UNESCO estaba considerando eliminar la bahía de Ha Long de la lista de patrimonio era completamente inventada.

"El hecho de que la UNESCO esté considerando retirarlo de la lista de sitios del patrimonio mundial es una invención. Hemos confirmado este asunto en la página de información de la Junta. De hecho, este año la UNESCO planea inspeccionar y evaluar el patrimonio de la bahía de Ha Long. Sin embargo, se trata de una tarea regular que se realizará cada 4 a 6 años, y la última vez fue en 2018", declaró la Sra. Thin.

La bahía de Ha Long es un destino favorito con millones de visitantes cada año.

Según la Junta de Administración de la Bahía de Ha Long, por los actos de invasión ambiental en la Bahía de Ha Long, las autoridades han tomado muchas medidas para castigarlos severamente e imponer grandes multas.

Sin embargo, debido a que la bahía de Ha Long es una extensa zona marítima con una superficie aproximada de 1553 km², la gestión y supervisión se enfrenta a numerosas dificultades. Al mismo tiempo, la zona de la bahía de Ha Long alberga numerosas actividades socioeconómicas y está cerca de numerosas localidades, por lo que siempre surgen problemas potenciales y complejos en la gestión, protección y promoción de los valores patrimoniales. Además, algunas normativas legales relacionadas con el patrimonio aún son poco claras, carecen de orientación o son insuficientes.

Mantener el estatus de patrimonio mundial

Como centro de la industria turística de Quang Ninh y parte de la estrategia de desarrollo integral de la localidad, la bahía de Ha Long recibirá en 2024 un total de 3.216.484 visitantes (incluidos 1.189.950 vietnamitas y 2.026.534 extranjeros), un 19,5 % más que en 2023. El precio de la entrada ascenderá a 973.680 millones de dongs, un 22,9 % más que en 2023, superando el plan provincial asignado en un 21,5 %.

Al hablar con Nguoi Dua Tin , el Departamento de Turismo de Quang Ninh dijo que Quang Ninh tiene como objetivo convertirse en un centro turístico que conecte con la región y el mundo para 2030, con visión de futuro para 2045.

Crucero anclado en la bahía de Ha Long.

Con una superficie de 1553 km², la bahía de Ha Long alberga cerca de 2000 islas, grandes y pequeñas, que crean un paisaje majestuoso, hermoso, encantador y cautivador. Entre ellas, se encuentran numerosas islas rocosas con formas singularmente hermosas, como Hon Ga Choi, Dinh Huong, Con Coc, la cueva Sung Sot, la cueva Thien Cung, la cueva Dau Go, la cueva Bo Nau, la cueva Me Cung y la cueva Luon. Con valores estéticos y geológicos únicos, la bahía de Ha Long ha sido reconocida por la UNESCO como patrimonio natural de la humanidad en tres ocasiones: 1994, 2000 y 2023. Con sus singulares valores paisajísticos, la preservación y la promoción armoniosa de los valores patrimoniales de la bahía de Ha Long se considera una tarea fundamental.

Según el Portal de Electricidad de Quang Ninh, en una evaluación sobre la conservación y la explotación armoniosa del patrimonio de la bahía de Ha Long, el Sr. Christian Manhart, Representante Principal de la UNESCO en Vietnam, afirmó que el valor universal y excepcional del patrimonio ha hecho famosa y atractiva a la bahía de Ha Long, atrayendo a numerosos visitantes. Desde la perspectiva de los beneficios para la población local, el turismo es como una "gallina de los huevos de oro", por lo que la bahía de Ha Long es un recurso extremadamente valioso que debemos mantener, proteger y explotar armoniosamente, pero sin excedernos.

Al hablar con Nguoi Dua Tin , el Consejo de Administración de la Bahía de Ha Long dijo que para preservar y explotar armoniosamente el valor patrimonial de la Bahía de Ha Long, en 2025, la unidad seguirá enfocándose en implementar una serie de tareas clave, específicamente completar el Plan para la preservación, restauración y rehabilitación de lugares escénicos para el período 2021-2030, con una visión hasta 2050. Implementar el Plan para la gestión del patrimonio natural mundial de la Bahía de Ha Long en 2025 y asesorar sobre el desarrollo del Plan para el período 2026-2030.

Con muchos paisajes asombrosos, la bahía de Ha Long ha sido reconocida por la UNESCO tres veces como patrimonio natural mundial.

En consecuencia, en 2025, el Consejo de Administración de la Bahía de Ha Long llevará a cabo actividades específicas para preservar y promover los valores patrimoniales, tales como: completar los procedimientos legales, realizar investigaciones científicas sobre la Bahía de Ha Long, fortalecer la inspección y supervisión, fortalecer activamente el trabajo de propaganda, aumentar la conciencia pública sobre la protección del medio ambiente, mejorar las instalaciones, completar el Proyecto de Patrimonio Digital de la Bahía de Ha Long y ser proactivo para garantizar la seguridad y el orden; prevenir desastres naturales, incendios y explosiones, búsqueda y rescate, garantizar la seguridad de los turistas...

Además de las soluciones efectivas, la unidad también contó con el apoyo de todas las unidades funcionales y del personal para preservar y promover eficazmente el valor del patrimonio. Por ejemplo, tras la tormenta n.º 3, se produjo una repentina contaminación por residuos. Sin embargo, después de eso, la Junta de Administración de la Bahía de Ha Long, junto con las unidades y el personal, organizó cinco campañas de alta demanda para movilizar 1744 vehículos y 5191 personas, recolectar 4771 m³ de diversos tipos de residuos y 660 balsas de bambú para limpiar los desechos de la bahía, devolviendo así rápidamente la belleza del paisaje a la Bahía de Ha Long, informó el representante de la Junta de Administración de la Bahía de Ha Long.