Preocupaciones sobre los compañeros docentes, miedo a “competir” por cupos de inscripción

(Dan Tri) - En el debate sobre cómo contribuir con ideas para perfeccionar el proyecto de ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Educación y la Ley de Educación Superior (modificada), celebrado en la tarde del 10 de octubre, muchas opiniones se preocuparon por el concepto de co-orgánico.

El Ministerio de Educación y Formación celebró un seminario para aportar ideas para perfeccionar el proyecto de ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Educación y la Ley de Educación Superior (modificada) en la Universidad Bancaria de Ciudad Ho Chi Minh (Foto: Huyen Nguyen).

Una de las novedades de la Ley de Educación y de la Ley de Educación Superior (modificada) en esta ocasión es la aparición del concepto de coorgánica.

El artículo 66 de la Ley del Personal Docente estipula que los docentes de las instituciones educativas del sistema educativo nacional incluyen: docentes permanentes, docentes co-permanentes, docentes contratados a tiempo completo después de su jubilación y docentes invitados.

El Gobierno prescribe las condiciones, la gestión, la ejecución de los regímenes y las políticas para los docentes co-educadores.

Además, la Ley de Educación Superior estipula que los profesores universitarios incluyen profesores permanentes, profesores co-permanentes, profesores contratados a tiempo completo después de la jubilación y profesores invitados.

Los representantes de la Universidad Tecnológica de Ciudad Ho Chi Minh se preguntaron cómo, si según esta regulación, las escuelas públicas quieren invitar a profesores de escuelas no públicas o viceversa, si las escuelas no públicas invitan a funcionarios de agencias públicas, ¿cómo se hará esto?

Representante de la Universidad Tecnológica de Ciudad Ho Chi Minh hablando en la conferencia (Foto: Huyen Nguyen).

Además, en el sector salud, las escuelas invitarán a médicos con nivel de especialista I y II a impartir docencia, pero actualmente no existe una normativa equivalente al nivel de maestría según los requisitos estándar para las plazas de profesor. Esto sigue siendo difícil y no se ajusta a la realidad.

De igual manera, el profesor asociado Dr. Nguyen Chi Ngon, vicepresidente del Consejo de la Universidad de Can Tho, expresó: "Este es un concepto innovador y novedoso, pero me preocupa que en el futuro haya 'competencia' para abrir carreras y cupos de inscripción".

Puso como ejemplo a un profesor que imparte clases tanto en la escuela A como en la B, pero principalmente en la escuela B. Entonces, al abrir una carrera, ¿a qué escuela pertenecerá? Es necesario aclarar estos aspectos.

Profesor asociado, Dr. Nguyen Chi Ngon, vicepresidente del Consejo de la Universidad de Can Tho (Foto: Huyen Nguyen).

La Dra. Thai Thi Tuyet Dung, jefa adjunta del Departamento de Inspección y Asuntos Jurídicos de la Universidad Nacional de Ciudad Ho Chi Minh, está preocupada por que el concepto de profesores adjuntos pueda causar confusión.

Según la Sra. Dung, los docentes permanentes están muy relacionados con los objetivos de matrícula. Actualmente, muchos docentes firman contratos con las escuelas, pero no trabajan a tiempo completo, no pagan la seguridad social ni son empleados de la escuela.

Esto lleva a una situación en la que las escuelas establecen objetivos de matrícula muy altos, pero el número de profesores titulares es muy bajo. Propongo que los profesores titulares tengan su seguro social cubierto por la universidad —dijo la Sra. Dung—.

Otra cuestión que ha preocupado a muchas escuelas, como la Universidad de Economía de la Ciudad Ho Chi Minh, la Universidad de Can Tho, la Universidad de Arquitectura de la Ciudad Ho Chi Minh, etc., es la organización y el funcionamiento del campus filial.

De acuerdo con las disposiciones del proyecto, una sucursal de una institución de educación superior nacional es un lugar de formación diferente de la oficina central, no tiene personalidad jurídica, está organizada y funciona de acuerdo con las normas de organización y funcionamiento de la institución de educación superior, y está autorizada para realizar formación de acuerdo con las disposiciones del artículo 21 de esta Ley.

A las escuelas les preocupa que esto aumente inadvertidamente el número de unidades de gestión y haga que el aparato sea engorroso.

Anteriormente, al dar comentarios en la discusión del 9 de octubre en Hanoi, el Sr. Le Truong Tung, Presidente de la Junta Directiva de la Universidad FPT, sugirió aclarar el concepto de profesores titulares conjuntos, considerando expandir el grupo objetivo para atraer a personas talentosas para participar en la enseñanza, sin limitarlo a ser funcionarios públicos y trabajar en organizaciones científicas y tecnológicas.

Respecto a las políticas preferenciales sobre tierras y impuestos, el Dr. Le Truong Tung propuso eximir las tarifas por el uso de la tierra para actividades educativas, junto con mecanismos de gestión apropiados para garantizar la eficiencia y crear condiciones de desarrollo para las instituciones educativas.

En cuanto a la autonomía universitaria, el Sr. Tung señaló que algunas disposiciones del proyecto de Ley de Educación Superior (enmendado) tienden a restringirla. La autonomía debe entenderse como un mecanismo legal que ayuda a las escuelas a tomar sus propias decisiones dentro del marco legal, en lugar del actual mecanismo de "pedir y dar".

El viceministro de Educación y Capacitación, Nguyen Van Phuc, afirmó que se espera que los dos proyectos de ley mencionados se presenten a la Asamblea Nacional en el período de sesiones de octubre de 2025. Durante el proceso de redacción, el Ministerio ha mantenido una estrecha coordinación con ministerios, ramas y localidades; ha organizado numerosos seminarios y debates, y ha consultado a expertos, científicos y gestores educativos de todo el país, garantizando así la correcta aplicación de la Ley de Promulgación de Documentos Legales.

Prestó especial atención a las disposiciones transitorias, como la terminación de las actividades del consejo escolar y la validez de los documentos emitidos por el consejo anteriormente, y se necesitan instrucciones detalladas para que las escuelas funcionen sin problemas cuando la ley entre en vigor.

También se seguirán examinando con atención otras cuestiones como la distinción entre centros de formación y sucursales, la reglamentación de las escuelas dentro de las universidades, los departamentos o las condiciones para garantizar la calidad de la formación en muchos lugares.

“Cualquier enmienda debe apuntar a eliminar las dificultades prácticas, no a crear nuevas barreras, garantizando al mismo tiempo la coherencia del sistema educativo nacional y acercándose a los estándares internacionales”, afirmó el viceministro Nguyen Van Phuc.

El artículo 66 de la Ley del Personal Docente estipula:

1. Son docentes de las instituciones educativas del sistema educativo nacional:

a) Un docente permanente es aquel que es contratado y trabaja a tiempo completo en una sola institución educativa;

b) Un maestro co-inquilino es un funcionario de una organización pública de ciencia y tecnología asignado para enseñar y educar como profesor titular en una institución educativa pública;

c) Un docente con contrato de tiempo completo después de su jubilación es un docente jubilado a quien una institución educativa suscribe un contrato laboral de tiempo completo para desempeñar las funciones de un docente;

d) Un profesor invitado es una persona invitada por una institución educativa para impartir al menos una asignatura, módulo, curso, tema o contenido en un programa educativo o de formación implementado por la institución educativa. Los profesores invitados incluyen a los profesores y conferenciantes invitados.

2. Los docentes de tiempo completo deberán cumplir con lo dispuesto en la Ley del Profesorado.

3. El Ministro de Educación y Formación establecerá normas detalladas sobre los docentes contratados a tiempo completo después de su jubilación y los docentes invitados, y prescribirá normas y regímenes de trabajo para los docentes asociados.

4. El Gobierno prescribe las condiciones, la gestión, la ejecución de los regímenes y las políticas para el personal docente adjunto.

Fuente: https://dantri.com.vn/giao-duc/ban-khoan-giang-vien-dong-co-huu-lo-ngai-tranh-gianh-chi-tieu-tuyen-sinh-20251010185321787.htm