Garantizar la transparencia del Fondo del Servicio Público de Telecomunicaciones

En la tarde del 28 de agosto, el grupo de trabajo especializado de la Asamblea Nacional continuó considerando y emitiendo opiniones sobre varios temas importantes con diferentes puntos de vista respecto del proyecto de Ley de Telecomunicaciones (enmendado).

Reglamento que especifica los tipos de recursos de telecomunicaciones que se asignarán mediante subasta.

Al informar sobre una serie de cuestiones importantes en la explicación, recepción y revisión del proyecto de ley, el Presidente del Comité de Ciencia , Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional, Le Quang Huy, dijo que con respecto al Fondo del Servicio Público de Telecomunicaciones, el Comité Permanente del Comité propuso mantener las regulaciones sobre el Fondo en el proyecto de ley.

Escena de la conferencia. Foto: Doan Tan/VNA

En respuesta a las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, se han modificado, complementado y revisado las regulaciones sobre el Fondo en el Capítulo III para garantizar que el Fondo funcione más eficazmente, de las siguientes maneras: legalizando algunas regulaciones que se han implementado de manera estable; agregando regulaciones sobre las formas de apoyo; métodos de apoyo que incluyen licitación, pedido y asignación de tareas (Cláusula 4, Artículo 30); asignando al Gobierno la tarea de regular algunos contenidos específicos sobre el funcionamiento del Fondo (Cláusula 1, Artículo 31); revisando las regulaciones sobre las responsabilidades del Primer Ministro y del Ministerio de Información y Comunicaciones (Cláusulas 2 y 3, Artículo 31); agregando regulaciones sobre la responsabilidad de los Comités Populares provinciales en la coordinación de la propuesta, el desarrollo y la implementación de programas de prestación de servicios a nivel local (Cláusula 4, Artículo 31).

En relación con el diseño, la construcción y la instalación de obras de telecomunicaciones (artículo 65), el Comité Permanente ha revisado y complementado las regulaciones que establecen que la instalación de obras de telecomunicaciones en propiedad pública debe garantizar los siguientes principios: no afectar las operaciones de las agencias y organizaciones que administran y utilizan la propiedad pública, y la funcionalidad de la propiedad pública; garantizar la viabilidad técnica; el paisaje, el medio ambiente, la seguridad y la protección; y cumplir con las normas técnicas para garantizar la seguridad y la salud de las personas (cláusula 1, artículo 65). Al mismo tiempo, el proyecto de ley complementa las regulaciones que establecen que las empresas que instalan obras de telecomunicaciones son responsables de preservar y mantener las obras de telecomunicaciones (cláusula 2, artículo 65). El contenido de los costos y la contabilidad relacionados con la instalación de obras de telecomunicaciones en propiedad pública se implementará de conformidad con la ley sobre la gestión y el uso de la propiedad pública.

En cuanto a la subasta de derechos de numeración de telecomunicaciones y recursos de Internet (artículos 48, 50 y 53), el Comité Permanente considera que la Ley de Telecomunicaciones de 2009 ya estipula la subasta de derechos de numeración de telecomunicaciones y recursos de Internet, pero no se ha implementado en la práctica. Las principales razones son la dificultad para identificar plenamente todos los tipos de códigos y números de telecomunicaciones que se subastarán y la dificultad para determinar el precio inicial de la subasta.

Para superar estos problemas, el proyecto de Ley se ha revisado para especificar los tipos de recursos de telecomunicaciones que se otorgan mediante subasta; y para regular el método de determinación del precio inicial para cada tipo de recurso, con base en la experiencia internacional, de acuerdo con el desarrollo económico del país y el nivel de consumo de la población. En consecuencia, el precio inicial para la subasta de suscriptores móviles se determina mediante el Producto Interno Bruto (PIB) promedio per cápita al precio vigente del año inmediatamente anterior a la subasta, calculado para un día. El proyecto de Ley también estipula el orden y los procedimientos para la subasta, de conformidad con la Ley de Subastas de Bienes Raíces (Cláusula 6, Artículo 50).

Considerar la rendición de cuentas en la recuperación de la infraestructura de telecomunicaciones en desuso.

El delegado de la Asamblea Nacional de la provincia de Quang Nam, Duong Van Phuoc, habla. Foto: Doan Tan/VNA

Al expresar su opinión en la reunión, el delegado Duong Van Phuoc (Quang Nam) propuso añadir regulaciones sobre la responsabilidad de las empresas de telecomunicaciones en la recuperación de obras de telecomunicaciones en desuso. El delegado señaló que, en realidad, existen muchas obras y equipos de telecomunicaciones en desuso, y que los cables de telecomunicaciones se encuentran enredados en zonas urbanas, incluso en caminos rurales y zonas residenciales, lo que causa pérdida de belleza urbana y posibles riesgos de seguridad.

Según los delegados, la causa es la irresponsabilidad de los proveedores de servicios, ya que el uso, la construcción y la instalación no cumplen con los estándares técnicos y estéticos. Los delegados propusieron sanciones estrictas para estos casos, a fin de garantizar que las empresas sean responsables de garantizar los procedimientos técnicos y estéticos, así como de retirar los equipos y cables no utilizados.

En relación con el Fondo para el Servicio Público de Telecomunicaciones, el delegado Nguyen Minh Tam (Quang Binh) indicó que el Ministerio de Información y Comunicaciones había enviado un informe resumido sobre el Fondo a las provincias y ciudades, en el que se evaluaba claramente su eficacia durante el último período. Este informe afirmaba que el Fondo había desempeñado un papel importante en el apoyo a la implementación de la política estatal para la prestación de servicios públicos de telecomunicaciones, garantizando la flexibilidad y la puntualidad en su despliegue en zonas remotas y reduciendo la brecha en el acceso a la información entre las diferentes regiones.

Sin embargo, para promover el papel del Fondo, el delegado Nguyen Minh Tam sugirió que la Ley debería considerar los contenidos relacionados con los objetivos de apoyo, los principios operativos, el mecanismo de ordenamiento, las regulaciones sobre las contribuciones y el uso de los recursos financieros del Fondo para garantizar la transparencia y promover el papel del Fondo, asegurando la tarea de gastar en desarrollo socioeconómico, y el resto debería asignarse al Gobierno para su reglamentación detallada.

Además, los delegados también solicitaron al Comité de Redacción, especialmente al Gobierno, continuar revisando y evaluando los contenidos que se deben implementar en el próximo tiempo y contar con regulaciones sobre la tasa de asignación de fondos del Fondo para cada programa específico para implementar de manera más efectiva en el proceso de mantenimiento del Fondo.

Según VNA/Agencia de Noticias

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