Activar el mecanismo de “más vale prevenir que curar” ante la “tormenta” de defensa comercial del mercado estadounidense

Una serie de barreras

Citando los últimos datos de la Comisión de Comercio Internacional de los Estados Unidos (USITC), la Oficina Comercial de Vietnam en los Estados Unidos dijo que a julio de 2024, el volumen de comercio entre Vietnam y los Estados Unidos alcanzó alrededor de 83 mil millones de dólares, un aumento del 24% respecto al mismo período en 2023.

De los cuales, Vietnam exportó 76 mil millones de dólares, un 25% más que en el mismo período de 2023; importó alrededor de 7.300 millones de dólares, un 30% más que en el mismo período de 2023.

En los primeros 7 meses de 2024, los productos vietnamitas exportados al mercado estadounidense fueron principalmente maquinaria y equipo eléctrico, equipos mecánicos, muebles, calzado, prendas de vestir, equipos deportivos , hierro y acero, madera y productos de madera, café, frutas...

A cambio, Vietnam importa de Estados Unidos los siguientes productos: algodón y productos de algodón, piensos, maquinaria y equipos mecánicos, madera y productos de madera, plástico y productos de plástico, frutas, equipos médicos ...

En declaraciones al periódico Industry and Trade Newspaper, el Sr. Do Ngoc Hung, consejero comercial y director de la Oficina Comercial de Vietnam en Estados Unidos, reconoció que Estados Unidos ha sido el principal mercado de exportación de Vietnam durante muchos años, con un crecimiento de las exportaciones siempre superior. « Los productos vietnamitas son cada vez más populares en el mercado estadounidense debido a su calidad en constante mejora, las tendencias actuales y los precios competitivos», enfatizó el Sr. Do Ngoc Hung.

Además, los cambios en la cadena de suministro, así como la ola de inversiones, han contribuido a mejorar la capacidad de producción de las empresas vietnamitas. Esto ha generado oportunidades y margen para que los productos vietnamitas aumenten sus exportaciones al mundo en general y al mercado estadounidense en particular.

Desde principios de 2024, Estados Unidos ha iniciado siete investigaciones de defensa comercial contra productos vietnamitas. Foto ilustrativa.

Sin embargo, según la Oficina de Comercio, las exportaciones de Vietnam a Estados Unidos enfrentan actualmente muchas barreras, incluidas medidas de defensa comercial a través de investigaciones antidumping y antisubvenciones, evasión de aranceles de defensa comercial y transbordo de mercancías.

Estados Unidos es el mercado con más investigaciones de defensa comercial sobre las exportaciones vietnamitas. El número total de casos de defensa comercial investigados por Estados Unidos hasta la fecha asciende a 66, y los principales productos son acero, madera, fibra y productos agrícolas, como camarones, pangasius y miel. El Sr. Do Ngoc Hung informó, y añadió que, desde principios de 2024 hasta la fecha, Estados Unidos ha iniciado siete investigaciones de defensa comercial contra productos vietnamitas, entre ellos paneles solares, acero CORE, fibra, platos de papel, fibra... además de las revisiones anuales de unos 20 casos.

Según el Consejero Comercial Do Ngoc Hung, Estados Unidos es el socio de la OMC que más subvenciones investiga, con 12 casos (que representan el 43 %) del total de casos de subvenciones contra las exportaciones vietnamitas. Si bien Estados Unidos es el país con mayor número de subvenciones en la OMC, también es el país investigado por antisubvenciones por otros países como la UE, Japón, China, etc.

Al comentar sobre los desafíos en los casos de defensa comercial, el Sr. Do Ngoc Hung afirmó que ser investigado por defensa comercial en general, y por subsidios en particular, es un riesgo constante con el aumento del volumen de exportación. Ser demandado no solo ocurre en Estados Unidos, sino también en muchos otros países, donde los productos importados de Vietnam representan una gran proporción de la estructura de importación de sus socios (UE, Australia, Canadá). Sin embargo, recientemente, varias empresas e industrias vietnamitas han adquirido amplia experiencia en la gestión de este tipo de casos.

Esté preparado para responder

En los últimos tiempos, para contribuir a ayudar a las empresas a responder eficazmente a las demandas de defensa comercial de los Estados Unidos, la Oficina Comercial ha coordinado estrechamente con el Departamento de Defensa Comercial, el Departamento de Mercado Europeo-Americano, así como con las Asociaciones: Asociación del Acero, Asociación de la Miel, Asociación de la Madera y empresas exportadoras vietnamitas... para trabajar con los Estados Unidos en demandas de defensa comercial para expresar opiniones y proteger los intereses legítimos de las empresas.

Junto con eso, informar a la Embajada, proponer intercambios a nivel de liderazgo de la embajada cuando se trabaja con socios para aumentar el impacto y apoyar la respuesta al incidente.

Además, la Oficina Comercial también explora, intercambia y se reúne constantemente con socios en los Estados Unidos para encontrar información, analizar datos de importación y exportación para hacer recomendaciones y advertir a las empresas sobre algunos productos como el acero, la madera, etc. Como se muestra en los datos anteriores, el rápido crecimiento de los productos en los últimos tiempos será un tema potencial en demandas de defensa comercial.

En casos recientes de subsidios, a solicitud de empresas exportadoras nacionales, la Oficina de Comercio ha representado al Gobierno en consultas con el Gobierno de los Estados Unidos para aportar puntos de vista y argumentos sobre las alegaciones de subsidios de los demandantes, con el fin de minimizar los programas investigados por Estados Unidos una vez iniciados. De esta manera, se reduce la carga de la prueba para las empresas y el Gobierno vietnamita en casos de subsidios.

Al exportar, las empresas deben informarse con antelación sobre las leyes y prácticas de investigación de EE. UU. Foto ilustrativa.

Actualmente, Estados Unidos ha reforzado sus mecanismos de defensa comercial mediante la promulgación de una serie de nuevas regulaciones, lo que complica enormemente el caso, consume grandes recursos y perjudica a las empresas exportadoras en el futuro. Además, con la proximidad de las elecciones presidenciales estadounidenses, los partidos están atrayendo activamente a los votantes apoyando a la industria manufacturera nacional, lo que también implica un aumento en el número de casos en el futuro.

Por lo tanto, es fundamental que las empresas estén preparadas para responder y gestionar incidentes en cuanto ocurran, a fin de garantizar una cooperación plena y proporcionar información y documentos a la agencia investigadora para obtener los mejores resultados posibles. « La primera recomendación en el mercado estadounidense es que las empresas vietnamitas cooperen plenamente con el Departamento de Comercio de EE. UU. (investigación de subsidios) y la Comisión de Comercio Internacional de EE. UU. (investigación de daños)» . La Oficina de Comercio recomendó y enfatizó que, gracias a la coordinación, muchas empresas nacionales no han estado sujetas al impuesto sobre subsidios (la tasa impositiva más baja entre los países investigados), lo que ha generado ventajas competitivas y ha aumentado su participación de mercado.

Al dar recomendaciones específicas a las empresas, el Sr. Do Ngoc Hung recomendó que al exportar, las empresas deben informarse con antelación sobre las regulaciones legales y las prácticas de investigación de los Estados Unidos a través de seminarios y sesiones de capacitación del Ministerio de Industria y Comercio para poder visualizar el proceso de investigación, los procedimientos y los requisitos del Departamento de Comercio de los Estados Unidos.

Con fines de prevención, en los últimos tiempos, la Oficina Comercial de Vietnam en Estados Unidos siempre ha contactado, se ha reunido, intercambiado y buscado información de manera proactiva con abogados, autoridades y asociaciones estadounidenses para poder evaluar, analizar y dar advertencias a las empresas vietnamitas.

Además, la Oficina Comercial también está preparada para apoyar el suministro de información, coordinar con las agencias nacionales para trabajar con la parte estadounidense en demandas de defensa comercial en general y subsidios en particular y se compromete a acompañar siempre a las empresas/asociaciones en el futuro.

Fuente: https://congthuong.vn/bat-co-che-phong-hon-chong-truoc-bao-phong-ve-thuong-mai-tu-thi-truong-hoa-ky-349366.html