| El Ministerio de Educación y Formación se ha pronunciado sobre la preocupación que suscita la desproporción en la estructura salarial entre los profesores de preescolar y primaria. |
En concreto, hay opiniones que expresan preocupación por el hecho de que la asignación de títulos profesionales y salarios a los maestros de preescolar no sean proporcionales a los de los maestros de educación general, y que sugieren políticas adecuadas.
Respecto a este tema, el Departamento de Docentes y Personal Directivo (Ministerio de Educación y Formación) explicó que, actualmente, el Gobierno ha establecido una tabla salarial común para todos los funcionarios públicos de todos los sectores y ámbitos. Concretamente, se trata de la Tabla 3 - Tabla salarial profesional y técnica para cuadros y funcionarios de empresas estatales, del Decreto n.º 204/2004/ND-CP, de 14 de diciembre de 2004, que regula el régimen salarial para cuadros, funcionarios, empleados públicos y fuerzas armadas.
En consecuencia, el coeficiente salarial de los funcionarios públicos de tipo A0 se aplica a los funcionarios públicos con requisitos de título universitario; el coeficiente salarial de los funcionarios públicos de tipo A1 se aplica a los funcionarios públicos con requisitos de título universitario.
Basándonos en los requisitos de formación estándar para maestros de preescolar y primaria, según lo prescrito en la Ley de Educación de 2019:
- Los maestros de jardín de infantes de grado III (grado inicial, con requisitos de título universitario) están sujetos al coeficiente salarial de los funcionarios públicos de tipo A0 (del coeficiente salarial 2,10 al coeficiente salarial 4,89);
- Los maestros de educación general de grado III (grado inicial, con requisitos de título universitario) están sujetos al coeficiente salarial de los funcionarios públicos de tipo A1 (desde el coeficiente salarial 2,34 hasta el coeficiente salarial 4,98).
Por lo tanto, básicamente la escala salarial aplicada a los maestros de preescolar de grado III y a los maestros de educación general de grado III no es muy diferente.
Sin embargo, la escala salarial aplicada a los maestros de preescolar de grado II y a los maestros generales de grado II presenta una diferencia relativa:
- A los maestros de jardín de infantes de grado II se les aplica el coeficiente salarial de los funcionarios públicos tipo A1 (del coeficiente salarial 2,34 al coeficiente salarial 4,98);
- A los maestros de educación general de grado II se les aplica el coeficiente salarial de los funcionarios públicos de tipo A2.2 (del coeficiente salarial 4.0 al coeficiente salarial 6.38).
Sin embargo, según el Ministerio de Educación y Formación, para que un maestro de educación general pueda inscribirse en el examen o ser considerado para el ascenso a maestro de educación general de grado II, debe contar con al menos nueve años de experiencia en grado III o equivalente; mientras que un maestro de preescolar solo necesita al menos tres años de experiencia en grado III o equivalente (si bien el Decreto 204/2004/ND-CP estipula que deben ser al menos nueve años). Esta es la política preferencial del Gobierno para los maestros de preescolar con características profesionales específicas.
El Ministerio de Educación y Formación indicó que próximamente, cuando el Gobierno implemente la reforma de la política salarial (de acuerdo con la Resolución N° 27-NQ/TW de fecha 21 de mayo de 2018), el Estado pagará salarios a los cuadros, funcionarios públicos, empleados públicos y fuerzas armadas según sus puestos de trabajo, títulos y cargos directivos, de conformidad con los recursos del Estado y las fuentes de ingresos del servicio público, garantizando una correlación razonable con los salarios del mercado laboral.
Al mismo tiempo, garantizar el principio de que los salarios deben ser la principal fuente de ingresos para asegurar la vida de los trabajadores y sus familias; cumplir con el principio de distribución según el trabajo y las leyes objetivas de la economía de mercado, tomando como base el aumento de la productividad laboral para incrementar los salarios...
Según el Ministerio de Educación y Formación, los docentes y administradores educativos disfrutan de políticas que incluyen: salario, complemento por antigüedad fuera del marco establecido, complemento por puesto directivo (si lo hubiere), complemento regional, complemento preferencial, complemento por antigüedad y otras políticas.
Los docentes y administradores educativos que trabajan en zonas montañosas, tierras altas y áreas con condiciones socioeconómicas particularmente difíciles disfrutan de una serie de incentivos, como asignaciones preferenciales de niveles superiores a las de los docentes que enseñan en las llanuras y ciudades; y disfrutan de otras asignaciones y subsidios, tales como asignaciones de atracción; asignaciones por trabajo a largo plazo; asignaciones por primera vez; asignaciones únicas por traslado para trabajar fuera de áreas con condiciones socioeconómicas particularmente difíciles; pago de gastos de viaje durante las vacaciones anuales o las festividades del Tet; asignaciones para la compra y el transporte de agua potable y agua limpia; asignaciones de movilidad; asignaciones para turismo, estudio y formación profesional y técnica.
En consonancia con la Resolución N° 27-NQ/TW, se encomendó al Ministerio de Educación y Formación la coordinación con el Ministerio del Interior para proponer una tabla salarial para el sector de la educación y la formación, considerando los puestos, las categorías, los cargos directivos y la naturaleza y complejidad del trabajo. En particular, se propuso el nivel máximo de incentivos vocacionales para mejorar parcialmente los ingresos del profesorado.
El Ministerio de Educación y Formación indicó que está elaborando la Ley de Docentes y espera que las políticas sobre salarios, prestaciones, contratación, uso y formación de docentes se estipulen en dicha ley.
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