Abolición de los consejos escolares: Oportunidades y desafíos del motor "3 en 1"

Bỏ hội đồng trường: Cơ hội và thách thức từ động cơ '3 trong 1' - Ảnh 1. — Reunión del consejo estudiantil de la Universidad Tecnológica (Universidad Nacional de Ciudad Ho Chi Minh). Esta es una universidad con un consejo estudiantil eficaz. - Foto: NHU QUYNH

La resolución 71 del Politburó identifica al secretario del partido que también es el director de una institución de educación superior como un "motor 3 en 1" que converge el poder político, de gobernanza y administrativo.

Este modelo promete abordar la dispersión del poder, agilizar la toma de decisiones y aumentar la rendición de cuentas. Sin embargo, cuanto mayores sean los incentivos, mayor será el riesgo de desequilibrio sin la debida supervisión y orientación académica.

Las lecciones de China demuestran que la concentración de poder genera tanto un motor de desarrollo como un riesgo potencial. En China, el secretario del partido es la máxima autoridad en la universidad; el rector es solo el vicesecretario a cargo de asuntos académicos. Todas las decisiones importantes son guiadas y aprobadas por el comité del partido.

La secretaría desempeña un papel tanto decisor como gestor, coordinador y representante político. Gracias a ello, muchas universidades pueden movilizar recursos del Estado, las autoridades locales y las empresas, estrechamente vinculados a estrategias nacionales como «Made in China 2025» o programas de inteligencia artificial y tecnología verde.

Sin embargo, muchas secretarias son criticadas por carecer de formación académica, tener una marcada inclinación administrativa y socavar la autonomía y la creatividad universitaria. Esto constituye tanto un ejemplo de fortaleza como una advertencia.

En Vietnam, la Resolución 71 define al Secretario del Partido como la máxima autoridad de la institución de educación superior. Esta política contribuye a unificar el liderazgo y a superar la situación de "tres autoridades": Comité del Partido, Consejo Escolar y Junta Directiva.

El poder centralizado también agiliza la toma de decisiones en materia de personal, finanzas y estrategia, garantizando la aplicación coherente de las directrices políticas. Al mismo tiempo, impone un nuevo requisito: el líder debe cumplir con un doble rasero: demostrar tanto valentía política como comprensión de la gestión universitaria moderna.

El modelo del secretario del partido, que a su vez es el jefe, puede compararse con un vehículo equipado con un motor «tres en uno». El secretario es a la vez el líder político y el administrador-operador, y simultáneamente la entidad jurídica administrativa de la universidad. La convergencia de tres poderes en un solo puesto crea un motor muy potente, que permite que el vehículo funcione con rapidez, decisión y sin la dispersión de poder que existía anteriormente.

Pero cuanto más potente sea el motor, más fiables deben ser las señales de frenado y de guiado. El frenado es el mecanismo de control, verificación y transparencia; las señales de guiado son la orientación política correcta, vinculada a la autonomía académica y las necesidades sociales. Sin estos dos elementos, el vehículo puede perder fácilmente el control o desviarse de su rumbo.

También deben tenerse en cuenta las relaciones con la industria. Anteriormente, los consejos escolares contaban con representantes empresariales, lo que ayudaba a vincular las estrategias de formación con las necesidades laborales.

Ahora que este canal ya no existe, es fácil debilitar la conexión entre las escuelas, las empresas y la sociedad. La experiencia de China consiste en establecer consejos asesores y alianzas de cooperación para compensar esta deficiencia. Vietnam necesita mecanismos alternativos: consejos asesores empresariales, acuerdos de cooperación estratégica e informes de rendición de cuentas al mercado laboral.

Una opción que se baraja es que el secretario del partido también ejerza como director. Este modelo es sumamente compacto, evita conflictos de autoridad y agiliza la toma de decisiones. Sin embargo, la absoluta concentración de poder y la sobrecarga de trabajo suponen un riesgo de saturar al profesorado.

Esta opción puede aplicarse a escuelas pequeñas y orientadas a la práctica, pero en universidades multidisciplinarias, orientadas a la investigación y de nivel nacional, es necesario mantener una separación relativa: el secretario se encarga de la orientación política y estratégica, el director se encarga de los asuntos académicos y administrativos.

Es necesario potenciar las ventajas y superar las limitaciones de este modelo mediante la estandarización del liderazgo, la vinculación entre empresas y sociedad y el fomento de un entorno académico creativo. Solo así el «líder» se convertirá en un verdadero impulsor profesional, guiando a las universidades vietnamitas hacia la integración y el desarrollo sostenible.