Las universidades públicas implementan nuevos modelos de liderazgo

Según el Ministro de Educación y Formación, el plan para organizar el personal directivo de las universidades y colegios públicos según el nuevo modelo (el Secretario del Partido es al mismo tiempo el jefe de la institución educativa universitaria) se implementará a partir de principios de diciembre de este año para garantizar que las escuelas tengan nuevos líderes y un aparato estable para principios de 2026.

NUEVA LEY ENTRA EN VIGOR CON EL FIN DE LAS ACTIVIDADES DEL CONSEJO ESCOLAR

Esta información fue mencionada por el Ministro de Educación y Formación, Nguyen Kim Son, en sus palabras de clausura de la conferencia sobre el estudio e implementación de la Resolución 71-NQ/TW sobre avances en el desarrollo de la educación y la formación, organizada por el Ministerio de Educación y Formación el 24 de octubre. Cabe destacar que el plan para la formación de personal directivo en universidades y colegios públicos se implementará a principios de diciembre, no a principios de 2026.

El Comité Organizador del Comité del Partido del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, en coordinación con el Comité Ejecutivo del Comité del Partido de la Universidad de Finanzas y Marketing, anunció la decisión de nombrar personal adicional para los puestos de Secretario y Subsecretario del Comité del Partido de la Universidad para el período 2025-2030.

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El Ministro indicó que la postura del Ministerio de Educación y Formación es que la fecha de entrada en vigor de la nueva ley coincide con el fin de las actividades del consejo escolar, y que su presidente también dejará de ejercer sus funciones. Al mismo tiempo, el rector (o director de la universidad o academia) también habrá cumplido con las responsabilidades asignadas por el consejo escolar. Por lo tanto, se deben realizar esfuerzos para garantizar que todo funcione según el nuevo modelo antes de la fecha de vencimiento del consejo escolar: el Secretario del Partido también preside la institución.

Anteriormente, el secretario o secretaria estaba asociado con el cargo de presidente de la junta escolar. En el futuro, cuando ya no exista la junta escolar ni un puesto específico para el secretario o secretaria, será necesario reasignar sus responsabilidades de gestión. El principio de reasignación se basará en la confianza dentro de la institución, de la cual el órgano de gobierno seleccionará a la persona más idónea para asumir el cargo de secretario o secretaria y directora. Los casos excepcionales serán decididos por el órgano de gobierno superior.

Algunas universidades están implementando gradualmente una reestructuración integral de su estructura de liderazgo de acuerdo con las nuevas regulaciones, por ejemplo, la Universidad de Finanzas y Marketing. El 23 de octubre, el Comité de Organización del Partido del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, en coordinación con el Comité del Partido de la universidad, celebró una ceremonia para anunciar la decisión de nombrar personal adicional para el puesto de Secretario y Subsecretario del Partido de la universidad para el período 2025-2030. De acuerdo con las decisiones del Comité Permanente del Comité del Partido del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, el Rector de la Universidad de Finanzas y Marketing fue nombrado Secretario del Partido para el período 2025-2030, y un Vicerrector fue nombrado Subsecretario del Partido para el período 2025-2030.

DESAFÍOS Y RIESGOS POTENCIALES AL IMPLEMENTAR EL NUEVO MODELO

Respecto a la política de implementar un nuevo modelo de liderazgo universitario, el Profesor Asociado Dr. Do Van Dung, ex Rector de la Universidad de Tecnología y Educación de Ciudad Ho Chi Minh, dijo que este cambio transferirá la autoridad del consejo universitario al Comité del Partido y al rector, creando un nuevo modelo de liderazgo más centralizado.

Sin embargo, el profesor asociado Dung también argumentó que esto plantea numerosos problemas en cuanto a gobernanza, autonomía y desarrollo sostenible. En esencia, se trata de un modelo de gobernanza dual dentro de las universidades, con un sistema administrativo y un sistema de partido dirigido por el secretario del partido, quien también ejerce como rector. La abolición del consejo universitario requiere construir una estructura de liderazgo nueva, optimizada y eficiente, centrada en la unificación de la autoridad bajo la dirección del Comité del Partido.

El Sr. Dung propuso: «Es necesario unificar el rol de liderazgo "dos en uno" para evitar conflictos y la duplicación de poderes entre el liderazgo político y la gestión administrativa. Sin embargo, las universidades deberían elegir primero al rector y luego nombrarlo secretario, ya que, actualmente, en la mayoría de las universidades, bajo la antigua ley, el secretario se elige en el congreso del partido, generalmente el presidente del consejo universitario, mientras que el rector es el vicesecretario. Un sistema rígido en el que el secretario también funja como rector podría causar muchos problemas, incluso conflictos internos». Además, este experto también sugirió mantener un mecanismo de revisión crítica, por ejemplo, estableciendo un consejo científico o profesional para asesorar y criticar las políticas académicas y la gestión financiera. El Ministerio de Educación y Formación debe emitir estándares específicos para el puesto de liderazgo "dos en uno", priorizando la capacidad de gestión, las habilidades de liderazgo y el pensamiento innovador.

El profesor Pham Do Nhat Tien propuso que la nueva Ley de Educación Superior, junto con sus decretos y circulares rectores, debería definir claramente la autonomía plena e integral de la educación superior.

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En la conferencia científica "Modernización y modernización de la educación superior vietnamita, impulsando el desarrollo de talentos y recursos humanos altamente cualificados, liderando la investigación y la innovación", celebrada el 24 de octubre, el Dr. Pham Do Nhat Tien, experto en educación, afirmó que la Ley de Educación Superior de 2012 (enmendada y complementada en 2018) representa un cambio radical en la forma de pensar sobre la gobernanza de la educación superior, incluyendo la política de "no organizar consejos escolares en las instituciones educativas públicas e implementar que el Secretario del Partido también actúe como director de la institución educativa". Según este experto, abolir el consejo escolar significa eliminar un nivel intermedio que centraliza la gobernanza y transferir las funciones administrativas a la organización del Partido dentro de la escuela.

Sin embargo, el Sr. Tien argumentó que el nuevo modelo de gobernanza también conlleva posibles desafíos y riesgos. El mayor desafío es la enorme carga de trabajo cuando el Secretario del Partido ocupa puestos clave de liderazgo político y administrativo. El mayor riesgo es que la concentración de autoridad pueda generar una falta de democracia, lo que afectaría negativamente la autonomía de la escuela. Otro riesgo potencial es la reducida participación de las partes interesadas, lo que limita las bases de la autonomía y la rendición de cuentas.

Por lo tanto, el Sr. Tien propuso que la nueva Ley de Educación Superior, junto con sus decretos rectores y circulares, debería definir claramente la autonomía plena e integral; delimitar la autoridad entre el Secretario del Partido, que también actúa como jefe de la institución de educación superior, y el rector; y estipular mecanismos para controlar el poder al tiempo que se promueve la democracia de base.

Orientación al desarrollo en el contexto de no contar con un consejo escolar.

Español En la conferencia científica nacional "Modernización y actualización de la educación superior vietnamita, creando avances en el desarrollo de recursos humanos y talentos altamente calificados, liderando la investigación y la innovación", organizada por el Departamento Central de Propaganda y Movilización de Masas, el Ministerio de Educación y Capacitación y la Universidad Nacional de Vietnam en Ciudad Ho Chi Minh el 24 de octubre, la presentación del Departamento de Investigación Organizacional y de Personal (Departamento de Organización Central) esbozó la orientación de desarrollo para las organizaciones del Partido a nivel de base en las instituciones de educación superior cuando los consejos escolares no están organizados, de conformidad con la Resolución No. 71 del Politburó sobre avances en el desarrollo de la educación y la capacitación.

En consecuencia, la decisión de la resolución de abolir el consejo escolar constituye una innovación significativa que afirma y fortalece el liderazgo directo e integral de la organización del Partido en las instituciones educativas públicas. La ausencia de un consejo escolar concentra el poder de liderazgo bajo una sola autoridad, lo que permite a la organización del Partido implementar proactivamente un liderazgo unificado en política, ideología, organización y personal; superando la dispersión del poder y garantizando el centralismo democrático en la gobernanza. Esta es una ventaja fundamental que permite a los comités del Partido ser más proactivos en la planificación estratégica, la dirección de la formación, la investigación científica, la cooperación internacional y el desarrollo del personal; a la vez que vincula la responsabilidad de liderazgo de la organización del Partido con los resultados integrales del desarrollo universitario. Este modelo también contribuye a consolidar la disciplina y el orden, garantizando una correcta orientación política e ideológica en el desarrollo de las universidades públicas.

La ausencia de un consejo escolar también plantea nuevas dificultades y desafíos para la organización del Partido a nivel de base. Sin un mecanismo de descentralización en la toma de decisiones estratégicas, el alcance del liderazgo del comité del Partido se amplía, lo que exige cambios fundamentales en los métodos de liderazgo y los mecanismos internos de control del poder. Sin una normativa clara, es fácil que surjan excusas, se asuman medidas o se produzcan superposiciones de funciones con la administración escolar. Por lo tanto, es necesario definir claramente las funciones, tareas y autoridad entre el comité del Partido, la administración escolar y las organizaciones de masas, garantizando el principio del centralismo democrático y evitando el formalismo o un liderazgo laxo.

Fuente: https://thanhnien.vn/truong-dh-cong-lap-thuc-hien-lanh-dao-theo-mo-hinh-moi-185251028192548661.htm